關(guān)于人造金剛石出口企業(yè)采用稅則號(hào)71051020 的意見
自從2002年5月海關(guān)總署發(fā)布了《中華人民共和國對(duì)進(jìn)出上海鉆石交易所鉆石監(jiān)管辦法》的文件，把我行業(yè)的人造金剛石出口事宜完全納入了監(jiān)管范疇，對(duì)行業(yè)造成了重大影響，局面非常被動(dòng)。超硬材料協(xié)會(huì)多年堅(jiān)持不懈地反復(fù)反映問題并曾以文件《關(guān)于建議設(shè)立人造金剛石稅則號(hào)的報(bào)告》、《關(guān)于建議海關(guān)及相關(guān)部門對(duì)人造與天然金剛石變更編號(hào)的申請(qǐng)報(bào)告》、《關(guān)于建議國家海關(guān)對(duì)人造金剛石進(jìn)出口按磨料產(chǎn)品予以放行的緊急報(bào)告》等向總會(huì)并通過總會(huì)向有關(guān)國家機(jī)關(guān)匯報(bào)。終于在2006年9月11日海關(guān)總署令第152號(hào)文《中國人民共和國海關(guān)對(duì)上海鉆石交易所監(jiān)管辦法》中有了新的規(guī)定，其中第四條“以一般貿(mào)易方式進(jìn)口工業(yè)用鉆，即稅號(hào)71022100、71022900、71049011、71051020項(xiàng)下鉆石的，不集中在上海鉆石交易所海關(guān)辦理報(bào)關(guān)手續(xù)，依法征收進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅?！睆恼呱细淖兞嗽瓉碇挥型ㄟ^上海鉆石交易所才能經(jīng)營人造金剛石進(jìn)出口業(yè)務(wù)的規(guī)定。上述的4個(gè)進(jìn)出口稅則號(hào)中71051020（人工合成的鉆石粉末）是為人造金剛石單申請(qǐng)到的稅則號(hào)，從2006年開始正式使用，該稅則號(hào)是從原71051000（天然或合成的鉆石粉末）中分離出來的，這次將天然和人工合成的鉆石粉末分開更有利于行業(yè)出口申報(bào)，同時(shí)也使海關(guān)數(shù)據(jù)更具真實(shí)性，以前協(xié)會(huì)也統(tǒng)計(jì)過71022100、71022900、71049011項(xiàng)下的海關(guān)進(jìn)出口數(shù)據(jù)，但經(jīng)過分析后發(fā)現(xiàn)其金剛石單價(jià)波動(dòng)非常大，而且與71051020相比，總體數(shù)量偏小，因此不具有參考價(jià)值。在這里，超硬材料協(xié)會(huì)呼吁各金剛石出口商，今后在進(jìn)出口時(shí)全部采用71051020稅則號(hào)，這樣既規(guī)范了進(jìn)出口，也可避免諸多麻煩，使企業(yè)提率和效益。

國產(chǎn)礦山設(shè)備：須提高售后服務(wù)水平 加速國際化進(jìn)程
可靠性是國產(chǎn)礦山設(shè)備與進(jìn)口礦山設(shè)備之間大的差距，也是影響中國礦山設(shè)備市場和出口的根本所在。提高國產(chǎn)礦山設(shè)備產(chǎn)品的競爭力，關(guān)鍵在于盡快提高國產(chǎn)礦山設(shè)備的可靠性，縮短同國外產(chǎn)品之間的差距?！　⊥ㄟ^對(duì)國產(chǎn)礦山設(shè)備產(chǎn)品經(jīng)常出現(xiàn)的質(zhì)量標(biāo)題題目的分析和研究，可以從以下幾個(gè)途經(jīng)來解決這一標(biāo)題題目：一是通過設(shè)計(jì)手段和工具的改善，從設(shè)計(jì)的源頭抓好可靠性的提高高壓磨粉機(jī)。這一方面工作的應(yīng)大力推廣和使用三維CAD及計(jì)算機(jī)輔助試驗(yàn)CAT技術(shù)，實(shí)現(xiàn)模擬裝配、尺寸干涉分析、模擬應(yīng)力分析、強(qiáng)度校核、疲勞分析和整機(jī)模擬運(yùn)行計(jì)算分析等工作。二是充分利用國外已經(jīng)成熟的一些進(jìn)步前輩技術(shù)，如機(jī)電液一體化技術(shù)、進(jìn)步前輩的電子控制技術(shù)及載荷傳感技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)礦山設(shè)備的智能化控制洗砂機(jī)。