針對商業(yè)預(yù)付卡的發(fā)行，《意見》作出明確規(guī)定：未經(jīng)銀行批準(zhǔn)，任何非金融機(jī)構(gòu)不得發(fā)行多用途預(yù)付卡，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，按非法從事支付結(jié)算業(yè)務(wù)予以查處。金融機(jī)構(gòu)未經(jīng)批準(zhǔn)，不得發(fā)行預(yù)付卡。對于一些發(fā)卡企業(yè)挪用預(yù)收資金的情況，《意見》也明確要求禁止。

2011年5月底，針對公款消費(fèi)和收卡受賄等問題，央行、監(jiān)察部等七部委聯(lián)合制定了《關(guān)于規(guī)范商業(yè)預(yù)付卡管理的意見》。2011年11月23日，就《單用途商業(yè)預(yù)付卡管理辦法（征求意見稿）》公開征求意見。為適應(yīng)信息技術(shù)發(fā)展和小額支付服務(wù)市場創(chuàng)新的客觀需要，商業(yè)預(yù)付卡市場發(fā)展迅速。

使用購物卡進(jìn)行支付時(shí)，用戶只需在結(jié)賬時(shí)將購物卡交給收銀員，收銀員會(huì)掃描購物卡上的條形碼或輸入購物卡的號碼，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)扣除相應(yīng)金額。如果購買的商品金額超過購物卡余額，用戶可以使用其他支付方式補(bǔ)足。

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