供應(yīng)商 | 河南領(lǐng)中工程造價(jià)咨詢(xún)有限公司 店鋪 |
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2年
投標(biāo)人如何應(yīng)對(duì)標(biāo)書(shū)錯(cuò)誤導(dǎo)致廢標(biāo)的原因
一、商務(wù)標(biāo)
1、投標(biāo)函及附錄
①未蓋章簽字;
②表格內(nèi)容填寫(xiě)錯(cuò)誤(如保修金比例不符合招標(biāo)文件規(guī)定或投標(biāo)工期不合等)等。
2、工程合理定價(jià)確認(rèn)函
(1)報(bào)價(jià)錯(cuò)誤;
(2)未蓋章簽字(公章、法人章、造價(jià)員章)
3、聯(lián)合體投標(biāo)文件不符合招標(biāo)文件規(guī)定格式
4、缺少投標(biāo)金額繳交憑證及企業(yè)基本賬戶(hù)開(kāi)戶(hù)許可證
5、缺少主要材料設(shè)備品牌選用表。
二、技術(shù)標(biāo)文件
(一)部分
1、封面未蓋章簽字
2、項(xiàng)目班子配備情況不滿(mǎn)足要求
(1)配備人員有在建項(xiàng)目;
(2)配備人員為網(wǎng)上備案;
(3)配備人員資格等級(jí)等不符合招標(biāo)文件要求;
(4)項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人任命書(shū)、授權(quán)書(shū)不全(看招標(biāo)文件有無(wú)要求配備);
(5)缺少項(xiàng)目經(jīng)理無(wú)在建承諾書(shū);
(6)缺少社明(或申報(bào)時(shí)間有誤)
(7)缺少勞動(dòng)合同(或勞動(dòng)合同時(shí)間過(guò)期)
(二)、第二部分
1、密封處未蓋章簽字;
2、缺少材料計(jì)劃表;
3、工期網(wǎng)絡(luò)圖出現(xiàn)原則性錯(cuò)誤;
4、缺少物資、機(jī)械設(shè)備進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃表;
5、施工總平面圖出現(xiàn)公司印章;
6、投標(biāo)工期不符合要求。
三、資格后審
1、缺少安全生產(chǎn)許可證;
2、缺少項(xiàng)目經(jīng)理或預(yù)算員資格證復(fù)印件;
3、或其他所需資料不全或不符。
四、工程量清單
1、工程量清單與答疑紀(jì)要不一致;
2、工程子目與清單編碼不一致;
3、電子計(jì)價(jià)文件與書(shū)面文件實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容不一致;
4、電子文件無(wú)法運(yùn)行。
五、開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)
1、項(xiàng)目經(jīng)理未準(zhǔn)時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),并出示有效身份證;
2、授權(quán)委托人無(wú)授權(quán)委托書(shū)或委托書(shū)不符合招標(biāo)文件要求(有備案,并且書(shū)面資料無(wú)填寫(xiě)錯(cuò)誤;出具有效身份證明)或?yàn)闇?zhǔn)時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng);
3、現(xiàn)場(chǎng)資格后審時(shí)不能出具所以資格后審原件:
(1)購(gòu)買(mǎi)標(biāo)書(shū)收據(jù);
(2)項(xiàng)目經(jīng)理證(職稱(chēng)證或建造師證)
(3)預(yù)算員資格證書(shū)
(4)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照
(5)資質(zhì)證書(shū)
(6)安全生產(chǎn)許可證
(7)項(xiàng)目經(jīng)理、預(yù)算員、委托人的勞動(dòng)合同原件
(8)項(xiàng)目班子配備人員的社明原件
4、金未能及時(shí)轉(zhuǎn)入賬戶(hù)
5、其他事項(xiàng)須根據(jù)具體的招標(biāo)文件而定
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那些工程項(xiàng)目招標(biāo)?那些項(xiàng)目不必招標(biāo)?
