在《廢棄電器電子產品回收處理管理條例》中,針對回收廢舊電路板拆解、破碎處理需要具備的以及相關的要求,具有以下規(guī)定。
1.回收廢舊電路板拆解、破碎處理應具備相應的
(1) 回收廢舊電路板拆解、破碎處理,需要向當地質監(jiān)局遞交生產,依法審核通過后,憑生產可回收廢舊電路板進行拆解處理。
(2) 根據《廢棄電器電子產品回收處理管理條例》中,第二十四條例規(guī)定,回收廢舊電路板拆解處理,應向所在地的社區(qū)市級生態(tài)環(huán)境主管部門提交書面申請,申請廢棄電器電子產品處理證。
(3) 除了以上以外,還要向當地提交書面申請環(huán)保許可證材料,辦理對應的環(huán)保許可證。
隨著城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展,生活水平的不斷提升,“垃圾圍城”成為全國大中型城市發(fā)展中的“痛點”。由此的土地侵占、環(huán)境污染、資源浪費與滿足群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要有差距。
上海自2019年7月1日起開始實施生活垃圾分類制度,今年5月1日起,北京也要開始實施垃圾分類制度。據統(tǒng)計,目前全國已有237個地級及以上城市啟動了垃圾分類,其中46個垃圾分類城市垃圾分類覆蓋率已達到53.9%,其中上海、廈門等14個城市生活垃圾分類覆蓋率超過70%。實踐,垃圾分類作為推進生活垃圾減量化、資源化、無害化的主要手段,是防治環(huán)境污染的重要舉措。
新《固廢法》為加強生活垃圾分類管理提供了法治保障,一是在章總則的第六條中明確國家推行生活垃圾分類制度,并明確堅持推動、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜、簡便易行的原則。二是在第四章專章規(guī)定生活垃圾分類管理機制,建立生活垃圾收費制度,推動分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的全程體系建設,并授權省、自治區(qū)、直轄市和設區(qū)的市、自治州可以結合實際,制定具體管理辦法。三是在第四十六條中明確將農村生活垃圾納入管理范圍,實現城鄉(xiāng)生活垃圾統(tǒng)一管理。
在法治推動下,將會進一步加快垃圾分類進程,引導社會公眾從源頭對垃圾進行分揀,增強垃圾的資源和經濟,從而減少垃圾總量和垃圾處理成本,達到保護生態(tài)環(huán)境的目的。
近年來,隨著我國工業(yè)的不斷發(fā)展,工業(yè)生產過程排放的危險廢物日益增多。統(tǒng)計數據顯示,2017年全國200個大、中城市工業(yè)危險廢物產生量為4010.1萬噸,2018年達到43.0萬噸,同比增長15.78%。由于危險廢物帶來長期的環(huán)境污染和潛在的環(huán)境影響,社會公眾對危險廢物問題十分關注。新《固廢法》回應社會公眾的關切,對危險廢物制度進行了完善:
一是建立信息化體系。第七十五條規(guī)定,生態(tài)環(huán)境主管部門根據危險廢物的危害特和產生數量,科學評估其環(huán)境風險,實施分級分類管理,建立信息化體系,并通過信息化手段管理、共享危險廢物轉移數據和信息。同時,在第七十八條規(guī)定,產生危險廢物的單位通過國家危險廢物信息管理系統(tǒng),向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門申報危險廢物的種類、產生量、流向、貯存、處置等有關資料。
