投標人應當嚴格按照招標文件的要求對投標文件進行密封。投標人的投標文件未按要求密封的,招標人應當拒絕接受。密封的目的在于投標文件在開標前不被泄露,并且不被其他人惡意篡改。
可見,接收未按要求密封的投標文件,既不能投標人的合法權益,又無法保障公平有序的招投標競爭秩序,存在較大的法律風險,應予杜絕。
評審時,可以問題分析;但清標時,做到全面、細致。如前所述,清標工作是詢標工作,甚至整個評標、定標工作的基礎。清標工作不進行,或進行得不、全面、細致,很可能導致評審時不能發(fā)現(xiàn)問題,詢標時更不會提及,則整個評標工作就是帶病運行,后的定標就可能有失偏頗。
在一些采購基礎設施項目中,在總預算中所占比例不高,且采購金額相對較小,采購人很少采用單分包招標和評標。然而,由于工程招標需要用到一些額外設備,比如空調設備,評審中的空調很少,即使有,也可能對空調強制采購政策了解不夠。因此,為體現(xiàn)政策要求,建議將強制采購的空調等設備單分包。
所以從法理上講,中標通知書發(fā)出后,承諾生效,中標合同就已經(jīng)成立,中標人有承擔相應違約責任,那么招標人可以取消其中標資格,向其發(fā)出取消中標資格通知,且不退還其投標金,但應當注意保留中標人違約的充分證據(jù)。另外外,招標人也可以同時向行政監(jiān)督部門報告中標人的違法行為,行政監(jiān)督部門可視情節(jié)對其進行相應的行政處罰。
正本蓋紅章,副本是否可以用正本復印件,具體看招標文件的規(guī)定,招標文件里寫明以正本為主,就可以采用正本紅章,副本復印。
逐頁蓋章的目的是招標方規(guī)避投標方不承認的風險。是否需要逐頁蓋章主要看招標文件要求,通常都具體規(guī)定了哪部分需要簽字和蓋章,不要求的可以不蓋。但是建議每一頁都蓋上,除了目錄和封底不需要蓋章,標書中的相關復印件和文字部分全部蓋章。復印件蓋章時,好蓋在復印件的空白處,不得和資質文件上原有的公章重疊,以方便評委查閱。
打包之后,外包裝正面通常都會按要求貼上封面,封面上要蓋投標人章,包裝文件的背面及兩端應當貼上封條,封條四角應分別蓋章。
如營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、各種的資質證書超范圍經(jīng)營,或證書超過有效期,或未通過年檢,或等級不滿足要求等。另外,對招標文件中的“★”指標也要特別關注,因為一般情況下,“★”指標是作為實質性要求的,屬于“一票否決”范圍,如果不滿足,也是會廢標的。