一、招投標(biāo)的項(xiàng)目
1、項(xiàng)目范圍
根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第3條規(guī)定,在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu),進(jìn)行招標(biāo):
(一)大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目;
(二)全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目;
(三)使用國(guó)際組織或者外國(guó)貸款援助資金的項(xiàng)目。
2、工程規(guī)模
《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)推規(guī)定》規(guī)定的上述各類(lèi)工程建設(shè)項(xiàng)目,包括項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu),達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的,進(jìn)行招標(biāo):
(一)施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元人民幣以上的;
(二)重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu),單頂合同估算價(jià)在100萬(wàn)元人民市以上的;
(三)勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu),單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元人民幣以上的,
(四)單項(xiàng)合同估算價(jià)低于第1、2、3項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。但項(xiàng)目總投資額在3000萬(wàn)元人民幣以上的。
二、可以不招投標(biāo)的項(xiàng)目
如果建設(shè)項(xiàng)目不屬于招標(biāo)的項(xiàng)目,則可以招標(biāo)也可以不招標(biāo)。同時(shí)也存在符合招標(biāo)項(xiàng)目的條件,但是屬于某些特殊情形的,也是可以不招標(biāo)的。
1、可以不招標(biāo)
《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第條 規(guī)定:依法進(jìn)行施工招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目有下列情形之一的,可以不進(jìn)行施工招標(biāo):
(-)涉及、國(guó)家秘密、搶險(xiǎn)救災(zāi)或者屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑需要使用農(nóng)民工等特殊情況,不適宜進(jìn)行招標(biāo);
(二)施工主要技術(shù)采用的專(zhuān)利或者專(zhuān)有技術(shù);
(三)已通過(guò)招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目投資人依法能夠自行建設(shè);
(四)采購(gòu)人依法能夠自行建設(shè);
(五)在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程,原中標(biāo)人仍具備承包能力,并且其他人承擔(dān)將影響施工或者功能配套要求
(六)國(guó)家規(guī)定的其他情形。
2、可以邀請(qǐng)招標(biāo)
另外,第十一條規(guī)定:依法進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目,有下列情形之一的,可以邀請(qǐng)招標(biāo):
(一)項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求,或者受自然地域環(huán)境限制,只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇;
(二)涉及、國(guó)家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi),適宜招標(biāo)但不宜公開(kāi)招標(biāo);
(三)采用公開(kāi)招標(biāo)方式的費(fèi)用占項(xiàng)目合同金額的比例過(guò)天。
三、中標(biāo)無(wú)效的七種情況
1、依法招標(biāo)未招標(biāo)
依法進(jìn)行施工招標(biāo)的項(xiàng)目違反法律規(guī)定,未進(jìn)行招標(biāo)的,中標(biāo)無(wú)效。
2、招標(biāo)泄霞標(biāo)的
招標(biāo)人向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱(chēng)、數(shù)量或者可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況,或者泄露標(biāo)底影響中標(biāo)結(jié)果的,中標(biāo)無(wú)效。
3、圍標(biāo)、串標(biāo)
投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的,投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)成員行賄的手段謀取中標(biāo)的,中標(biāo)無(wú)效。
4、借用他人名義投標(biāo)
