根據(jù)節(jié)能減排的要求，為解決再生資源回收利用問題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。整合有限的資源構(gòu)造再生資源回收、分揀、轉(zhuǎn)運(yùn)、加工利用、集中處理為一體的產(chǎn)業(yè)化格局。近幾年，我國的再生資源回收利用行業(yè)得到的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，“十五”期間我國回收利用再生資源總量為4億多噸，年平均回收利用量在8000萬噸，年平均增長率為12%以上，主要再生資源回收利用總值超過了6500億元，年平均增長率超過了20%。2007年回收利用再生資源1.82億噸，其中廢鋼鐵8392萬噸，廢有色金屬999.65萬噸，廢紙6021萬噸，廢塑料1488萬噸，其他如廢橡膠、廢棉、廢麻、廢化纖、碎玻璃等1300萬噸。

眾所周知，我國經(jīng)濟(jì)增長離不開石化等能源的支撐，尤其是20世紀(jì)80年代以來，能源對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的束縛日益凸顯，高強(qiáng)度的消耗致使我國能源安全危機(jī)日益嚴(yán)重，此外，隨著我國工業(yè)化進(jìn)程的加快，以煤炭燃燒為代表的能源所排放的污染程度逐步加深。
為應(yīng)對天然資源的日益枯竭、生態(tài)環(huán)境的不斷惡化，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)已上升到我國國家戰(zhàn)略層面。黨的明確提出：“發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是走新型工業(yè)化道路的重要載體，也是從根本上轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的必然要求”。作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，大力發(fā)展再生資源產(chǎn)業(yè)、提高再生資源回收利用率具有現(xiàn)實(shí)的必要性和緊迫性。

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀堅持的原則之一，節(jié)約資源是基本國策。大力發(fā)展再生資源產(chǎn)業(yè)，提高再生資源回收利用率是緩解我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源約束、環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級之間矛盾的重要舉措，有利于實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)增長模式的轉(zhuǎn)換。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長模式由粗放式向集約式轉(zhuǎn)變。

雖然近年來中國資源回收利用的相關(guān)法律法規(guī)和政策指導(dǎo)文件相繼，但缺少具體的操作實(shí)施細(xì)則，且僅從回收的角度尚不能對資源回收利用產(chǎn)業(yè)形成中長期政策指導(dǎo)，資源回收利用產(chǎn)業(yè)仍然缺少系統(tǒng)明確的頂層部署與針對性戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃。同時，部分地方政策還存在“一刀切”的現(xiàn)象，如在環(huán)保督查中對企業(yè)類型不加區(qū)分，致使很多有助于循環(huán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的回收企業(yè)在執(zhí)法中被強(qiáng)行關(guān)停。

我國在廢舊資源回收再生行業(yè)做了哪些措施
近年來,我國大力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)展開，再生資源收回職業(yè)快速展開，再生資源收回使用率低，方針發(fā)力推進(jìn)職業(yè)展開。
獲益基金補(bǔ)助和產(chǎn)品目錄擴(kuò)張，電廢處理商場將迸發(fā)。報廢轎車零部件再制造將成為趨勢，黃標(biāo)車的淘汰或許成為轎車拆解職業(yè)短期迸發(fā)的催化劑。
可再生資源使用二次污染、安全等問題，走出作坊式模式，樹立再生資源收回、分揀、轉(zhuǎn)運(yùn)、加工使用、集中處理為一體的產(chǎn)業(yè)化格局，需要方針引導(dǎo)和職業(yè)規(guī)劃。而促進(jìn)職業(yè)形成良性循環(huán)，相同需調(diào)集商場各方積極性。
著力提高職業(yè)安排化程度。要推進(jìn)職業(yè)安排建造，完善公共服務(wù)和社區(qū)服務(wù)；要鼓勵以現(xiàn)代安排方法，按照商場經(jīng)濟(jì)規(guī)律整合中小企業(yè)和個別經(jīng)營戶，憑借現(xiàn)代信息技能，提高再生資源收回職業(yè)規(guī)?；桶才呕健?br /> 疏通交易、收回渠道，樹立收回企業(yè)、網(wǎng)點(diǎn)、交易商場等組成的收回網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)展開了收回職業(yè)稅收方針調(diào)研、日子垃圾分類與收回系統(tǒng)建造聯(lián)動、綠色收回進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)高校、進(jìn)商場的“五進(jìn)”工程等作業(yè)，取得成效，形成了推進(jìn)再生資源收回系統(tǒng)建造作業(yè)的合力。

現(xiàn)在人雖然對環(huán)保和資源回收的認(rèn)識十分深刻，但對于生活中那些“琳瑯滿目”廢棄物，哪些是再生資源又有哪些是作廢物回收處理的，卻不是很清楚。
再生資源：是指對已經(jīng)產(chǎn)生的廢物，通過各種管理措施和技術(shù)手段得到的具有使用價值的、或加工后可重新利用的資源或能源。廣義地講是為恢復(fù)人類生產(chǎn)與生活中消耗的一切資源所進(jìn)行的活動的產(chǎn)物。它包括：工業(yè)生產(chǎn)過程中回收的邊角料和廢料；經(jīng)過修理回用的生活用品；對廢棄物加工處理得到的可用于再生產(chǎn)的原料；對廢棄物加工處理得到的能量。
廢物回收：是指固體廢物資源化的前期過程，包括對所有被廢棄有用物的直接回用和為將廢物轉(zhuǎn)化為再生成品而進(jìn)行的收集和預(yù)處理活動。因此，廢物回收的內(nèi)容不是單純的終端治理，而是固體廢物從產(chǎn)生到處置的全過程管理的一個重要內(nèi)容。

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