固廢管理常見問題

危廢類環(huán)境刑事犯罪案件的產(chǎn)生，往往是企業(yè)不注重危險(xiǎn)廢物的合規(guī)處置，將危險(xiǎn)廢物交由不具有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證的單位甚至是個(gè)人處置，一旦出事，牽涉主體眾多。

（一）固廢管理常見風(fēng)險(xiǎn)

固廢管理方面，容易出現(xiàn)的共性問題包括：

1.產(chǎn)廢單位未按要求及時(shí)申報(bào)登記一般工業(yè)固廢及危險(xiǎn)廢物；

2.一般固體工業(yè)廢物露天存放，未落實(shí)防揚(yáng)散、防流失、防滲漏等“三防”措施；

3.危廢貯存?zhèn)}庫管理不規(guī)范，未規(guī)范設(shè)置標(biāo)志標(biāo)識(shí)，倉內(nèi)危廢未分類存放；

4.一般工業(yè)固廢及危險(xiǎn)廢物臺(tái)賬記錄不規(guī)范。

上述問題常見于一般執(zhí)法檢查，除此之外，從末端污染溯源查處的案件也在不斷增加。2020年12月28日，平湖生態(tài)環(huán)境分局發(fā)現(xiàn)新倉一家經(jīng)營染料公司的固體廢物，該家公司委托給沒有處置資質(zhì)和能力的第三方導(dǎo)致了固廢亂堆亂放的結(jié)果。還有很多類似的固廢不當(dāng)處置案件，大部分是為了貪圖便宜、省事，將固廢處置委托給沒有資質(zhì)的公司或者個(gè)人。這些違法處置固廢的行為將面臨所需處置費(fèi)用的1-3倍之行政處罰風(fēng)險(xiǎn)。

企業(yè)如何有效防止固廢管理風(fēng)險(xiǎn)

固廢尤其是危險(xiǎn)廢物的環(huán)境刑事案件的多發(fā)領(lǐng)域。對(duì)于產(chǎn)廢單位，固廢管理包括分類管理、規(guī)范化貯存管理、轉(zhuǎn)移運(yùn)輸、處理處置或者利用的污染監(jiān)控。這里提醒三大要點(diǎn)：

1. 分類管理。工業(yè)固體廢物包括一般工業(yè)固體廢物與危險(xiǎn)廢物，對(duì)此提醒三個(gè)小點(diǎn)。一是廢物性質(zhì)源頭分類，對(duì)于不能直接確定危險(xiǎn)特性的工業(yè)廢物，是否危險(xiǎn)廢物主要根據(jù)《國家危險(xiǎn)廢物名錄》和環(huán)評(píng)文件評(píng)價(jià)結(jié)果來確定，無法確定時(shí)，在通過危險(xiǎn)廢物鑒別之前參照危險(xiǎn)廢物管理，而不是按照一般廢物管理。二是危險(xiǎn)廢物收集、貯存，不能混合收集存放。三是不同性質(zhì)的危險(xiǎn)廢物實(shí)行分區(qū)分類存放。

水泥固化法
水泥固化是以水泥為固化劑將危險(xiǎn)廢物進(jìn)行固化的一種處理方法。水泥中加入適當(dāng)比例的水混合會(huì)發(fā)生水化反應(yīng)，產(chǎn)生凝結(jié)后失去流動(dòng)性則逐漸硬化。水泥固化法是用污泥（危險(xiǎn)固體廢物和水的混合物）代替水加入水泥中，使其凝結(jié)固化的方法。
對(duì)有害污泥進(jìn)行固化時(shí)，水泥與污泥中的水分發(fā)生水化反應(yīng)生成凝膠，將有害污泥微粒包容，并逐步硬化形成水泥固化體。可以認(rèn)為，這種固化體的結(jié)構(gòu)主要是水泥的水化反應(yīng)物。這種方法使得有害物質(zhì)被封閉在固化體內(nèi)，達(dá)到穩(wěn)定化、無害化的目的。
水泥固化法由于水泥比較便宜，并且操作設(shè)備簡單，固化體強(qiáng)度高、長期穩(wěn)定性好，對(duì)受熱和風(fēng)化有一定的抵抗力，因而利用價(jià)值較高。
水泥固化法的缺點(diǎn)：水泥固化體的浸出率較高，通常為10－4~10－5g/(cm2.d)，因此需作涂覆處理；由于油類、有機(jī)酸類、金屬氧化物等會(huì)妨礙水泥水化反應(yīng)，為固化質(zhì)量，加大水泥的配比量，結(jié)果固化體的增容比較高；有的廢物需進(jìn)行預(yù)處理和投加添加劑，使處理費(fèi)用增高。