投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假:騙取中標(biāo)的,中標(biāo)無(wú)效。
5、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)泄露招標(biāo)資料
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的情況和資料,或者與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益,影響中標(biāo)結(jié)果,并且中標(biāo)人為受益人的,中標(biāo)無(wú)效。
6、招標(biāo)、投標(biāo)方私下接觸
招標(biāo)人違法與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容進(jìn)行談判,影響中標(biāo)結(jié)果的,中標(biāo)無(wú)效。
7、違法確定或更換評(píng)標(biāo)
招標(biāo)人違法確定或者更換評(píng)標(biāo)成員,其作出的評(píng)審決定無(wú)效。
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投標(biāo)書(shū)制作五招必殺技
一、“投標(biāo)須知”莫弄錯(cuò)
“投標(biāo)須知”是招標(biāo)人提醒投標(biāo)者在投標(biāo)書(shū)中務(wù)必全面,正確回答的具體注意事項(xiàng)的書(shū)面說(shuō)明,可以說(shuō)是投標(biāo)書(shū)的“五臟”。比如,某投標(biāo)者將“近三年”,理解為“近年”。將“成功交易業(yè)務(wù)記錄”理解為“內(nèi)部機(jī)構(gòu)成功開(kāi)發(fā)記錄”,以致于使形成的投標(biāo)書(shū)違背了“招標(biāo)須知”,成為廢紙一張。
二、“實(shí)質(zhì)要求”莫遺漏
《采購(gòu)法》《招標(biāo)投標(biāo)法》《采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等法律法規(guī)都規(guī)定:投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)。這意味著投標(biāo)者只要對(duì)招標(biāo)文件中的某一條實(shí)質(zhì)性要求遺漏,未作出響應(yīng),都將成為無(wú)效標(biāo)如某招標(biāo)文件規(guī)定,投標(biāo)者須具備5個(gè)方面的條件。若投標(biāo)者E遺漏了對(duì)“招標(biāo)貨物有經(jīng)營(yíng)許可證要求的,投標(biāo)人具有該貨物的經(jīng)營(yíng)許可證”這一要求作出的響應(yīng);投標(biāo)者F在投標(biāo)書(shū)中遺漏了對(duì)“投標(biāo)人取得對(duì)所投設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)的授權(quán)文件”這一要求作出的響應(yīng),則投標(biāo)者E和投標(biāo)者F,都將因“遺漏”而被淘汰。
三、“重要部分”莫忽視
“標(biāo)函”、“項(xiàng)目實(shí)施方案”“技術(shù)措施”“售后服務(wù)承諾”等都是投標(biāo)書(shū)的重要部分,也是體現(xiàn)投標(biāo)者是否具有竟?fàn)帉?shí)力的具體表現(xiàn)。倘若,投標(biāo)者對(duì)這些“重要部分”不重視,不進(jìn)行認(rèn)真、詳盡、的表述,就會(huì)使投標(biāo)者在商務(wù)標(biāo)、技術(shù)標(biāo)、信譽(yù)標(biāo)等方面失分,以至于后落榜。例如,投標(biāo)者不重視寫(xiě)好“標(biāo)函”,則就會(huì)在“標(biāo)函”中不能全面反映本公司的“身價(jià)”,不能充分表述本公司的業(yè)績(jī),甚至將獲得的重要獎(jiǎng)項(xiàng)(、市優(yōu)、魯班獎(jiǎng)等),承建的大型重要項(xiàng)目等在“標(biāo)函中沒(méi)有詳細(xì)說(shuō)明,從而不能完全表達(dá)本公司對(duì)此招標(biāo)項(xiàng)目的重視程度和誠(chéng)意。再如,一些投標(biāo)者對(duì)“技術(shù)措施”不重視,忽視對(duì)擬派出的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員簡(jiǎn)歷、業(yè)績(jī)和擬用于本項(xiàng)目精良設(shè)備名稱(chēng)的詳細(xì)介紹,以致于在這些方面得分不高而出局。
四、“細(xì)小項(xiàng)目”莫大意
在制作投標(biāo)書(shū)的時(shí)候,有一些項(xiàng)目很細(xì)小,也很容易做,但稍一粗心大意,就會(huì)影響全局:導(dǎo)致全盤(pán)皆輸。
這些細(xì)小項(xiàng)目主要是:
①投標(biāo)書(shū)未按照招標(biāo)文件的有關(guān)要求封記的;
②)未全部加蓋法人或委托授權(quán)人印簽的,如未在投標(biāo)書(shū)的每一頁(yè)上簽字蓋章,或未在所有重要匯總標(biāo)價(jià)旁簽字蓋章,或未將委托授權(quán)書(shū)放在投標(biāo)書(shū)中;
③投標(biāo)者單位名稱(chēng)或法人姓名與登記執(zhí)照不符的;
④未在投標(biāo)書(shū)上填寫(xiě)法定注冊(cè)地址的;⑤投標(biāo)金未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)繳納的;
