強化危險廢物監(jiān)管和利用處置能力改革行動方案
工作目標(biāo)

按照堅持改革創(chuàng)新、堅持依法治理、堅持統(tǒng)籌安排、堅持多元共治四項原則。到2022年底，危險廢物監(jiān)管體制機制進(jìn)一步完善，建立安全監(jiān)管與環(huán)境監(jiān)管聯(lián)動機制；危險廢物非法轉(zhuǎn)移傾倒行為得到有效遏制?；狙a齊危險廢物、醫(yī)療廢物收集處理設(shè)施方面短板；縣級以上城市建成區(qū)醫(yī)療廢物無害化處置率達(dá)到，危險廢物處置能力基本滿足實際處置需求。到2025年底，建立健全源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲的危險廢物監(jiān)管體系。危險廢物利用處置能力充分保障，技術(shù)和運營水平進(jìn)一步提升。

醫(yī)療危險廢物處理的基本需求

1、處理資質(zhì)

醫(yī)療廢物的處理具有特殊性，因為大多醫(yī)廢對于生態(tài)環(huán)境乃至社會大眾的生命安全有很大影響，為了做好危險廢物處理，要先具備的處理資質(zhì)。對于醫(yī)療廢物的處理，更要注重資質(zhì)考核，醫(yī)廢處理要由部門去處理，要有具備證明以的人員去完成處理。

2、完善的管理規(guī)章

管理規(guī)章是開展醫(yī)療廢物處理工作的依據(jù)，為了做好廢物處理，要有相應(yīng)的規(guī)章對于廢物處理的全過程進(jìn)行約束，確保整個處理流程都在規(guī)章要求的范圍內(nèi)進(jìn)行，避免存在違背廢物處理與管理要求的錯誤行為，威脅環(huán)境與人的安全。對于醫(yī)療廢物也應(yīng)當(dāng)以的規(guī)章為基礎(chǔ)去做好管理，這樣才能廢料得到合理處理 。

3、的技術(shù)與設(shè)備

技術(shù)與設(shè)備是醫(yī)療危險廢物處理的基礎(chǔ)，不同的醫(yī)療廢物特性不同，所需要的處理技術(shù)與設(shè)備也不同，隨著醫(yī)療領(lǐng)域的不斷發(fā)展，醫(yī)療廢物的類型越來越多，所以只有利用更加的設(shè)備，引入更加的技術(shù)，才能夠滿足廢物處理的實際需求，這是廢物處理技術(shù)與設(shè)備始終滿足處理需要的前提條件。

4、素養(yǎng)的人員隊伍

廢料處理的過程復(fù)雜，特別是對于醫(yī)療廢料的處理，如果不夠妥善，很難避免負(fù)面影響的出現(xiàn)。而廢料處理的相關(guān)人員，其能力則決定著實際處理結(jié)果，對于醫(yī)療領(lǐng)域的廢料處理來說，相關(guān)人員更要有相應(yīng)的素養(yǎng)，才能更好的按成各項操作。

固廢法對于“危險廢物意外事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案”有哪些規(guī)定？
產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的單位，應(yīng)當(dāng)依法制定意外事故的防范措施和應(yīng)急預(yù)案，并向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案；生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢查。
因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件，造成危險廢物嚴(yán)重污染環(huán)境的單位，應(yīng)當(dāng)立即采取有效措施消除或者減輕對環(huán)境的污染危害，及時通報可能受到污染危害的單位和居民，并向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門和有關(guān)部門報告，接受調(diào)查處理。

什么是廢潤滑油的回收與再利用？

廢潤滑油是潤滑油在各種機械、設(shè)備使用過程中，由于受到氧化、熱分解和雜質(zhì)污染等，其理化性能達(dá)到換油指標(biāo)后，換下來的油。包括廢內(nèi)燃機油、廢齒輪油、廢液壓油、廢油（包括廢變壓器油、廢壓縮機油、廢汽輪機油、廢熱處理油）。

將廢油經(jīng)處理或精制，除去變質(zhì)的和混入的雜質(zhì)，根據(jù)需要，加入適當(dāng)?shù)奶砑觿?，使其達(dá)到一定種類新油標(biāo)準(zhǔn)的過程。