實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)廢物的分類:
(1).有機(jī)廢液類：
① 油脂類：由實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)生的廢棄油脂，例如：燈油輕油松節(jié)油潤滑油等;
② 含鹵素類類：由實(shí)驗(yàn)室所產(chǎn)生的廢棄溶劑，該溶劑含有脂肪族鹵素類化合物，如氯仿\\二氯甲烷\四氯碳;或含芳香族鹵素類化合物，如氯苯苯甲氯等;
③ 非鹵素類類：由實(shí)驗(yàn)室所產(chǎn)生的廢棄溶無機(jī)廢液類;
(2).無機(jī)廢液類：
① 含重金屬廢液：由實(shí)驗(yàn)室所產(chǎn)生含有任一類之重金屬(如鐵\鈷銅錳鉛銀鋅鎂等)的廢液;
② 含其他鹽類廢液;
③ 廢酸液;
④ 廢堿液;
(3).劇毒類廢液：
① 含汞廢液;
② 含廢液;
③ 含氰廢液;
④ 含鎘廢液;
⑤ 含各種重金屬化學(xué)物；
實(shí)驗(yàn)室化學(xué)廢液的收集
收集容器需放在的位置(通風(fēng)\安全\有明顯標(biāo)識(shí)的地方)，統(tǒng)一收集;收集桶只收集廢液，不能把固體廢物\玻璃容器放入收集桶內(nèi);各類實(shí)驗(yàn)室廢液需分別倒入對(duì)應(yīng)的容器內(nèi)，應(yīng)遵循以下收集基準(zhǔn)及檢測方法： (尤其是一般試劑不可混入高毒廢試劑)

收集周轉(zhuǎn)桶上的標(biāo)示說明
1.標(biāo)示(無標(biāo)簽不回收)
所使用之標(biāo)簽應(yīng)貼于貯存容器之桶身上，黏貼位置應(yīng)明顯使相關(guān)人員易于辨識(shí)標(biāo)簽上所記載之內(nèi)容。以利廢液之分類收集、貯存及后續(xù)處理處置。
此外，標(biāo)簽上之記錄數(shù)據(jù)至少應(yīng)包括下列幾項(xiàng)：廢液名稱、廢液特性之標(biāo)志、產(chǎn)生單位、貯存期間、貯存數(shù)量。
2.標(biāo)簽等記錄管理
每個(gè)院室配備專人管理，進(jìn)行廢液收集、轉(zhuǎn)移登記。
登記本內(nèi)應(yīng)寫明每次到入桶內(nèi)的廢液的成分量。

廢試劑(液)轉(zhuǎn)運(yùn)要求
1.試劑(液)存放時(shí)，瓶口應(yīng)向上，液體、固體分開收集。如重金屬試劑、氧化劑、還原劑、酸、堿、溶劑分類收集，并標(biāo)識(shí)清楚，含量。
2.實(shí)驗(yàn)室應(yīng)根據(jù)標(biāo)各類廢試劑(液)的類別、特性進(jìn)行標(biāo)識(shí)，分類收集，擺上放于木箱、塑料箱或硬質(zhì)紙箱內(nèi)，密封良好，確保廢試劑(液) 無滲漏。箱內(nèi)玻璃瓶應(yīng)有泡沫或紙皮間隔，防止運(yùn)輸途中碰撞、摩擦。每個(gè)包裝箱外應(yīng)標(biāo)明箱內(nèi)試劑(液)類別、數(shù)量，并與提供給的清單相符。
實(shí)驗(yàn)室廢試劑(液)內(nèi)不得混有無標(biāo)簽、標(biāo)簽不清楚或清單以外的廢試劑(液)。
3.實(shí)驗(yàn)室在設(shè)備與實(shí)驗(yàn)室管理處規(guī)定的時(shí)間范圍內(nèi)提供全部已收集的廢試劑(液)清單(包括名稱、數(shù)量等)，并不含、爆炸性、性、、類物質(zhì)。