⑥投標(biāo)書(shū)的附件資料不全,如設(shè)計(jì)圖紙漏頁(yè)有關(guān)表格填寫(xiě)漏項(xiàng)等;
⑦投標(biāo)書(shū)字跡不端正,無(wú)法辨認(rèn)的;
⑧投標(biāo)書(shū)裝訂不整齊,或投標(biāo)書(shū)上沒(méi)有目錄,沒(méi)有頁(yè)碼,或文件資料裝訂前后顛倒的等。
五、“聯(lián)合制作”莫輕視
在實(shí)際招標(biāo)采購(gòu)中,有時(shí)會(huì)發(fā)生兩個(gè)以上的供應(yīng)商組成一個(gè)投標(biāo)聯(lián)合體,以一個(gè)投標(biāo)人的身份投標(biāo)。這樣,投標(biāo)書(shū)就需要幾家供應(yīng)商一起合作。那參加聯(lián)合制作的任何一方都不能輕視,如果大家都持不重視態(tài)度,就會(huì)發(fā)生你依他、他依你,大家都不認(rèn)真,都不負(fù)責(zé),以致于形成無(wú)效標(biāo)的情形。例如,在一次大型工程招標(biāo)中,有9個(gè)供應(yīng)商組成聯(lián)合體投標(biāo)。由于大家都不重視投標(biāo)書(shū)制作,制作前也沒(méi)有哪一方詢(xún)問(wèn)其他方是否符合《管理辦法》第三十四條所規(guī)定的“聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)符合采購(gòu)法第二十二條款規(guī)定的條件”,即:“具有立承擔(dān)民事責(zé)任的能力”。
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2024年度拒絕廢標(biāo)
一、投標(biāo)書(shū)中企業(yè)資質(zhì)、業(yè)績(jī)方面的錯(cuò)誤
(1)投標(biāo)企業(yè)資質(zhì)證書(shū),包括主項(xiàng)資質(zhì)和增項(xiàng)資質(zhì),也包括同時(shí)具備兩項(xiàng)或多項(xiàng)資質(zhì)等。常見(jiàn)的廢標(biāo)情形包括以下幾種情形:1.法定代表人已經(jīng)變更而原資質(zhì)證書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照沒(méi)有及時(shí)變更;2.“投標(biāo)企業(yè)基本情況表”中的法定代表人與營(yíng)業(yè)執(zhí)照、授權(quán)委托書(shū)中法定代表人名字不一致:3.忽視了招標(biāo)文件對(duì)增項(xiàng)資質(zhì)的特別要求而廢標(biāo);4.忽視了招標(biāo)文件對(duì)雙資質(zhì)的要求。如:某監(jiān)理招標(biāo)文件要求具備市政工程監(jiān)理與公路工程監(jiān)理;某投標(biāo)企業(yè)只有其中一甲或者一甲一乙,自然會(huì)廢標(biāo)。其中的一個(gè)“與”字意即同時(shí)具備,出現(xiàn)了常識(shí)性錯(cuò)誤
(2)關(guān)于施工企業(yè)安全生產(chǎn)證件,包括施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證、項(xiàng)目經(jīng)理和安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人和安全員的安全生產(chǎn)合格證。常見(jiàn)的廢標(biāo)情形包括以下幾種情形:1.證書(shū)沒(méi)有按時(shí)年審而過(guò)期:2.項(xiàng)目經(jīng)理安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人和安全員的安全生產(chǎn)證件等級(jí)(B證、C證)不符合要求等。
(3)關(guān)于企業(yè)業(yè)績(jī)與個(gè)人業(yè)績(jī)。包括:近5年內(nèi)已經(jīng)完成的工程類(lèi)別、復(fù)雜程度、單體工程情況、工程項(xiàng)目數(shù)量個(gè)數(shù)等業(yè)績(jī)條件。信息平臺(tái)上可查詢(xún)的業(yè)績(jī),以及擬投標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理或總監(jiān)理工程師等個(gè)人的執(zhí)業(yè)業(yè)績(jī)不滿(mǎn)足,就可能被廢標(biāo)。常見(jiàn)的廢標(biāo)情形包括以下幾種情形:1.某監(jiān)理招標(biāo)文件要求具備房建工程和電力工程業(yè)績(jī)。某企業(yè)因缺房建工程業(yè)績(jī)而廢標(biāo)。2.某監(jiān)理招標(biāo)文件的業(yè)績(jī)要求規(guī)定“至少包含1條高速公路主體工程(同時(shí)含路基、橋涵、路面新建或改擴(kuò)建施工業(yè)績(jī),且單項(xiàng)業(yè)績(jī)里程>10km、總里程>50km”。本條規(guī)定明示著多個(gè)“陷阱”,包括:“同時(shí)含路基、橋、路面”:“>10 km”“≥50 km”等。某企業(yè)或因缺少路基,或因單項(xiàng)里程不足,或因總里程不足而掉入“陷阱”被廢標(biāo)。3.某監(jiān)理招標(biāo)文件要求企業(yè)完成的單座橋長(zhǎng)>1500m。因投標(biāo)書(shū)中的橋梁長(zhǎng)度業(yè)績(jī)無(wú)法認(rèn)定,不滿(mǎn)足業(yè)績(jī)低要求而廢標(biāo)。4.要求總監(jiān)近5年內(nèi)有2個(gè)類(lèi)似工程的任職經(jīng)歷。投標(biāo)書(shū)中只提供1個(gè)而廢標(biāo)的。
二、投標(biāo)文件中法定代表人授權(quán)書(shū)、公證書(shū)方面的錯(cuò)誤
