投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的要求對投標(biāo)文件進(jìn)行密封。投標(biāo)人的投標(biāo)文件未按要求密封的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒絕接受。密封的目的在于投標(biāo)文件在開標(biāo)前不被泄露,并且不被其他人惡意篡改。
可見,接收未按要求密封的投標(biāo)文件,既不能投標(biāo)人的合法權(quán)益,又無法保障公平有序的招投標(biāo)競爭秩序,存在較大的法律風(fēng)險,應(yīng)予杜絕。
如果是建設(shè)項目,則包括全部施工組織設(shè)計內(nèi)容,用以評價投標(biāo)人的技術(shù)實力和經(jīng)驗。技術(shù)復(fù)雜的項目對技術(shù)文件的編寫內(nèi)容及格式均有詳細(xì)要求,投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)認(rèn)真按照規(guī)定填寫。在編制技術(shù)要求時應(yīng)慎重對待商標(biāo)、制造商名稱、產(chǎn)地等的出現(xiàn),如果不引用這些名稱或式樣不足以說明買方的技術(shù)要求時,加上 "與某某同等"的字樣。
很多文件,哪里需要蓋章,哪里需要簽字,盡量填上蓋上,不要讓團(tuán)找到任何借口。
在采購活動中,有可能發(fā)生下列情形:采購人與供應(yīng)商為排擠其他供應(yīng)商而串通;供應(yīng)商之間相互串通,哄抬價格或者排擠其他供應(yīng)商;招標(biāo)文件明顯有歧視性條款;招標(biāo)活動受到了外界強烈干擾等。上述這些情形破壞了招標(biāo)要求的公正、公平的環(huán)境,如果繼續(xù)下去,將嚴(yán)重?fù)p害有關(guān)當(dāng)事人的利益。
采購項目一經(jīng)確立,原則上講開展,不能取消。但在特定情況下,已經(jīng)確立的采購項目或者已經(jīng)開始招標(biāo)的采購項目,取消。根據(jù)采購實踐情況看,這些特定情況包括:因國家經(jīng)濟政策調(diào)整,壓縮支出等政策因素,取消了原定的采購項目。如20世紀(jì)90年代初期,國家為了控制經(jīng)濟過熱,就取消或者暫停了許多在建工程項目。再如,某些配套資金項目,涉及部分融資,在招標(biāo)過程中采購人得知融資部分不能到位等。
有些投標(biāo)人會擅自修改招標(biāo)文件中規(guī)定的一些法定代表人授權(quán)書、投標(biāo)函、開標(biāo)一覽表等文件的格式和內(nèi)容。而實際上招標(biāo)文件中的重要內(nèi)容都是招標(biāo)方經(jīng)過反復(fù)討論、總結(jié)的結(jié)果,可以說每個字都有特定作用,招標(biāo)方是不允許擅自修改的。投標(biāo)人如果認(rèn)為招標(biāo)文件中的一些文件格式、內(nèi)容確有不妥,應(yīng)在投標(biāo)前與招標(biāo)方聯(lián)系溝通,甚至可以提出質(zhì)疑,但絕不能擅自修改后進(jìn)行投標(biāo),這點投標(biāo)人也務(wù)必注意。
遞交投標(biāo)文件的法定代表人或其授權(quán)委托人未攜帶身份證,或者未按招標(biāo)文件規(guī)定提供有效的社會保險繳納證明。招標(biāo)文件對供應(yīng)商授權(quán)代表的身份確認(rèn)方面,通常要求在投標(biāo)文件內(nèi)或者遞交投標(biāo)文件時提供法定代表人身份證明、授權(quán)委托書,開標(biāo)前提供身份證(有的工程項目同時要求提供社保繳納證明)予以確認(rèn),但有的供應(yīng)商因疏忽未攜帶身份證,或提供的證明無效,從而導(dǎo)致投標(biāo)文件被拒收。