在投標文件評審過程中,經(jīng)常會出現(xiàn)因文件編制的格式出問題,導致投標無效的情況發(fā)生。主要表現(xiàn)有以下幾種情況:
1.投標書的裝訂格式?jīng)]有按照要求將商務部分與技術(shù)部分分別裝訂,開標一覽表沒有單封裝;
2.技術(shù)部分違背了不準有公司名稱和標識的規(guī)定;
3.封裝不符合密封要求;
4.現(xiàn)場檢查時對手故意破壞封裝;
5.漏填報格式表格。在招標文件格式章節(jié)中的表格,由于投標文件組成中沒有要求該表格,投標人沒有填報。此類問題將按照格式不符合要求被認定為無效投標或扣分;
6.未按照表格標注的內(nèi)容填寫。
針對以上情況,建議可以從以下幾個方面進行規(guī)避:
1、表格下方的“注”,實踐中經(jīng)常將該注內(nèi)容刪除而導致無效投標。特別是“開標一覽表”的“注”不能刪除,因為該“注”包括項目總價所含的各種費類,如果沒有該注內(nèi)容,將存在價格方面的實質(zhì)性差別。
2、編制目錄時,標題層級的設置應有利于評委查閱。投標文件分冊裝訂時,應統(tǒng)一編排目錄和頁碼,且每冊均應設置目錄頁。另外目錄內(nèi)容從順序倒文字表述要與招標文件一致,還要注意目錄編號、頁碼、標題是否與內(nèi)容的編號、頁碼、標題一致。
在采用工程量清單計價的方式下,工程竣工結(jié)算的編制應當規(guī)定的計價原則:
1、分部分項工程和措施項目中的單價項目,應依據(jù)雙方確認的工程量與已標價工程量清單的綜合單價計算;
如發(fā)生調(diào)整的,以發(fā)承包雙方確認調(diào)整的綜合單價計算。
2、措施項目中的總價項目應依據(jù)合同約定的項目和金額計算;
如發(fā)生調(diào)整的,以發(fā)承包雙方確認調(diào)整的金額計算,其中安全文明施工費按照國家或省級、行業(yè)建設主管部門的規(guī)定計算。
3、其他項目應按下列規(guī)定計價:
(1) 計日工,應按發(fā)包人實際簽證確認的事項計算;
(2) 暫估價,應由發(fā)承包雙方按照《建設工程工程量清單計價規(guī)范》的相關(guān)規(guī)定計算;
(3) 總承包服務費,應依據(jù)合同約定金額計算,如發(fā)生調(diào)整的,以發(fā)承包雙方確認調(diào)整的金額計算;
(4) 施工索賠費用,應依據(jù)發(fā)承包雙方確認的索賠事項和金額計算;
(5) 現(xiàn)場簽證費用,應依據(jù)發(fā)承包雙方簽證資料確認的金額計算;
(6) 暫列金額,應減去工程價款調(diào)整(包括索賠、現(xiàn)場簽證)金額計算,如有余額歸發(fā)包人。
4、規(guī)費和稅金應按照國家或省級、行業(yè)建設主管部門的規(guī)定計算。規(guī)費中的工程排污費應按工程所在地環(huán)境保護部門規(guī)定標準繳納后按實列入。
處理工程變更遵循的原則:
1、明確工程設計文件,經(jīng)過審批的文件不能任意變更。若需要變更要根據(jù)變更分級按照規(guī)定逐級上報經(jīng)過審批后才能進行變更。
2、工程變更須符合需要,標準及工程規(guī)范,做到切實有序開展、節(jié)約工程成本、工程質(zhì)量與進度的同時還要兼顧各方利益確保變更有效。
3、工程變更須依次進行,不能細化分解為多次、多項小額的變更計劃。
4、提出變更申請時,要上交完整變更計劃,計劃中標明變更原因、始記錄、變更設計圖紙、變更工程造價計劃書等。
5、工程變更需要現(xiàn)場監(jiān)理嚴格把關(guān),根據(jù)測量數(shù)據(jù)、資料進行審查論證工程變更的必要性,并且需要做好工程變更的核實、計量與評估工作,做到公平、合理,符合規(guī)定程序后方可受理。
6、工程變更批準要求在7~15天內(nèi)進行批復,嚴格按照此時間規(guī)定,避免出現(xiàn)影響工程進度的情況。
7、工程變更得到批準后,監(jiān)理根據(jù)復批文件下達工工程變更的指令,承包人按照變更指令及變更文件要求進行施工,除此以外,還要相應地減少或增加工程變革費用。
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投標項目的標前會議提出問題時應注意以下幾個方面:
1.對合同和技術(shù)文件中不清楚的問題,應提請說明,但不要表示或提出改變合同和修改設計的要求;
2.提出問題時應注意防止其他投標人從中了解到本公司的投標機密;
3.不宜在會上表現(xiàn)出過高的積極性。
編制項目投標文件時應注意的問題:
1.資格證明文件、有效,符合招標文件的要求,是合格的投標人。
2.不做無效標。
3.迎合評標方法規(guī)定的評價項目及因素,增加中標幾率。
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