(1)法定代表人授權(quán)委托書(shū)。法定代表人授權(quán)委托書(shū)包括法定代表人授權(quán)委托書(shū)的格式、授權(quán)人身份與被授權(quán)人、授權(quán)時(shí)間的符合邏輯性等。常見(jiàn)的廢標(biāo)情形包括以下幾種情形:1.授權(quán)書(shū)的簽署日期、公證書(shū)的日期、投標(biāo)函簽署日期(或開(kāi)標(biāo)的日期)三者之間的關(guān)系不符合邏輯性,出現(xiàn)奇葩型錯(cuò)誤。例如:某投標(biāo)函授權(quán)委托書(shū)中的代理人簽字時(shí)間(2023年1月7日),在授權(quán)日期(2023年1月9日)之前;或者,法定代表人未取得公證(2017年1月22日)卻簽署了投標(biāo)函(2023年1月20日)而被廢標(biāo)的。2.還有的做標(biāo)人員沒(méi)有認(rèn)真核對(duì)打印的日期。如:出現(xiàn)2016年2月30日、2016年13月9日、2107年1月9日等;還有元旦之后的投標(biāo)書(shū),日期中的月日改了,年份沒(méi)有修改還停密在上一個(gè)年度。再如:授權(quán)委托書(shū)日期與開(kāi)標(biāo)日期相同,而公證書(shū)的日期卻在開(kāi)標(biāo)日期之前。3.被授權(quán)人的簽字錯(cuò)誤。例如:商務(wù)及技術(shù)文件上簽字的授權(quán)代理人姓名與財(cái)務(wù)文件的授權(quán)代理人名字不一致。還有的投標(biāo)書(shū)逐頁(yè)簽字人為“李四”,而授權(quán)委托書(shū)授權(quán)代理人卻是“張三”,廢標(biāo)就是必然。
(2)公證書(shū)。招標(biāo)文件對(duì)于公證書(shū)的要求,包括附《公證書(shū)》的原件或彩印件問(wèn)題。有的規(guī)定投標(biāo)文件正本中附公證書(shū)的原件;有的規(guī)定附公證書(shū)的彩印件;有的規(guī)定投標(biāo)文件的副本中也要附上公證書(shū)的彩印件;有的規(guī)定投標(biāo)文件中附上公證書(shū)的彩印件,原件單遞交等。某招標(biāo)項(xiàng)目分多個(gè)標(biāo)段,允許一家企業(yè)一次投兩個(gè)及以上合同段的。其招標(biāo)文件規(guī)定授權(quán)委托書(shū)分別單授權(quán)、單公證,而某投標(biāo)單位沒(méi)有分開(kāi),出現(xiàn)陷阱性錯(cuò)誤。還有投標(biāo)書(shū)中“P7頁(yè)為第六標(biāo)段的授權(quán)委托書(shū),而公證書(shū)原件”,結(jié)果被廢標(biāo)。因?qū)⒉煌贤畏謩e授權(quán)的公中為五、六標(biāo)段的授權(quán)書(shū)”證書(shū)錯(cuò)裝而被廢標(biāo)。
三、投標(biāo)書(shū)中投標(biāo)金、投標(biāo)保函方面的錯(cuò)誤
(1)投標(biāo)金。
招標(biāo)文件一般規(guī)定投標(biāo)金的匯出賬戶(hù)(從投標(biāo)人基本賬戶(hù)中匯出)、匯出時(shí)間、匯出金額等,以及投標(biāo)金匯票的原件裝訂要求或彩色掃描件裝訂要求等。
常見(jiàn)的廢標(biāo)情形包括以下幾種情形:
1.投標(biāo)金數(shù)額不符合招標(biāo)文件規(guī)定。如:招標(biāo)文件規(guī)定為20萬(wàn)元,結(jié)果電匯10萬(wàn)元或15萬(wàn)元的奇葩性錯(cuò)誤。
2.出現(xiàn)銀行電匯憑證為黑白件,未將銀行電匯憑證彩色掃描件裝訂在投標(biāo)文件正本中的陷阱性錯(cuò)誤。
3.投標(biāo)金掃描件不清晰的常識(shí)性錯(cuò)誤。
4.不同投標(biāo)合同段的投標(biāo)金原件或掃描件錯(cuò)裝
(2)質(zhì)量金。
招標(biāo)文件一般規(guī)定質(zhì)量金的限額。常見(jiàn)的廢標(biāo)情形包括以下幾種情形:
1.沒(méi)有填寫(xiě)百分比數(shù)字,或者沒(méi)有百分比符號(hào)。
2.限額不符合招標(biāo)文件的要求。
例如:某施工招標(biāo)文件規(guī)定質(zhì)量金限額為合同總價(jià)的8%;而某一投標(biāo)人因?yàn)榱?xí)慣性地寫(xiě)成5%,出現(xiàn)陷阱性錯(cuò)誤。
3.招標(biāo)文件給出了質(zhì)量金填寫(xiě)的格式是“%”,而某一投標(biāo)人卻奇葩型地填寫(xiě)為“0.05%”或者“5%%”而廢標(biāo)等。
四、投標(biāo)書(shū)中商務(wù)文件編寫(xiě)方面的錯(cuò)誤
擬投入主要人員的注冊(cè)師證件、職稱(chēng)、年齡、業(yè)績(jī)。招標(biāo)文件一般都會(huì)給出明確的規(guī)定,但是投標(biāo)人難免會(huì)出現(xiàn)常識(shí)性錯(cuò)誤或陷阱性錯(cuò)誤。常見(jiàn)的廢標(biāo)情形包括以下幾種情形:
1.投標(biāo)函中總監(jiān)的名字與投標(biāo)文件的表格材料中的名字不一致。施工單位投標(biāo)書(shū)中提供了項(xiàng)目經(jīng)理人選,卻沒(méi)有提供項(xiàng)目總工而被廢標(biāo)。
2.擬任項(xiàng)目經(jīng)理為二級(jí)建造師,與招標(biāo)文件“項(xiàng)目經(jīng)理須持有注冊(cè)在本單位的公路工程建造師”的要求不符而被廢標(biāo)。
