編制可行性研究報告:
經過全面、系統(tǒng)的研究分析,以經濟效益、或社會效益為核心,圍繞影響項目的各種因素,如:項目建設的理由和目標、市場需求、資源供應、建設規(guī)模、方案設計、工藝路線、設備選型、環(huán)境影響、資金籌措、盈利能力等,從社會、經濟、生態(tài)環(huán)境、技術、工程等方面運用大量的數據資料論證擬建項目是否可行。并對該項目實施的可行性、有效性、技術方案進行細致的技術論證和經濟評價,從而提出該項目是否值得投資和如何進行建設的咨詢意見,為項目決策提供參考依據。項目可行性研究報告是項目立項階段重要的核心文件,同時也是項目決策的主要依據。
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項目可行性研究報告與項目申請報告的區(qū)別:
項目可行性研究報告與項目申請報告的區(qū)別可以從以下幾點進行區(qū)別:
1.目的不同:
項目申請報告不是對企業(yè)項目從自身角度是否可行所進行的研究,而是在企業(yè)認為從企業(yè)自身發(fā)展的角度看項目已經可行的情況下,回答關注的涉及公共利益的有關問題,目的是為了獲得投資管理部門的行政許可。
可行性研究報告的目的是要論證企業(yè)投資項目的可行性,包括市場前景可行性、技術方案可行性、財務可行性、融資方案可行性等,也包括對是否滿足國家產業(yè)準入條件、環(huán)保法規(guī)要求等方面的論述。
2.角度不同:
項目申請報告是從公共利益的代言人的角度進行論證,因此側重于從宏觀的角度、外部性的角度進行經濟、社會、資源、環(huán)境等綜合論證。
企業(yè)投資項目可行性研究報告是從企業(yè)角度進行研究,因此側重于從企業(yè)內部的角度進行技術經濟論證。
3.內容不同:
項目申請報告是對維護國家經濟和安全、合理開發(fā)利用資源、保護生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大項目布局、保障公共利益、防止壟斷等方面進行論證,回答所關心的問題。
企業(yè)投資項目可行性研究報告主要對市場預測、廠址選擇、工程技術方案、設備選型、投資估算、財務分析、企業(yè)投資風險分析,以及是否符合國家有關政策法規(guī)要求等進行研究論證,回答企業(yè)所關心的各類問題。
4.時序不同:
項目獲得企業(yè)內部決策機構董事會同意后,應在此基礎上編寫項目申請報告,申請部門的行政許可。因此,就研究的邏輯順序而言,可行性研究報告的編寫應先于項目申請報告。
可行性研究報告與項目申請報告是兩個不同性質的文件,項目申請報告不是在可行性研究報告基礎上的簡單補充。對于一個理性的企業(yè)投資主體,在進行項目投資決策之前,應從企業(yè)自身角度進行詳細的可行性研究。
5.法律效力不同
項目申請報告的編寫和報送具有行政的強制約束,是企業(yè)履行的社會義務,受國家有關法律法規(guī)的制約,如行政許可法及國家行政主管部門有關項目投資管理約定的約束。
可行性研究報告用于企業(yè)內部的投資決策,對企業(yè)內部股東及董事會負責,遵循企業(yè)內部管理規(guī)定及法人治理結構的約束。
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