我國的報廢汽車數(shù)量遞增式增長，預計2020年將逼近1850萬輛。面對即將到來的報廢汽車數(shù)量急劇攀升的挑戰(zhàn)，廢棄資源的綠色回收利用必然要盡快上升至實際可操作層面，在明確有關各方的具體責任后，促進國內報廢汽車的回收再利用工作從理論計算階段向實際回收進行轉型。
近年來國內汽車市場的快速增長引起廣泛關注，由此帶來的汽車回收利用領域面臨的問題日益。數(shù)據(jù)顯示，作為世界汽車產銷大國，我國2011年民用汽車保有量已突破1億輛，汽車報廢量超過400萬輛，預計2020年報廢量將超過1400萬輛。 隨著汽車報廢數(shù)量的增長，由此帶來的環(huán)境資源問題日益嚴峻，并將嚴重制約中國汽車產業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。近日，國家有關部門將采取多項措施加強汽車回收利用，其中包括制定強制性的汽車回收利用標準和法規(guī)。
報廢汽車不合規(guī)操作危害重重 過去3年國內汽車消費的爆發(fā)式增長，出乎很多人意料;2009年我國已成為全球大的新車市場，并已正式步入汽車社會，但目前在我國還沒有任何一部關于報廢汽車回收利用的完整規(guī)范，這也使得國內汽車在日益增多的報廢汽車面前面臨挑戰(zhàn)。 隨著大量汽車步入報廢期，由此引發(fā)的廢棄資源綜合利用難題、重金屬污染高發(fā)問題和交通安全事故等頻頻發(fā)生，加強汽車回收利用管理變得十分迫切。 中國汽車技術研究中心相關人士表示，在汽車報廢后，如果不能及時拆解和回收，汽車產品中的有害物質如鉛、汞、鎘、六價鉻、多溴聯(lián)苯和多溴二苯醚等將對生態(tài)環(huán)境和人體健康造成嚴重危害;而報廢汽車在回收拆解、材料分離和再利用等環(huán)節(jié)，由于缺少相關的規(guī)范監(jiān)管和引導，也使得報廢汽車有可能造成二次污染，并給社會、環(huán)境和個人都造成了相應的危害。 值得注意的是，除了報廢汽車本身帶來的危害外，與歐美日等汽車發(fā)達國家相比較，中國在汽車回收利用方面還有著明顯的差距。
過時政策難以滿足現(xiàn)狀 事實上，對于汽車報廢帶來的危害，我國并非沒有關注，只是相關政策早已不適應快速發(fā)展的形勢。2001年頒布了報廢汽車回收利用辦法，標志著報廢汽車回收管理開始走向法制化軌道。2006年等部門聯(lián)合頒布了《汽車產品回收利用技術政策》，這是我國汽車回收利用領域的指導性文件，這份文件要求全面，但是相對較為宏觀，缺乏具體要求和實施細則，可操作性不強。 另一方面，長期以來，由于報廢汽車回收拆解行業(yè)采取粗放式經營，從而導致該行業(yè)技術手段落后，作業(yè)流程不規(guī)范，環(huán)境保護和資源利用水平低。 另外，報廢廠不按規(guī)定交售報廢車輛，非法回收拆解倒賣報廢汽車的現(xiàn)象依然存在。據(jù)不完全統(tǒng)計，由于法定報廢回收標準過低，我國每年近八成報廢汽車流入了黑市，這不僅對正規(guī)的回收拆解企業(yè)造成了沖擊，擾亂了回收拆解的正常秩序，更重要的是，給道路交通安全、環(huán)境保護和資源利用帶來了嚴重隱患。 為改變行業(yè)現(xiàn)狀，國家有關部門正組織力量對2001年頒布的《報廢汽車回收管理辦法》進行修訂。回收拆解法規(guī)和強制報廢標準有待進一步修訂和完善，回收拆解的市場準入制度亟須健全。 門檻提高車企面臨新挑戰(zhàn)
從世界輛汽車誕生開始，汽車對促進社會進步，提高人們的物質生活水平，改變人們的精神生活都起了非常重要的作用。 正如一個人有生老病死一樣，汽車也有一個“生老病死”的過程。汽車在使用一定年限和行駛一定里程后，由于零部件和各總成的磨損、自然老化和汽車技術使用水平等原因會造成整車性能下降，使用成本增加，尾氣對環(huán)境的污染加大。更為重要的是，汽車在使用到一定期限后，其安全性能會隨著使用年限(或行駛里程)的增加而逐步明顯地下降，從而存在各種的安全隱患，容易引發(fā)交通事故。 在歐美、日本等國家，汽車換代年限一般為：美國汽車的使用年限平均是7.1年;法國是9年;德國是5-6年;意大利規(guī)定是8年;日本是一般可行使40萬km，但多數(shù)只行使了4-5萬km、4-5年就處理了，或賣給二手車經銷商，或廢棄，只有很少汽車使用到10萬km、10年左右。由于我國屬于發(fā)展中國家，對于一般消費者來說，汽車仍屬于消費品，汽車報廢的觀念還未得到大眾普遍接受。如果不對汽車采取強制報廢，我國報廢汽車的管理將會十分混亂。所以我國結合使用年限、行駛里程及車輛狀況，對汽車實行強制報廢制度。
隨著我國汽車工業(yè)的迅速發(fā)展，我國汽車的保有量持續(xù)高速增長，每年的報廢量也隨之增加。報廢汽車的回收和再生利用成為回收物流的重要組成部分，它是節(jié)約原生資源，實現(xiàn)環(huán)境保護、國家資源合理利用的重要途徑，也是我國經濟可持續(xù)發(fā)展的重要措施之一。中國作為一個新崛起的汽車大國，汽車回收制度的確立和強化是必然的選擇。
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