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危險廢物產(chǎn)生者處置、強(qiáng)制處置、行處置制度:《中華共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》確定了“產(chǎn)生者處置”的原則。產(chǎn)生者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)對其所產(chǎn)生的危險廢物進(jìn)行適當(dāng)處置的義務(wù)。產(chǎn)生者無論是采取自行處置來履行義務(wù)還是委托他人處置間接履行義務(wù),其都是“產(chǎn)生者處置”原則的實現(xiàn)形式。該法規(guī)還確立了“強(qiáng)制處置”和“禁止排放”的原則。無論產(chǎn)生者是采取直接還是間接的形式,都實際、有效地處置危險廢物,而不能將其置之不理。這表明,產(chǎn)生者處置其所產(chǎn)生的危險廢物的義務(wù),是法定的強(qiáng)制性義務(wù),是履行的義務(wù)。
危廢產(chǎn)生單位向報送危險廢物管理計劃(一般按年度制訂)并經(jīng),如果其應(yīng)處置的危險廢物沒有及時處置,可視為管理計劃內(nèi)容有重大改變,應(yīng)當(dāng)及時申報。因此,危廢產(chǎn)生單位貯存危廢期限超過管理計劃期限的,應(yīng)當(dāng)及時向申報。對不按規(guī)定申報的,可按《固體廢物污染環(huán)境防治法》規(guī)定予以處罰。
危險廢物經(jīng)營活動的化與市場化:通過許可證規(guī)范危險廢物的收集、貯存、利用、處理處置等經(jīng)營活動是有效地管理模式,可以積調(diào)動社會資本和市場力量,發(fā)揮市場的資源優(yōu)化與配置作用。目前在許可證發(fā)放方面還不夠科學(xué),對一個區(qū)域而言,應(yīng)該發(fā)放多少個危險廢物的許可證才能發(fā)揮的效用,一個危險廢物的適應(yīng)規(guī)模多大,對于這些問題還有待進(jìn)一步研究。
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