投標(biāo)文件指具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力的投標(biāo)人，按照招標(biāo)文件的要求編制的文件。在投標(biāo)文件中應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)，這里所指的實(shí)質(zhì)性要求和條件，一般是指招標(biāo)文件中有關(guān)招標(biāo)項(xiàng)目的價(jià)格、招標(biāo)項(xiàng)目的計(jì)劃、招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)規(guī)范方面的要求和條件，合同的主要條款（包括一般條款和條款）。投標(biāo)文件需要在這些方面作出回答，或稱響應(yīng)，響應(yīng)的方式是投標(biāo)人按照招標(biāo)文件進(jìn)行填報(bào)，不得遺漏或回避招標(biāo)文件中的問題。交易的雙方，只能就交易的內(nèi)容也就是圍繞招標(biāo)項(xiàng)目來編制招標(biāo)文件、投標(biāo)文件。

如何制作投標(biāo)文件：
招標(biāo)文件包含的內(nèi)容比較多，就以招標(biāo)公司發(fā)布的競爭性談判文件進(jìn)行講解。：一份競爭性談判文件就是招標(biāo)公司提供的招標(biāo)文件，只是說法不一樣而已，我們也是按照給出的文件，進(jìn)行拽寫投標(biāo)文件。
第二：競爭性談判文件目錄一般都包含幾個(gè)內(nèi)容，談判公告、供應(yīng)商須知、項(xiàng)目要求、響應(yīng)文件格式、合同主要條款。我們主要了解談判公告、供應(yīng)商須知、項(xiàng)目要求、響應(yīng)文件格式。合同主要條款的話一般簽訂合同后我們再詳細(xì)看。
第三：看供應(yīng)商須知，這里面的內(nèi)容比較重要，包括技術(shù)上的要求，商務(wù)上的要求，供應(yīng)商要求，這里面的內(nèi)容就決定了你是否可以參加投標(biāo)，如果不滿足的話，一般都是視為無效投標(biāo)。
第四：一份比較標(biāo)準(zhǔn)的招標(biāo)文件，一般都包含響應(yīng)文件的格式的，我們一定要按照招標(biāo)文件給出的格式進(jìn)行拽寫，而且不要輕易的改變格式的順序，如果真的有要增加的內(nèi)容，我們就在原有的格式后面進(jìn)行增加內(nèi)容，而不是將招標(biāo)公司給出的格式打亂。
第五：至于投標(biāo)文件內(nèi)容，就要一一對(duì)應(yīng)招標(biāo)文件的內(nèi)容，與之相符合，再滿足要求的情況下，再增加可以加分的點(diǎn)。
第六：投標(biāo)文件的封面，有些招標(biāo)文件是提供的，有些是沒有的，如果沒有的話，一般內(nèi)容都是：大標(biāo)題：投標(biāo)文件，正本，采購項(xiàng)目編號(hào)，采購項(xiàng)目名稱，供應(yīng)商名稱，日期。
第七：投標(biāo)文件寫完后，一般都要裝訂成冊。

投標(biāo)文件的簽署原則：
1、投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄、已標(biāo)價(jià)工程量清單(或投標(biāo)報(bào)價(jià)表、投標(biāo)報(bào)價(jià)文件)、調(diào)價(jià)函及調(diào)價(jià)后報(bào)價(jià)明細(xì)目錄等內(nèi)容均應(yīng)簽署。招標(biāo)文件要求投標(biāo)文件逐頁小簽的，投標(biāo)人應(yīng)在除封面以外的所有頁以簽字人姓名的字母簽署。
2、投標(biāo)文件應(yīng)由投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)代表簽署，并按招標(biāo)文件的規(guī)定加蓋投標(biāo)人單位。投標(biāo)文件由授權(quán)代表簽字的，應(yīng)附單位法定代表人或負(fù)責(zé)人簽署的授權(quán)委托書。
3、投標(biāo)文件應(yīng)盡量避免涂改、行間插字或。如果出 現(xiàn)上述情況，改動(dòng)之處應(yīng)加蓋單位章或單位負(fù)責(zé)人 (或其授權(quán)的代理人)簽字確認(rèn)。
4、招標(biāo)文件要求蓋投標(biāo)單位法人公章的，不能以投標(biāo)人 下屬部門、分支機(jī)構(gòu)或合同章、投標(biāo)章等代替。
5、如以聯(lián)合體形式參與投標(biāo)的，投標(biāo)文件應(yīng)按聯(lián)合體投5 標(biāo)協(xié)議，由聯(lián)合體牽頭人的法定代表人或其委托代理人按規(guī)定簽署并加蓋牽頭人單位。