三是提高國產(chǎn)配套件和基礎(chǔ)零部件的質(zhì)量，如發(fā)動(dòng)機(jī)、液力變矩器、動(dòng)力換擋變速器、泵、閥、馬達(dá)、液壓缸、密封件、緊固件和電器元件等的質(zhì)量，這是提高國產(chǎn)礦山設(shè)備可靠性的關(guān)鍵，抑或直接實(shí)施國際化采購。四是加強(qiáng)工藝環(huán)節(jié)管理，特別是裝配、試車環(huán)節(jié)的管理，在整機(jī)出廠前，按照國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格的試車和整機(jī)測(cè)試，將礦山設(shè)備使用前期易發(fā)生的小故障全部排除在出廠前濃縮機(jī)。五是加強(qiáng)對(duì)外協(xié)、外制件的檢驗(yàn)工作，以嚴(yán)格控制外協(xié)、外制件的質(zhì)量?！　√岣呤酆蠓?wù)水平　　隨著時(shí)代的發(fā)展，用戶的采購心理也在發(fā)生變化，由過去單純考慮價(jià)格轉(zhuǎn)向綜合考慮設(shè)備的整體價(jià)值，的國外品牌受到越來越多用戶的青睞，國產(chǎn)礦山設(shè)備價(jià)格低的優(yōu)勢(shì)將被以追求高可靠性的國外礦山設(shè)備優(yōu)勢(shì)所取代，因此國內(nèi)礦山設(shè)備企業(yè)加強(qiáng)售后服務(wù)方面的力度，特別是加強(qiáng)培訓(xùn)、指導(dǎo)和定期回訪制度等薄弱環(huán)節(jié)的服務(wù)力度制沙機(jī)。近幾年，國內(nèi)在售后服務(wù)方面的力度的確有所加強(qiáng)。例如三一重工為了使企業(yè)服務(wù)理念更人性化，率先將企業(yè)文化融入企業(yè)服務(wù)領(lǐng)域，引入CI設(shè)計(jì)理念，在全國同行業(yè)率先推出服務(wù)吉祥物標(biāo)志顎式破石機(jī)。正是在高度重視售后服務(wù)的基礎(chǔ)上，三一重工根據(jù)市場情況，迅速調(diào)整了2003年募集資金投向，將原打算用于擴(kuò)大某些市場尚不成熟的礦山設(shè)備品種產(chǎn)能轉(zhuǎn)向投入售后網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程，取得了良好效果。　　加速國際化進(jìn)程　　在銷路不暢的狀況下，國內(nèi)礦山設(shè)備企業(yè)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)和發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，積極擴(kuò)大出口，這既是礦山設(shè)備企業(yè)當(dāng)前的重要任務(wù)，也是必然的發(fā)展方向震動(dòng)篩。在2004年德國慕尼黑bauma展會(huì)上，中國有30余家礦山設(shè)備制造商報(bào)名參展，參展產(chǎn)品以鏟土運(yùn)輸機(jī)械、壓實(shí)及攤鋪機(jī)械為主，代表了目前國產(chǎn)礦山設(shè)備的高水平。但除少數(shù)制造商的幾種產(chǎn)品通過CE認(rèn)證外，大部分產(chǎn)品根本就不能進(jìn)入歐洲，在出口方面我國的產(chǎn)品劣勢(shì)非常明顯鄂破機(jī)。但是，國產(chǎn)礦山設(shè)備企業(yè)可以揚(yáng)長避短，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。目前，國內(nèi)礦山設(shè)備行業(yè)出口具備的優(yōu)勢(shì)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是產(chǎn)品品種覆蓋面廣，產(chǎn)品適應(yīng)性較強(qiáng)；二是價(jià)格低廉，競爭力強(qiáng)；三是企業(yè)出口積極性高；四是國家從稅收、出口信貸、專項(xiàng)資金、外貿(mào)自營權(quán)等方面為企業(yè)出口提供了有利條件沖擊式破碎機(jī)。國內(nèi)礦山設(shè)備企業(yè)應(yīng)充分認(rèn)真研究這些有利條件，促進(jìn)出口貿(mào)易快速發(fā)展。石材

國家發(fā)布研磨行業(yè)出口退稅稅率表
