商貿(mào)狀況同金融狀況是相互作用、相互影響的。在金融領(lǐng)域，牽一發(fā)而動全身的是貨幣的發(fā)行。鄂豫皖革命根據(jù)地的黨和蘇維埃，在實際斗爭中運用商品交換和貨幣流通規(guī)律，大限度地發(fā)揮金融作用與功能，通過禁止非蘇幣流通，確定蘇維埃貨幣作為根據(jù)地內(nèi)稅收、交換、結(jié)算的法定地位；通過軍費、黨政經(jīng)費等財政撥款、發(fā)放工農(nóng)業(yè)貸款、兌換貨幣等途徑投放貨幣，采取慎重發(fā)行的原則方針，限制發(fā)行總量，避免過量發(fā)行造成物價波動，又避免不發(fā)行造成現(xiàn)金緊缺，經(jīng)濟投資活動無法開展；紙幣回籠主要通過存款、稅收，紙幣流通活躍，吞吐有度，又不至于引發(fā)通脹；通過對舊幣采取靈活的比價兌換政策，保護群眾利益；為防止銀元外流，加強了現(xiàn)金管理，管控物價，穩(wěn)定紙幣幣值等一系列有力舉措，使金融活動正常運轉(zhuǎn)，保障根據(jù)地政權(quán)建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展和武裝斗爭。
（一）確定蘇幣的法定地位。1931年7月，鄂豫皖區(qū)第二次蘇維埃代表大會通過了關(guān)于的六項政策，其中明確要求，為著推翻帝國主義在華的統(tǒng)治，保障中國完全的立，蘇維埃將沒收帝國主義銀行、郵電、鐵路、航業(yè)、商店、農(nóng)場以及其他企業(yè)歸國有。為此，鄂豫皖蘇維埃取消帝國主義、官僚資本主義和封建主義的一切金融特權(quán)，取消高利貸，規(guī)定以蘇幣為根據(jù)地的法定貨幣，禁止一根據(jù)地以外貨幣在根據(jù)地流通，舊幣采取兌換的辦法收兌。
（二）確定有利于蘇幣的兌換比價。為確保蘇維埃貨幣的法定地位，驅(qū)逐大別山地區(qū)紛繁龐雜的其它貨幣，鄂豫皖蘇區(qū)銀行制定了舊幣折價兌換的貨幣政策，要求壹元紙幣同壹元銀元的兌換比率為1:1，持有國統(tǒng)區(qū)貨幣的群眾及持國統(tǒng)區(qū)貨幣來蘇區(qū)貿(mào)易的商人按規(guī)定向蘇區(qū)銀行兌換蘇區(qū)貨幣，經(jīng)過兌換收集的國統(tǒng)區(qū)貨幣用來到國統(tǒng)區(qū)購買軍需貨物。兌換的比值是：對于國民中央銀行發(fā)行的紙幣，按照10:6的比率折價兌換為蘇區(qū)紙幣；對于交通銀行、中國農(nóng)民銀行和湖北管錢局發(fā)行的紙幣，按照10:9的比率折價兌換為蘇區(qū)紙幣。一律取締軍閥的“票”，地主豪紳“代金券”，私營商店“市票”。
由于地方上不可能有大量銀元儲備，因此要求兌換數(shù)額超過500元以上的，則需要到總行兌換；500元以下，可在地方銀行和經(jīng)濟公社兌換。通過確立不同的比值，對非蘇區(qū)紙幣采取有區(qū)別的折價兌換，鄂豫皖蘇區(qū)銀行很快了根據(jù)地金融市場。
（三）通過軍費、行政經(jīng)費、工農(nóng)業(yè)貸款等渠道投放蘇幣。印制發(fā)行的蘇維埃貨幣主要通過紅軍生活開支、行政開支、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)借貸投資等形式投入使用。鄂豫皖蘇區(qū)的銀行既是貨幣發(fā)行和金融管控機關(guān)，也是財政撥款單位，紅軍所需給養(yǎng)、黨政機關(guān)工作人員所需生活開支按財經(jīng)指令，由銀行劃撥，所需糧食和物品能在根據(jù)地解決的，都以蘇幣結(jié)算。