二是調整國家危險廢物名錄。第七十五條規(guī)定,國家危險廢物名錄規(guī)定統(tǒng)一的危險廢物鑒別標準、鑒別方法、識別標志和鑒別單位管理要求,并且應當調整。
三是強化危廢處置設施建設。第七十六條規(guī)定,省級應組織有關部門編制危廢集中處置設施、場所的建設規(guī)劃,科學評估危廢處置需求,合理布局危廢集中處置設施、場所。并強調,相鄰省、自治區(qū)、直轄市之間可以開展區(qū)域合作,統(tǒng)籌建設區(qū)域危險廢物集中處置設施、場所。
四是規(guī)范危險廢物貯存。第八十一條明確規(guī)定,禁止混合收集、貯存、運輸、處置質不相容而未經安全處置的危廢;貯存危廢應當采取符合國家環(huán)保標準的防護措施,禁止將危險廢物混入非危險廢物中貯存;貯存危險廢物不得超過一年,確需延長期限的,應當報經頒發(fā)許可證的生態(tài)環(huán)境主管部門批準;法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
五是危廢跨省轉移管理。
第八十二條規(guī)定,轉移危廢應填寫、運行危廢電子轉移聯單;跨省轉移危廢的,應向危廢移出地省級生態(tài)環(huán)境部門申請;危險廢物轉移管理應當全程管控、提率,具體辦法由生態(tài)環(huán)境主管部門會同交通運輸主管部門和門制定。
凹印工藝的制版目前仍然以電子雕刻為主,是通過電子雕刻機直接對凹版滾筒進行雕刻而完成的。電子雕刻凹版的版輥為鋼材,其表面電鍍鎳、銅后再用來進行雕刻。電鍍過程產生的電鍍渣及槽液屬于《國家危險廢物名錄》中HW17“表面處理廢物”。
2.1.3 精餾渣
在膠印制版、柔印制版及CTP制版過程中,均需要顯影液對版基表面的感光涂層進行顯影。對于不同的印刷工藝而言,制版過程所需要的顯影液成分是有差異的,該顯影液在組成上也有別于膠片顯影過程的顯影液成分。顯影液經多次顯影后,顯影液中的有效成分不斷被消耗,加上不斷溶入顯影液中的感光層的作用,顯影液的顯影能力越來越弱,顯影液出現了老化現象,以致于不能滿足顯影要求,應計量補充和更換新液。
目前只有柔印工藝的曬版過程產生的廢顯影液得到了循環(huán)利用 —對廢蒸餾、冷凝后獲得再生,產生的危險廢物屬于《國家危險廢物名錄》中HW11“精(蒸)餾渣”。
2.1.4 廢印版產生情況和污染特性分析
廢印版是完成印刷過程后的廢棄印版,主要包括膠印工藝的PS版、CTP制版工藝中的廢版、柔性版印刷工藝的柔性版和絲網印刷工藝的廢絲網印版。
(1)膠印
PS版的版基大多數為鋁材,印刷完成后,PS版成為廢版 [2]。PS版表面涂敷的感光材料層屬于危險廢物。CTP制版工藝中的廢版版基為鋁材,同樣涉及版基上感光材料涂層的污染問題。廢PS版、廢CTP版由于其表面的感光層很薄,未能整體上作為危險廢物進行處理,只作為廢鋁進行再利用,或將表面涂層清洗后再涂覆新的感光層獲得再利用。
(2)柔印
柔性版制版工藝流程為原稿→菲林(陰片)→曝光→沖洗→烘干→后處理。柔性制版機集曝光、洗版、干燥、后處理四種工藝于一體。柔性版由聚酯基底、光聚合物、保護層等構成,曝光時需要進行背曝光(紫外光線從聚酯基底方向曝光約1min,形成約1厚的硬化底層)、主曝光(紫外光線從負片正面曝光約10min,光聚合物產生光化學反應,形成圖文部分)。之后,使用酒精溶劑,用尼龍刷子沖洗未感光部分,保留光聚合的浮雕。常見的版材厚度為1.70及2.29。質量高的柔性版其耐印率應大于50萬印,甚至高達100萬印。廢柔性版屬于《國家危險廢物名錄》HW13“有機樹脂類廢物”。在實際工作中,少量的廢柔版往往被混入感光材料廢物一并交到危險廢物處置單位進行處置。