近年來，隨著我國外貿(mào)出口的快速增長，外貿(mào)順差不斷加大，而大量高耗能、高污染、資源性產(chǎn)品的出口，對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展帶來不利。為減少貿(mào)易摩擦，促進(jìn)進(jìn)出口貿(mào)易的平衡和外貿(mào)增長方式的轉(zhuǎn)變，經(jīng)批準(zhǔn)，2007年6月19日，財(cái)政部和國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于調(diào)低部分商品出口退稅率的通知》（財(cái)稅〔2007〕90號(hào)），規(guī)定自2007年7月1日起執(zhí)行。 　　此次出口退稅率調(diào)整主要包括三個(gè)方面：，在去年降低和取消高耗能、高污染、資源性產(chǎn)品出口退稅率的基礎(chǔ)上，又進(jìn)一步取消了553項(xiàng)“兩高一資”產(chǎn)品的出口退稅，涉及機(jī)床工具行業(yè)有碳化硼（稅號(hào)：28499010）1項(xiàng)。第二，降低了2268項(xiàng)容易引起貿(mào)易摩擦的商品的出口退稅率，涉及機(jī)床工具行業(yè)有包括磨料磨具、工具和插拉刨床等35項(xiàng)。第三，將10項(xiàng)商品的出口退稅改為出口免稅，此項(xiàng)未涉及機(jī)床工具產(chǎn)品。（詳見附表）　　2006年機(jī)床工具產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易總額149.54億美元，同比增長15.4%。其中，機(jī)床工具產(chǎn)品進(jìn)口金額111.36億美元，同比增長11.75%；出口金額38.18億美元，同比增長27.5%。機(jī)床工具行業(yè)進(jìn)出口逆差很大，但是在出口產(chǎn)品中，量大價(jià)低的產(chǎn)品仍占一定的比例。從2006年進(jìn)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)來看，進(jìn)口金屬加工機(jī)床占進(jìn)口總額的65.0%，刀具占7.4%，磨料磨具占3.3%；出口金屬加工機(jī)床占出口總額的31.1%（涉及到本次出口退稅率調(diào)整的金屬加工機(jī)床占4.3%），刀具占17.9%，磨料磨具占18.9%（涉及到本次出口退稅率調(diào)整的磨料磨具占8.1%）。由此可見，在整個(gè)機(jī)床工具行業(yè)產(chǎn)品中，此次出口退稅率被調(diào)整的產(chǎn)品共占出口總額的30.3%，主要涉及磨料磨具、工具和插拉刨床等小行業(yè)。在出口退稅下調(diào)和人民幣持續(xù)升值的雙重壓力下，他們將面臨的考驗(yàn)。　　出口退稅作為國家調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)手段，近年來不斷進(jìn)行調(diào)整，退稅率的調(diào)低和調(diào)高，體現(xiàn)了國家的經(jīng)濟(jì)政策，是企業(yè)發(fā)展的。縱觀機(jī)床工具行業(yè)整體情況，此次受到調(diào)整的主要是高耗能、高污染和資源性的產(chǎn)品，或低附加值、低技術(shù)含量的產(chǎn)品，而國家鼓勵(lì)發(fā)展的高附加值、高技術(shù)含量的產(chǎn)品，如數(shù)控機(jī)床等主流機(jī)床產(chǎn)品并未受到影響?！　∫?、企業(yè)采取相應(yīng)措施，積極應(yīng)對(duì)退稅調(diào)整　　自2006年9月15日出口退稅調(diào)整后，磨料磨具行業(yè)加快了對(duì)“兩高一資”企業(yè)的清理整頓，加大了環(huán)保和節(jié)能降耗措施的投入力度。對(duì)企業(yè)按地區(qū)整合，以形成集團(tuán)化、規(guī)模化生產(chǎn)，提高產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力；嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，不達(dá)標(biāo)者堅(jiān)決關(guān)閉；同時(shí)關(guān)閉一批產(chǎn)能低的企業(yè)。以確保企業(yè)生存和進(jìn)步，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展。　　碳化硼是繼棕剛玉、人造剛玉和碳化硅之后，又一項(xiàng)被取消出口退稅的磨料磨具產(chǎn)品。