6.廢潤滑油回收與再利用過程中，廢油再生廠需要具備哪些條件？

（1）合理的再生設(shè)備和生產(chǎn)工藝流程；

（2）專職技術(shù)人員和規(guī)定的化驗評定手段；

（3）再生油的質(zhì)量，應(yīng)符合國家油品標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的各項理化性能和使用性能要求，再生后作為內(nèi)燃機油使用的還應(yīng)通過發(fā)動機（臺架）試驗評定；

（4）具有符合要求的三廢治理設(shè)施和安全消防設(shè)施。 對生產(chǎn)過程中排放的廢氣廢水廢渣的處理要符合GB16297、GB8978及其他相應(yīng)環(huán)保要求。嚴(yán)禁對環(huán)境的二次污染。

具備上述條件的廢油再生廠，須經(jīng)技術(shù)監(jiān)督及環(huán)境保護部門審定，合格才可對廢油進(jìn)行再生加工生產(chǎn)，不合格的不得從事廢油再生加工生產(chǎn)。

危險廢物處置收費分為醫(yī)療廢物處置收費和其他危險廢物處置收費，按照相關(guān)規(guī)定，為定價、指導(dǎo)價，并授權(quán)州、市、縣人民定價。經(jīng)調(diào)查了解，全省范圍內(nèi)有資質(zhì)危險廢物經(jīng)營單位共41家，其中9家為國家投資建設(shè)的醫(yī)療廢物處置中心。通過全面普查和抽查，青海省大部分地區(qū)均已出臺醫(yī)療廢物處置收費標(biāo)準(zhǔn)文件，醫(yī)療廢物處置企業(yè)執(zhí)行收費政策比較到位，未發(fā)現(xiàn)自立項目、自定標(biāo)準(zhǔn)違規(guī)收費的情況。針對海東市市場監(jiān)管部門查處醫(yī)療廢物處置企業(yè)以財政補貼不到位為由向處置對象收費的案件，指導(dǎo)其下達(dá)《責(zé)令整改通知書》，要求企業(yè)限期退還多收費用。檢查中也發(fā)現(xiàn)青海省其他危險廢物收費標(biāo)準(zhǔn)不夠明確，存在市場商業(yè)無序競爭隱患。針對該問題，價監(jiān)反壟斷局將適時商函相關(guān)部門出臺并完善危險廢物收費標(biāo)準(zhǔn)文件，促進(jìn)青海省危險廢物處置企業(yè)規(guī)范經(jīng)營、健康有序發(fā)展。

下一步，價監(jiān)反壟斷局將繼續(xù)對青海省危險廢物處置行業(yè)收費行為加強監(jiān)管，對違規(guī)收費行為零容忍，切實營造危險廢物處置行業(yè)依法依規(guī)收費良好環(huán)境。

本次執(zhí)法檢查旨在落實黨中央、及省委關(guān)于加強生態(tài)環(huán)境保護、打好污染防治攻堅戰(zhàn)的部署要求，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持生態(tài)、綠色發(fā)展，堅持治污、科學(xué)治污、依法治污。執(zhí)法檢查將緊扣法律制度的執(zhí)行，問題導(dǎo)向，堅持依法監(jiān)督、正確監(jiān)督、有效監(jiān)督，依法推動深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量。

執(zhí)法檢查圍繞四個方面進(jìn)行。一是法律學(xué)習(xí)宣傳普及，配套法規(guī)、規(guī)劃的制定等情況。二是城鄉(xiāng)生活垃圾分類制度落實情況；電子商務(wù)、快遞、外賣等行業(yè)包裝物的設(shè)計、制造及回收利用等情況；醫(yī)療廢物和醫(yī)療垃圾處理處置情況；危險廢物處置管理情況；工業(yè)固體廢物、建筑垃圾、農(nóng)業(yè)固體廢物的回收利用及處置管理等情況。三是執(zhí)法監(jiān)管及法律責(zé)任落實情況。四是法律實施中存在的主要問題，深入推進(jìn)法律實施的意見和建議。

執(zhí)法檢查組將赴鞍山、遼陽、阜新、朝陽4個市開展檢查，同時委托其他10個市人大對本行政區(qū)域固體廢物污染環(huán)境防治法實施情況進(jìn)行檢查，對全省14個市實現(xiàn)執(zhí)法檢查全覆蓋。