根據(jù)地銀行發(fā)放貸款，當(dāng)時主要有農(nóng)業(yè)貸款、工業(yè)貸款、商貿(mào)貸款三種類型。銀行向農(nóng)民發(fā)放低息農(nóng)業(yè)貸款，月息一般為一厘到三厘，農(nóng)民可以利用貸款購買耕牛、農(nóng)具、種子等必需生產(chǎn)資料，銀行還規(guī)定即使農(nóng)民貸款到期后無力償還，也可以申請延期，讓農(nóng)民不至于因資金短缺而難以為繼。農(nóng)民生活都便利了很多，生產(chǎn)熱情高漲。據(jù)《皖西革命史》記載，1932年6月，各縣上繳儲糧二萬七千石，使根據(jù)地嚴(yán)重的吃飯問題得到了迅速解決。
河南楊山煤礦是根據(jù)地規(guī)模較大的工業(yè)企業(yè)，根據(jù)地蘇維埃不僅發(fā)放貸款支持，還采取武裝保衛(wèi)的措施保護煤礦正常作業(yè)。工業(yè)貸款的及時發(fā)放，使縫紉、竹器、木器等民間作坊和私營小廠如雨后春筍般地發(fā)展起來，星羅棋布地分布在根據(jù)地各地。
為加強武裝力量，銀行貸款扶持軍械、軍需工廠。在光山、麻城、商城、金家寨、黃安、固始等地，銀行貸款支持的“兵工廠”“造槍局”“修械所”等不同類型的軍械工業(yè)生產(chǎn)廠都如火如荼地開展起來。
對個體私營商人采取保護和支持政策，有利于打破敵人的經(jīng)濟封鎖，活躍地方經(jīng)濟。早在1929年5月，黃安縣委即提出，保護小商人，發(fā)展生意。同年6月，在鄂東北各縣第二次聯(lián)系會議通過的《臨時政綱》中有規(guī)定，中小商人享有其資本企業(yè)，有經(jīng)營自主權(quán)。有了政策的保護和依據(jù)，銀行不僅向國營的經(jīng)濟公社、群眾集資的合作社發(fā)放貸款，也向個體私營商業(yè)放款。
（四）通過存款、貸款還款、稅收、國營企業(yè)利潤等渠道回籠蘇幣。隨著根據(jù)地貨幣發(fā)行擴大，經(jīng)濟開始起色，1931年8月，鄂豫皖區(qū)蘇維埃在“實行二次蘇大會財政經(jīng)濟政策運動周”發(fā)布第十二號布告，要求加強群眾宣傳工作，號召群眾存款，布告中指出，工農(nóng)銀行是供給群眾低利貸的機關(guān)，對于群眾的利益應(yīng)該是非常之大。銀行的作用如果大起來了，工農(nóng)群眾的借貸就特別方便，蘇區(qū)經(jīng)濟更易于發(fā)展。過去，各級蘇維埃、各革命團體沒有深入這種宣傳，致使群眾有這樣一種觀念，以為銀行只放貸，不知道還需要存款。我們對于銀行工作有一個普遍、深入的宣傳，引起廣大群眾起來幫助銀行的工作，使銀行時常有人存款，時?？梢苑趴?，宣傳的材料應(yīng)該說明銀行的作用，銀行的章程、存款放款的手續(xù)，等等。根據(jù)地很多地方還張貼標(biāo)語、納入課本等方式積極宣傳和鼓勵群眾存款。由于生活貧困，農(nóng)民少有積蓄，對銀行存款并無概念和意識，雖然對群眾做了很多宣傳思想工作，但銀行的主要存款還是財政劃撥經(jīng)費、財政稅收形成的對公存款。蘇維埃明確規(guī)定，根據(jù)地貨幣是一切稅費的法定貨幣。根據(jù)地在分配土地后，陸續(xù)開征了農(nóng)業(yè)累進稅和傭金稅、營業(yè)稅、進境稅、特種稅等商業(yè)累進稅。財稅政策實施后，根據(jù)地蘇維埃的財政收入不斷增加，成為銀行的存款回籠資金重要部分。除了稅收，蘇維埃創(chuàng)辦的國營工商企業(yè)、經(jīng)濟公社也有不少資本存入銀行。
