危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生者處置、強(qiáng)制處置、行處置制度:《中華共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》確定了“產(chǎn)生者處置”的原則。產(chǎn)生者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)對其所產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物進(jìn)行適當(dāng)處置的義務(wù)。產(chǎn)生者無論是采取自行處置來履行義務(wù)還是委托他人處置間接履行義務(wù),其都是“產(chǎn)生者處置”原則的實(shí)現(xiàn)形式。該法規(guī)還確立了“強(qiáng)制處置”和“禁止排放”的原則。無論產(chǎn)生者是采取直接還是間接的形式,都實(shí)際、有效地處置危險(xiǎn)廢物,而不能將其置之不理。這表明,產(chǎn)生者處置其所產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物的義務(wù),是法定的強(qiáng)制性義務(wù),是履行的義務(wù)。
危險(xiǎn)廢物處理方法,可分為物理法、物理化學(xué)法和生物法類。其中許多方法與化工生產(chǎn)是通用的。
對于固體廢物(廢渣),常見的物理法處理工藝包括:壓實(shí)、破碎、分選。
對于液態(tài)廢物(廢液),常見的物理法處理工藝包括:沉降、氣浮、離心、過濾、蒸餾等,而吹脫、微濾、超濾、納濾等工藝則較少采用。
常用于廢渣的物理化學(xué)法處理工藝包括:熱處理(焚燒、熱解)、固化/穩(wěn)定化。
常用于廢液的物理化學(xué)法處理工藝包括:混凝、化學(xué)沉淀、酸堿中和、氧化還原、吸附與解吸、離子交換、焚燒等,而置換、電解、萃取、電滲析、反滲透、光分解等工藝則較少采用
生物法只適用有機(jī)廢物,其中用于有機(jī)固體廢物的包括:堆肥法和厭氧發(fā)酵法,用于有機(jī)廢液的包括活性污泥法、厭氧消化法。
貯存危險(xiǎn)廢物采取符合國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)措施,并不得超過一年;確需延長期限的,報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn);法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。結(jié)合前后文意思,貯存危險(xiǎn)廢物不得超過一年的規(guī)定,管理對象應(yīng)是持有危險(xiǎn)廢物的單位。對違反此條規(guī)定的情況,法律責(zé)任中沒有對應(yīng)處理規(guī)定。但是根據(jù)此條法律規(guī)定,貯存危險(xiǎn)廢物超過一年延期貯存報(bào)批屬于行政認(rèn)可。因此,可按違反行政認(rèn)可相關(guān)規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)處罰。
危險(xiǎn)廢物經(jīng)營活動的化與市場化:通過許可證規(guī)范危險(xiǎn)廢物的收集、貯存、利用、處理處置等經(jīng)營活動是有效地管理模式,可以積調(diào)動社會資本和市場力量,發(fā)揮市場的資源優(yōu)化與配置作用。目前在許可證發(fā)放方面還不夠科學(xué),對一個區(qū)域而言,應(yīng)該發(fā)放多少個危險(xiǎn)廢物的許可證才能發(fā)揮的效用,一個危險(xiǎn)廢物的適應(yīng)規(guī)模多大,對于這些問題還有待進(jìn)一步研究。
危險(xiǎn)廢物的這種越境轉(zhuǎn)移量有多少尚難統(tǒng)計(jì),但顯然是正在增長。據(jù)綠色和平組織的調(diào)查報(bào)告,發(fā)達(dá)國家正在以每年5000萬噸的規(guī)模向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)運(yùn)危險(xiǎn)廢物,從1986年到1992年,發(fā)達(dá)國家已向發(fā)展中國家和東歐國家轉(zhuǎn)移總量為1.63億噸的危險(xiǎn)廢物。危險(xiǎn)廢物的越境轉(zhuǎn)移給發(fā)展中國家乃至全球環(huán)境都具有不可忽視的危害。
危廢處理水泥固化法
水泥固化是以水泥為固化劑將危險(xiǎn)廢物進(jìn)行固化的一種處理方法。水泥中加入適當(dāng)比例的水混合會發(fā)生水化反應(yīng),產(chǎn)生凝結(jié)后失去流動性則逐漸硬化。水泥固化法是用污泥(危險(xiǎn)固體廢物和水的混合物)代替水加入水泥中,使其凝結(jié)固化的方法。
對有害污泥進(jìn)行固化時,水泥與污泥中的水分發(fā)生水化反應(yīng)生成凝膠,將有害污泥微粒包容,并逐步硬化形成水泥固化體??梢哉J(rèn)為,這種固化體的結(jié)構(gòu)主要是水泥的水化反應(yīng)物。這種方法使得有害物質(zhì)被封閉在固化體內(nèi),達(dá)到穩(wěn)定化、無害化的目的。
水泥固化法由于水泥比較便宜,并且操作設(shè)備簡單,固化體強(qiáng)度高、長期穩(wěn)定性好,對受熱和風(fēng)化有一定的抵抗力,因而利用價值較高。
水泥固化法的缺點(diǎn):水泥固化體的浸出率較高,通常為10-4~10-5g/(cm2.d),因此需作涂覆處理;由于油類、有機(jī)酸類、金屬氧化物等會妨礙水泥水化反應(yīng),為固化質(zhì)量,加大水泥的配比量,結(jié)果固化體的增容比較高;有的廢物需進(jìn)行預(yù)處理和投加添加劑,使處理費(fèi)用增高。
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