具體來說，水平衡測試包括以下幾個主要目的和作用：掌握單位用水現(xiàn)狀，包括水系管網(wǎng)分布、用水設備、設施、儀器、儀表的分布及運轉狀態(tài)，以及用水總量和各用水單元之間的定量關系。對單位用水現(xiàn)狀進行合理化分析，找出薄弱環(huán)節(jié)和節(jié)水潛力，制訂技術和管理措施。找出用水管網(wǎng)和設施的泄漏點，并采取措施修復。健全用水計量儀表，水平衡測試量化指標的準確性，為未來的用水計量和考核提供技術保障。將用水指標分解下達到各用水單元，納入管理計劃，定期考核，促進節(jié)水。建立用水檔案，包括測試中搜集的資料、原始記錄和實測數(shù)據(jù)。提高單位管理人員的節(jié)水意識和管理水平。依據(jù)水平衡測試，探索節(jié)水新技術應用。
水平衡是指用水單位作為考察對象的水量平衡，即用水單位各用水單元或系統(tǒng)的輸入水量之和應等于輸出水量之和； 水平衡測試 是指，對用水單元和用水系統(tǒng)的水量進行系統(tǒng)的測試、統(tǒng)計、分析得出水量平衡關系的過程。 水平衡測試是對用水單位進行科學管理之有有效的方法，也是進一步做好城市節(jié)約用水工作的基礎。
根據(jù)用水特點和測試需求，劃分用水單元。主要目的是為了簡化系統(tǒng)、降低測試的復雜程度。把具有相對立且相同功能的用水區(qū)域、較大的立生產(chǎn)體系、自成體系的設施設備系統(tǒng)等劃分為若干不同的用水單元（如：生產(chǎn)區(qū)、生產(chǎn)保障區(qū)、動力系統(tǒng)、生活區(qū)，教學區(qū)、宿舍區(qū)、配套的賓館、醫(yī)院等）。規(guī)模體量較小、用水功能簡單的單位，可說明情況，從簡處理。
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