（五）對現(xiàn)金(主要是銀元)加強管控，防止外流。銀元在當(dāng)時是硬通貨，購買根據(jù)地?zé)o法生產(chǎn)和供應(yīng)的戰(zhàn)略物資需要銀元儲備。蘇維埃要求紅軍和地方繳獲、沒收的金銀和現(xiàn)銀，一律交蘇維埃銀行統(tǒng)一管理，現(xiàn)金輸出蘇區(qū)獲得蘇維埃銀行的批準(zhǔn)；銀行嚴(yán)格管控現(xiàn)金的使用，沒有法令規(guī)定，沒有財經(jīng)的批條指令，個人或組織不得開支或領(lǐng)取。
（六）為幣值穩(wěn)定，加強物價管理。1931年8月，在“實行二次蘇大會財政經(jīng)濟政策運動周”期間發(fā)布的《鄂豫皖區(qū)蘇維埃布告第十二號》強調(diào)，一百賺一百元的投機事業(yè)還在赤區(qū)流行，合作社的缺點很多，銀行的作用還不很大，群眾買貴賣賤，借貸不便的困難還沒很多解決。在此之后，各級蘇維埃與銀行采取增加市場供應(yīng)、對主要物資實行限價、發(fā)展合作社作為物資供應(yīng)的主渠道等措施來平抑和管理物價，起到了一定的作用。如皖西北蘇維埃明文規(guī)定，鹽1元10斤，次等鹽1元12斤；經(jīng)濟公社發(fā)送購買證，以低于私商的價格出售柴、米、油、鹽、糖、布等，增強蘇幣購買力。
（七）率先建立了監(jiān)察機構(gòu)——工農(nóng)監(jiān)察。1931年5月18日，鄂豫皖中央分局成立后的第三天，就發(fā)出《〈鄂豫皖中央分局通知第五號——關(guān)于建立工農(nóng)監(jiān)察〉的通知》。1931年8月，蘇維埃統(tǒng)一和集中財政，對蘇區(qū)財政金融機關(guān)進行整頓，成立蘇區(qū)財政經(jīng)濟和人民，規(guī)定如賬目或經(jīng)濟機關(guān)的負(fù)責(zé)人犯有錯誤，銀行及經(jīng)濟公社等結(jié)算機關(guān)可以向鄂豫皖區(qū)工農(nóng)監(jiān)察報告，蘇區(qū)銀行成為蘇區(qū)財政經(jīng)濟工作的，蘇區(qū)在財政、金融、稅收、建設(shè)規(guī)劃方面四位一體的經(jīng)濟管理體制的雛形初步形成。
這一系列的組合政策，穩(wěn)定和活躍了根據(jù)地的經(jīng)濟貿(mào)易活動。根據(jù)地除豬肉的價格沒有發(fā)生變動外，大米、食鹽、煤油、花生油的物價水平均低于根據(jù)地建立之前、統(tǒng)治時期的物價水平；財政收入得到了明顯增加，黃麻蘇區(qū)每月可收稅4000元，皖西北特區(qū)茶葉銷售稅收每月可達3000元，鄂豫皖蘇區(qū)在1931年7月時的財政收入為1200元，到1932年3月，稅收達1萬元，由繁榮經(jīng)濟帶來的穩(wěn)定稅收改變了之前主要依靠“打土豪”的財政狀況，正是對農(nóng)民和廣大群眾權(quán)益的全力維護，為根據(jù)地的革命武裝斗爭提供了經(jīng)濟和后勤的多重保障。
詳細介紹回收分析鄂豫皖革命根據(jù)地貨幣金融政策
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