“我們在節(jié)能減排方面做了不少，但是在有毒有害物質控制和促進回收利用方面，我們還有很多工作需要做，甚至我們的政策法規(guī)建設，我們的標準制度，以及我們的技術等等，這些方面都還剛剛起步，”節(jié)能與綜合利用司副司長高東升強調，我國在有毒有害物質的控制和汽車報廢回收利用方面有很多工作要做。 過時政策難以滿足現(xiàn)狀 事實上，對于汽車報廢帶來的危害，我國并非沒有關注，只是相關政策早已不適應快速發(fā)展的形勢。2001年頒布了報廢汽車回收利用辦法，標志著報廢汽車回收管理開始走向法制化軌道。2006年等部門聯(lián)合頒布了《汽車產(chǎn)品回收利用技術政策》，這是我國汽車回收利用領域的指導性文件，這份文件要求全面，但是相對較為宏觀，缺乏具體要求和實施細則，可操作性不強。
長期以來，由于報廢汽車回收拆解行業(yè)采取粗放式經(jīng)營，從而導致該行業(yè)技術手段落后，作業(yè)流程不規(guī)范，環(huán)境保護和資源利用水平低。 另外，報廢廠不按規(guī)定交售報廢車輛，非法回收拆解倒賣報廢汽車的現(xiàn)象依然存在。據(jù)不完全統(tǒng)計，由于法定報廢回收標準過低，我國每年近八成報廢汽車流入了黑市，這不僅對正規(guī)的回收拆解企業(yè)造成了沖擊，擾亂了回收拆解的正常秩序，更重要的是，給道路交通安全、環(huán)境保護和資源利用帶來了嚴重隱患。 為改變行業(yè)現(xiàn)狀，國家有關部門正組織力量對2001年頒布的《報廢汽車回收管理辦法》進行修訂?；厥詹鸾夥ㄒ?guī)和強制報廢標準有待進一步修訂和完善，回收拆解的市場準入制度亟須健全。
報廢公車被私自倒賣 有人偷著回收私人的報廢車，有人則偷著將報廢的公車倒賣，從中獲利。 一是報廢汽車露天堆放占用大量土地，如不加強循環(huán)利用，隨著報廢汽車數(shù)量的增多，我國將可能成為世界大的「汽車垃圾場」。 二是以排放水平低于國 Ⅰ 排放標準的汽油車和國 Ⅲ 排放標準的柴油車「黃標車」為主的廢舊汽車對空氣的污染很大。據(jù)環(huán)境保護部 2017 年 6 月 3 日發(fā)布的《中國機動車環(huán)境管理年報(2017)》數(shù)據(jù)顯示：2016 年，全國機動車排放污染物初步核算為 4.472×10^7 t，汽車是主要貢獻者，其排放的 CO 和 HC 超過 80%，排放的 NOx 和 PM 超過 90%。按排放標準分類，國 II 及以下的行將報廢的老舊汽車保有量占 12.8%，但 CO、HC、NOx、PM 的排放占比分別達到 60.7%、60.6%、43.6%、67.1% 。 三是拆解環(huán)節(jié)對報廢汽車廢棄物的不規(guī)范處理將造成環(huán)境污染。主要體現(xiàn)在報廢汽車的廢油、廢液、廢電池、汽車破碎殘渣(ASR)及有毒廢棄物(含鉛、汞、鎘、鉻等)，如不經(jīng)過嚴格的回收處置將對土壤、水體和大氣造成嚴重污染。因此，加速淘汰「黃標車」，規(guī)范報廢汽車回收拆解是控制環(huán)境污染的重要途徑。
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