中國機(jī)床工具工業(yè)協(xié)會(huì)磨料磨具分會(huì)行業(yè)企業(yè)已采取相應(yīng)的整改措施，積極應(yīng)對(duì)出口退稅調(diào)整帶來的影響?！　《?、限制“兩高一資”產(chǎn)品出口，稅則號(hào)列制定應(yīng)更科學(xué)　　在國家進(jìn)出口稅率政策中，往往是以產(chǎn)品稅則號(hào)列（簡稱：稅號(hào)）為依據(jù)制定的，因此稅號(hào)制定的是否科學(xué)合理，直接影響政策執(zhí)行的效果。如工具行業(yè)，目前出口量大且屬于“兩高一資”的產(chǎn)品（如普通鉆頭），與有著良好發(fā)展前景、高附加值的復(fù)雜刀具，由于稅號(hào)相同，將兩者作為同一類產(chǎn)品，一同被降低稅率，嚴(yán)重影響了新型、產(chǎn)品的發(fā)展?！　‘a(chǎn)品稅號(hào)過于籠統(tǒng)的情況在其他產(chǎn)品中也存在，高附加值產(chǎn)品與低附加值產(chǎn)品在稅號(hào)上不能區(qū)分開，稅率變化后，勢(shì)必限制了應(yīng)鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)品。另外在統(tǒng)計(jì)上，一個(gè)稅號(hào)的產(chǎn)品只能歸為一類，因此從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上很難辨別各種產(chǎn)品所占份額，給行業(yè)企業(yè)分析市場，制定發(fā)展方向增加了難度。為此，企業(yè)迫切希望稅號(hào)細(xì)化工作加快進(jìn)程，以適應(yīng)當(dāng)前機(jī)床工具行業(yè)的快速發(fā)展?！　　蛾P(guān)于調(diào)低部分商品出口退稅率的通知》發(fā)布后，企業(yè)十分關(guān)心，為此中國機(jī)床工具工業(yè)協(xié)會(huì)認(rèn)真整理核實(shí)，此次機(jī)床工具行業(yè)出口退稅調(diào)整共涉及36種稅號(hào)，其中十位碼稅號(hào)商品有2種，若以海關(guān)發(fā)布的八位碼常用稅號(hào)統(tǒng)計(jì)應(yīng)為35種。機(jī)床工具行業(yè)出口退稅稅率變化表(2007年7月1日)序號(hào) 稅則號(hào)列商品名稱原退稅率%現(xiàn)退稅率%1 28499010碳化硼502 68041000碾磨或磨漿用石磨、石碾1353 68042100粘聚合成或天然金剛石制石磨、石碾、砂輪等及類似品1354 68042210其他粘聚磨料制或陶瓷制砂輪0其他粘聚磨料制或陶瓷制石磨、石碾及類似品1356 68042310天然石料制砂輪0天然石料制石磨、石碾及類似品0手用琢磨油石1359 68043090其他手用磨石及拋光石13510 68051000砂布13511 68052000 砂紙13512 68053000以其他材料為底的類似品1313 71022100未加工或經(jīng)簡單鋸開、劈開或粗磨的工業(yè)用鉆石 按13％征稅的工業(yè)用鉆石 按17％征稅的工業(yè)用鉆石13514 71022900其他工業(yè)用鉆石 按13％征稅的工業(yè)金剛石 按17％征稅的工業(yè)金剛石13515 71051010天然的鉆石粉末13516 71051020 人工合成的鉆石粉末13517 82022000帶鋸片13518 82023900其他圓鋸片，包括部件13519 82073000 鍛壓或沖壓工具13520 82074000攻絲工具13521 82075010帶有天然或合成金剛石、立方氮化硼制工作部件的鉆孔工具13522 82075090其他材料制工作部件的鉆孔工具13523 82076010帶有天然或合成金剛石、立方氮化硼制工作部件的鏜孔或鉸孔工具13524 82076090 其他材料制工作部件的鏜孔或鉸孔工具13525 82077000銑削工具13526 82078000車削工具13527 82079010帶有天然或合成金剛石、立方氮化硼制工作部件的未列名可互換工具13528 82079090其他材料制工作部件的未列名可互換工具13529 84612010 牛頭刨床020 插床171131 84613000拉床171132 8461500010輻照元件刀具切割機(jī)〔切割燃料包殼以使輻照核材料能溶解（含遙控設(shè)備）〕171133 8461500090 其他鋸床或切斷機(jī)171134 84619011龍門刨床019其他刨床171136 84619090其他未列名的切削機(jī)床1711