(3)絲印
對絲網印刷來說,制版時在絲網上涂布一定厚度的感光膠并干燥,在絲網上形成感光膜,然后將底片與涂布好的絲網貼合放入曬版機曝光,經自來水沖洗后顯影,圖文部分未固化的感光材料被沖洗掉,使絲網孔為通孔;非圖文部分的感光材料固化堵住網孔。目前常用的絲網種類有尼龍(又稱錦綸)和聚酯(又稱滌綸)。聚酯類廢絲網版屬于《國家危險廢物名錄》中HW13“有機樹脂類廢物”。聚酯類絲網版完成印刷后,可用水清洗干凈后循環(huán)利用,可重復使用數十次乃至上百次,由此,廢聚酯類絲網版產生量很少。
印刷行業(yè)產生的危險廢物主要有感光材料廢物、染料涂料廢物、表面處理廢物、精餾渣、有機樹脂類廢物、廢、廢礦物油等。復雜的危廢品類給印刷行業(yè)的危廢處置增添了不少煩惱——大家都知道,每種危廢都有各自的危廢碼,需要不同的貯存方法和處置,這為企業(yè)規(guī)范貯存管理、無害化處置上增加不少難題。
印刷行業(yè)危險廢物的產生、收集和貯存
印刷行業(yè)危廢產生的種類和特性與生產工藝、管理水平息息相關。印刷行業(yè),可從源頭削減和廢棄物循環(huán)利用兩方面展開,應在企業(yè)內部積極開展清潔生產。膠片沖洗過程、制版過程、印刷準備過程、印刷過程等都可以開展清潔生產工作。
印刷行業(yè)產生的危廢主要來源于印前工藝和印刷過程。印前工藝產生的危廢包括感光材料廢物、表面處理廢物、精餾渣、有機樹脂類廢物,印刷過程產生的危廢包括染料涂料廢物、廢、廢礦物油等。具體到單個印刷企業(yè),應該結合企業(yè)生產工藝辨識企業(yè)產生危險廢物的種類,并對所產生的危廢分類收集后臨時貯存,并做好標識。貯存周期、貯存量由企業(yè)靈活掌握,可隨時通過危廢轉移聯單的形式上報給有危廢的危廢處置單位。 印刷行業(yè)產生的7類危險廢物中以感光材料廢物、染料涂料廢物的產生量。
另外,每類危險廢物也往往含有多種污染物,表現出不同的污染特性。以感光材料廢物為例,其中就包括廢顯影液、廢定影液、廢膠片等。為此,需要印刷企業(yè)正確識別企業(yè)產生的危險廢物,提高管理水平,避免將危廢和其他垃圾混合存放,也避免將不同危險廢物混合存放。 產生危險廢物的印刷企業(yè)需要設置危廢的貯存場所和危廢分類貯存容器,制定危險廢物管理計劃,明確所產生危險廢物的種類、產生量、流向、貯存、處置等有關資料并定期申報。
印刷行要危險廢物及其碼
一、廢礦物油(HW08)
件過程中產生的油/水和烴/水混合物
油墨的生產、配置產生的廢分散油
廢棄的石蠟和油脂
油/水分離設施產生的廢油、污泥(真空泵)
其他生產、使用過程中產生的廢礦物油
二、染料、涂料廢物
油墨配制和使用過程中產生的含顏料、油墨的溶劑廢物,帶油墨的桶
三、有機樹脂廢物(HW13)
廢棄粘合劑(熱熔膠)和密封劑
四、感光材料廢物(HW16)
使用顯影劑進行印刷顯影產生的廢顯(定)影液、膠片及廢像紙
五、廢(HW42)
清洗印刷工具產生的廢(溶劑型清洗劑)
六、其他廢物(HW49)
汽修行業(yè)危廢大檢
主要危險固廢:機動車維修、拆解行業(yè)產生的危險廢物除了廢鉛酸蓄電池外,還有廢發(fā)動機油、制動器油、自動變速器油、齒輪油等廢潤滑油、廢礦物油和油泥。噴漆過程中產生的廢漆渣。廢汽車尾氣凈化催化劑等。
而廢棄的含油抹布、勞保用品則屬于被列入豁免名錄的危險廢物,混入生活垃圾的全過程不按危險廢物管理。
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