3.職稱(chēng)不滿(mǎn)足要求,低于招標(biāo)文件的規(guī)定。如:招標(biāo)文件要求為工程師及以上技術(shù)職稱(chēng),而實(shí)際投入的總監(jiān)職稱(chēng)卻為工程師;投入的合同監(jiān)理工程師職稱(chēng)證是路橋的,不是招標(biāo)文件要求的工程經(jīng)濟(jì)類(lèi)的;安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人的畢業(yè)為會(huì)計(jì),不符合要求的工程而被廢標(biāo)。某招標(biāo)文件要求“中級(jí)工程師及以上職稱(chēng)”,投標(biāo)中級(jí)經(jīng)濟(jì)師就會(huì)被廢標(biāo)。
4.業(yè)績(jī)不滿(mǎn)足要求。招標(biāo)文件要求項(xiàng)目總工具有隧道業(yè)績(jī),實(shí)際的項(xiàng)目總工不滿(mǎn)足招標(biāo)文件低要求而廢標(biāo)。
5.人員數(shù)量不滿(mǎn)足要求。擬投入主要人員的數(shù)量不滿(mǎn)足招標(biāo)文件的規(guī)定而被廢標(biāo)。有的因?yàn)槲催x派測(cè)量工程師而被廢標(biāo)。還有更奇葩的錯(cuò)誤,如:某單位投標(biāo)文件中擬投入監(jiān)理人員中有2名總監(jiān)理工程師不符合招標(biāo)文件配備1名總監(jiān)理工程師的要求而被廢標(biāo)。
6.擬投入主要人員正在履約而廢標(biāo)的。
7.備選項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)無(wú)相應(yīng)業(yè)績(jī)或證件不全被廢標(biāo)。
8.年齡超標(biāo)問(wèn)題。擬投入的某副總監(jiān)理工程師實(shí)際年齡超55周歲,不符合評(píng)標(biāo)辦法資格審查中關(guān)于人員年齡的要求而被廢標(biāo)。
五、投標(biāo)書(shū)中封面、目錄、頁(yè)碼編寫(xiě)方面的錯(cuò)誤
(1)投標(biāo)書(shū)的封面。格式是否與招標(biāo)文件一致;工程名稱(chēng)與合同段編號(hào)等方面;投標(biāo)日期是否準(zhǔn)確?同時(shí)購(gòu)買(mǎi)多個(gè)合同段并存在多個(gè)合同段投標(biāo)時(shí),封面合同段編號(hào)與正文合同段編號(hào)的一致性。有時(shí)出現(xiàn)封面是監(jiān)理工1標(biāo),而正文內(nèi)容卻是監(jiān)理JL2標(biāo)的正文,而被廢標(biāo)的。
(2)投標(biāo)書(shū)的目錄。層次、標(biāo)題、頁(yè)碼等與正文標(biāo)題的一致性問(wèn)題。內(nèi)容與招標(biāo)文件的一致性,字體字號(hào)與招標(biāo)文件要求不一致。違背目錄編寫(xiě)要求的情形,一是要求編寫(xiě)目錄而沒(méi)有編制目錄,二是要求不得編寫(xiě)目錄而又編寫(xiě)了目錄。
(3)投標(biāo)書(shū)的頁(yè)碼。
目錄頁(yè)碼與投標(biāo)文件正文內(nèi)的頁(yè)碼不一致而被廢標(biāo)。投標(biāo)文件沒(méi)有逐頁(yè)標(biāo)注頁(yè)碼;投標(biāo)文件頁(yè)碼不連續(xù),如缺48、49頁(yè)等。有的投標(biāo)文件未按照規(guī)定從目錄開(kāi)始逐頁(yè)標(biāo)注連續(xù)頁(yè)碼。
(4)授權(quán)委托書(shū)。
授權(quán)委托書(shū)中法定代表人未手簽,使用了印章、簽名章或其他電子制版簽名代替,未通過(guò)信封形式評(píng)審與響應(yīng)性評(píng)審。投標(biāo)文件分上下冊(cè)等多冊(cè)本的,法定代表人或授權(quán)人只簽字上冊(cè),下冊(cè)未經(jīng)法定代表人或授權(quán)人簽字而被廢標(biāo)
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招投標(biāo)易混淆價(jià)格術(shù)語(yǔ)陷阱解析
一、清單報(bào)價(jià)與定額報(bào)價(jià)
1.清單報(bào)價(jià):是指根據(jù)招標(biāo)方提供的工程量清單,投標(biāo)方對(duì)每個(gè)清單項(xiàng)目進(jìn)行立的報(bào)價(jià)。這種報(bào)價(jià)方式的優(yōu)勢(shì)在于,投標(biāo)方不需要對(duì)每個(gè)項(xiàng)目的工程量進(jìn)行重新計(jì)算,只需要根據(jù)清單項(xiàng)目的要求進(jìn)行報(bào)價(jià)。
2.定額報(bào)價(jià):是指根據(jù)招標(biāo)方提供的定額標(biāo)準(zhǔn)和要求,投標(biāo)方對(duì)每個(gè)定額項(xiàng)目進(jìn)行報(bào)價(jià)。定額報(bào)價(jià)需要對(duì)每個(gè)項(xiàng)目的工程量進(jìn)行重新計(jì)算,因此需要投標(biāo)方具備較高的能力和計(jì)算能力。
二、預(yù)算價(jià)、攔標(biāo)價(jià)、標(biāo)
1.預(yù)算價(jià):是投標(biāo)人為完成合同任務(wù)所需支付的預(yù)期成本。要與投標(biāo)價(jià)區(qū)分開(kāi),投標(biāo)報(bào)價(jià)是投標(biāo)人在投標(biāo)文件中提出的合同價(jià)格,包括了投標(biāo)方完成該工程所需的材料費(fèi)、人工費(fèi)、管理費(fèi)等各種費(fèi)用,以及期望獲得的利潤(rùn)。
2.攔標(biāo)價(jià):是指招標(biāo)方在招標(biāo)文件中規(guī)定的高投標(biāo)限價(jià),投標(biāo)方的報(bào)價(jià)不能攔標(biāo)價(jià),否則將被視為無(wú)效報(bào)價(jià)。攔標(biāo)價(jià)的制定通常是為了控制投標(biāo)方的報(bào)價(jià)不超過(guò)一定的范圍,以招標(biāo)方的利益。