實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢物的管理
第四條 各實(shí)驗(yàn)室要對(duì)危險(xiǎn)廢物進(jìn)行分類存儲(chǔ)，劃定區(qū)域放置，及時(shí)申報(bào)處理，學(xué)院室安排專人每天到各實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行收集，交由天津市環(huán)境保護(hù)管理部門許可、具有危險(xiǎn)廢物處置的廠家運(yùn)輸和處理。
第五條 各實(shí)驗(yàn)室要根據(jù)本實(shí)驗(yàn)室的具體情況制定危險(xiǎn)廢物管理規(guī)定、處理流程和應(yīng)急預(yù)案，并做到制度上墻、責(zé)任到人。
第六條 實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢物不得與普通生活垃圾混放，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，相關(guān)運(yùn)輸和處理費(fèi)用由責(zé)任實(shí)驗(yàn)室自行承擔(dān)。
第七條 有機(jī)廢液要倒入塑料桶，塑料桶要張貼標(biāo)簽，樓名、房間號(hào)、廢液成分名稱，封嚴(yán)桶口，防止泄漏。不得將存在相互反應(yīng)的廢液倒入同一塑料桶，也不得將廢液桶與有用試劑和蒸餾水混放。
第八條 廢試劑瓶內(nèi)不得有余試劑，放入編織袋，扎緊袋口，平穩(wěn)放置。
第九條 針管、頭、玻璃碎片等損傷性廢物須放入容器，以免發(fā)生扎傷或劃傷。
第十條 沾染性廢物和感染性廢物須經(jīng)高壓滅菌消毒等預(yù)處理后，方可放入垃圾袋。
第十一條 實(shí)驗(yàn)動(dòng)物尸體須放入冰箱，嚴(yán)禁將未按照實(shí)驗(yàn)動(dòng)物要求處死的實(shí)驗(yàn)動(dòng)物放入冰箱。
第十二條 實(shí)驗(yàn)室應(yīng)及時(shí)清理過期試劑和，放入紙箱并名稱、數(shù)量和性質(zhì)。

各產(chǎn)廢單位遵守如下規(guī)定：
1.各實(shí)驗(yàn)室設(shè)置危險(xiǎn)廢棄物存放柜（箱、架），并設(shè)有明顯的警示標(biāo)志，存放地點(diǎn)在室內(nèi)，要做到安全、牢固，遠(yuǎn)離火源、水源
2．直接盛裝危險(xiǎn)廢棄物的容器滿足以下要求：
(1)容器的材質(zhì)與危險(xiǎn)廢棄物相容（不互相反應(yīng)）
(2)容器要滿足相應(yīng)的強(qiáng)度和防護(hù)要求
(3)容器完好無損，封口嚴(yán)緊，防止在搬動(dòng)和運(yùn)輸過程中泄漏、遺撒
(4)每個(gè)盛裝危險(xiǎn)廢棄物的容器上都粘貼明顯的標(biāo)簽（或原有的，或貼上新的標(biāo)簽，所盛物質(zhì)的中文名稱及危險(xiǎn)性質(zhì)），標(biāo)簽不能有任何涂改的痕跡
(5)凡盛裝液體危險(xiǎn)廢棄物的容器都留有適量的空間，不能裝得太滿
3．臨時(shí)存貯危險(xiǎn)廢棄物做到：
（1）按類分別存放，不相容的物質(zhì)應(yīng)分開存放，以防發(fā)生危險(xiǎn)
（2）易碎包裝物及容器容量小于2l的直接包裝物應(yīng)按性質(zhì)不同分別固定在木箱或牢固的紙箱中，并加裝填充物，防止碰撞、擠壓，以安全存放
（3）直接盛裝危險(xiǎn)廢棄物的容器在存貯過程中（含在間接包裝箱中）應(yīng)避免傾斜、倒置及疊加碼放
（4）各實(shí)驗(yàn)室的危險(xiǎn)廢棄物存貯時(shí)間不宜超過6個(gè)月，存量不宜過多

電鍍?cè)趯?duì)金屬等材料表面處理過程中，會(huì)使用大量強(qiáng)酸、強(qiáng)堿、重金屬溶液，甚至包括、鉻酐等有毒有害化學(xué)品，產(chǎn)生大量含有重金屬的污水和少量廢氣、廢渣，歲生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重的威脅。根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，非法排放、傾倒、處置高危廢棄物達(dá)到3噸以上的，將被處以3年以下有期徒刑或者拘役。

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