3.標(biāo):是招標(biāo)人按照招標(biāo)文件規(guī)定的招標(biāo)范圍,綜合考慮有關(guān)規(guī)定、市場(chǎng)要素價(jià)格水平以及合理可行的技術(shù)經(jīng)濟(jì)方案等,進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)的預(yù)期價(jià)格
三、總價(jià)合同與單價(jià)合同
1.總價(jià)合同:是指合同中明確每個(gè)項(xiàng)目的總價(jià),投標(biāo)方在報(bào)價(jià)時(shí)需要對(duì)每個(gè)項(xiàng)目的總價(jià)進(jìn)行確定,并且在合同執(zhí)行過(guò)程中,項(xiàng)目的總價(jià)是不變的。這種合同類(lèi)型適用于工程量較小、技術(shù)難度較低的項(xiàng)目。
2.單價(jià)合同:是指合同中明確每個(gè)項(xiàng)目的單價(jià),投標(biāo)方在報(bào)價(jià)時(shí)只需要對(duì)每個(gè)項(xiàng)目的單價(jià)進(jìn)行確定,項(xiàng)目的總價(jià)是根據(jù)實(shí)際完成的工程量計(jì)算的。這種合同類(lèi)型適用于工程量較大、技術(shù)難度較高的項(xiàng)目。
四、固定價(jià)格合同與可調(diào)價(jià)格合同
1.固定價(jià)格合同:是指合同中明確每個(gè)項(xiàng)目的固定價(jià)格,:投標(biāo)方在報(bào)價(jià)時(shí)需要對(duì)每個(gè)項(xiàng)目的價(jià)格進(jìn)行確定,并且在合同執(zhí)行過(guò)程中,項(xiàng)目的價(jià)格是不變的。這種合同類(lèi)型適用于市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定、工程量較小的項(xiàng)目。
2.可調(diào)價(jià)格合同:是指合同中明確每個(gè)項(xiàng)目的可調(diào)價(jià)格范圍,投標(biāo)方在報(bào)價(jià)時(shí)需要對(duì)每個(gè)項(xiàng)目的可調(diào)價(jià)格范圍進(jìn)行確定,并且在合同執(zhí)行過(guò)程中項(xiàng)目的價(jià)格可以根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格的波動(dòng)進(jìn)行調(diào)整。這種合同類(lèi)型適用于市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)較大、工程量較大的項(xiàng)目。
五、其他易導(dǎo)致報(bào)價(jià)不準(zhǔn)的“價(jià)格”術(shù)語(yǔ)
1.價(jià)格折扣與價(jià)格優(yōu)惠
價(jià)格折扣通常是在投標(biāo)報(bào)價(jià)中直接體現(xiàn)的,是投標(biāo)報(bào)價(jià)的一部分。主要是為了讓投標(biāo)人以更低的價(jià)格參與競(jìng)爭(zhēng),從而降低招標(biāo)人的成本。而價(jià)格優(yōu)惠則是在中標(biāo)后通過(guò)合同條款或其他方式約定的,是中標(biāo)后的一種額外優(yōu)惠。目的是為了在中標(biāo)后給予投標(biāo)人更多的經(jīng)濟(jì)利益,以鼓勵(lì)投標(biāo)人以更低的價(jià)格中標(biāo)。
2.暫估價(jià)與暫列金額
暫估價(jià)是指在招標(biāo)文件中未明確規(guī)定,但在施工過(guò)程中可能發(fā)生且應(yīng)當(dāng)計(jì)入工程總價(jià)的費(fèi)用。而暫列金額是指在招標(biāo)文件中明確規(guī)定,但可能不發(fā)生或發(fā)生金額不確定的費(fèi)用。投標(biāo)人員在報(bào)價(jià)時(shí),容易將暫估價(jià)與暫列金額混淆,導(dǎo)致報(bào)價(jià)不準(zhǔn)確。
3.綜合單價(jià)與單項(xiàng)綜合單價(jià)
綜合單價(jià)是指在清單計(jì)價(jià)中,包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)、利潤(rùn)等在內(nèi)的綜合費(fèi)用。而單項(xiàng)綜合單價(jià)則是針對(duì)清單中的每一個(gè)子項(xiàng)單計(jì)算的費(fèi)用。投標(biāo)人員在報(bào)價(jià)時(shí),容易將這兩種價(jià)格術(shù)語(yǔ)混淆,導(dǎo)致報(bào)價(jià)不準(zhǔn)確。
4.樣品價(jià)格與產(chǎn)品價(jià)格
在某些情況下,投標(biāo)人員可能需要提供樣品以供評(píng)審。如果投標(biāo)人員沒(méi)有仔細(xì)確認(rèn)樣品價(jià)格和產(chǎn)品價(jià)格,可能會(huì)導(dǎo)致報(bào)價(jià)錯(cuò)誤,出現(xiàn)價(jià)格過(guò)低或過(guò)高
5.含稅與不含稅
在某些國(guó)家和地區(qū),稅收政策可能不同,且政策對(duì)報(bào)價(jià)的影響程度會(huì)很高。如果投標(biāo)人員沒(méi)有仔細(xì)了解當(dāng)?shù)氐亩愂照撸赡軙?huì)導(dǎo)致報(bào)價(jià)錯(cuò)誤。
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電子招投標(biāo)中常見(jiàn)的問(wèn)題
一、電子歸檔
電子文件與紙質(zhì)文件是否具有相同的法律效力?
答:電子招投標(biāo)活動(dòng)中由電子簽名(章)簽署的文件,在電子簽名滿(mǎn)足法律規(guī)定的情況下,與手寫(xiě)簽名或蓋章具有同等法律效力。同時(shí),數(shù)據(jù)電文形成的電子文件在訴訟時(shí)可以作為證據(jù)使用。
電子招投標(biāo)是否要紙質(zhì)歸檔?
答:電子招投標(biāo)交易中,紙質(zhì)文件不是必需的;采購(gòu)項(xiàng)目的相關(guān)采購(gòu)文件可以用電子檔案保存;工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)在儲(chǔ)存電子文件的同時(shí)保存相應(yīng)的紙質(zhì)檔案;企業(yè)自愿招標(biāo)項(xiàng)目在沒(méi)有紙質(zhì)文件時(shí)可以用電子文件歸檔。
電子文件的保存期限是多長(zhǎng)?
答:電子文件的保存期限根據(jù)項(xiàng)目類(lèi)型確定,采購(gòu)文件為十五年。企業(yè)招投標(biāo)項(xiàng)目中,建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)文件保管期限為;其他項(xiàng)目,重要物資的招投標(biāo)文件材料應(yīng)保存30年,一般物資的保存10年。
二、數(shù)字證書(shū)(CA)的使用
什么是數(shù)字證書(shū)?
答: 數(shù)字證書(shū)就是互聯(lián)網(wǎng)通訊中標(biāo)志通訊各方身份信息的一串?dāng)?shù)字,數(shù)字證書(shū)由經(jīng)國(guó)家工信部認(rèn)證的機(jī)構(gòu)--CA機(jī)構(gòu)發(fā)行,是身份認(rèn)證機(jī)構(gòu)蓋在數(shù)字身份證上的一個(gè)章或印(或者說(shuō)加在數(shù)字身份證上的一個(gè)簽名),人們可以在網(wǎng)上用它來(lái)識(shí)別對(duì)方的身份。
電子招投標(biāo)中,數(shù)字證書(shū)如何應(yīng)用?
答:在電子招投標(biāo)活動(dòng)中,數(shù)字證書(shū)用于數(shù)據(jù)電文的簽章,參與主體的身份識(shí)別與簽名,投標(biāo)文件的加密和解密等。
招標(biāo)人要求投標(biāo)人在紙質(zhì)件上蓋紅章后將掃描件上傳作為電子投標(biāo)文件,有效嗎?答:電子招投標(biāo)中的CA證書(shū)實(shí)質(zhì)上是代替了原來(lái)的單位公章。招標(biāo)人要求紙質(zhì)件蓋單位公章后進(jìn)行掃描作為電子文檔,它們只不過(guò)是紙質(zhì)文件的電子副本,若無(wú)電子簽名,在電子招投標(biāo)的情境下并無(wú)法律效力。但是,針對(duì)某些類(lèi)型的文書(shū),招標(biāo)人要求使用紙質(zhì)版的掃描件,仍有其合理性和必要性。例如制造商授權(quán)書(shū)、銀行資信證明等第三方文件均需由合格的法律主體簽字或蓋章之后,再掃描放進(jìn)投標(biāo)文件,后用CA證書(shū)簽名加密,形成有效的電子投標(biāo)文件。
三、投標(biāo)文件的加密與解密
加密、解密的通常做法
交易平臺(tái)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)使用密鑰進(jìn)行加密和解密。這樣不存在投標(biāo)人操作不當(dāng)造成加密和解密失敗而影響開(kāi)標(biāo)順利進(jìn)行的風(fēng)險(xiǎn),但容易出現(xiàn)交易平臺(tái)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)失誤和對(duì)其不信任的風(fēng)險(xiǎn);投標(biāo)人使用密鑰加密和解密。不存在對(duì)交易平臺(tái)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)失誤和是否信任的問(wèn)題,但可能因網(wǎng)絡(luò)通信條件、投標(biāo)人密鑰管理不善或者操作失誤、終端軟件環(huán)境等因素造成解密失敗,影響開(kāi)標(biāo)效率,甚至產(chǎn)生各種糾紛;招標(biāo)人和投標(biāo)人聯(lián)合使用密鑰加密和解密。各方信任程度高,但因?yàn)閰⑴c操作解密的主體增多,解密失敗的風(fēng)險(xiǎn)也高。
如果投標(biāo)文件未能解密,如何處理?
開(kāi)標(biāo)時(shí)間已到,因投標(biāo)人原因造成投標(biāo)文件未解密的,視為撤銷(xiāo)其投標(biāo)文件?!ひ蛲稑?biāo)人之外的原因造成投標(biāo)文件未解密的,視為撤回其投標(biāo)文件,投標(biāo)人有權(quán)要求責(zé)任方賠償因此遭受的直接損失。部分投標(biāo)文件未解密的,其他投標(biāo)文件的開(kāi)標(biāo)可以繼續(xù)進(jìn)行。招標(biāo)人可以在招標(biāo)文件中明確投標(biāo)文件解密失敗的補(bǔ)救方案,投標(biāo)文件應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求作出響應(yīng)、
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產(chǎn)品名:標(biāo)書(shū)制作代寫(xiě)
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