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為實現(xiàn)對企業(yè)危險廢物的監(jiān)管，全面提升執(zhí)法監(jiān)管效能，東營區(qū)設(shè)立了環(huán)保專項資金，建設(shè)了融合大數(shù)據(jù)、智慧化的危險廢物在線視頻監(jiān)管系統(tǒng)平臺，實現(xiàn)全生命周期管理和運輸全程跟蹤，解決了危險廢物家底不清、責任不明、難以溯及、影像缺失、無法相互邏輯印證等監(jiān)管盲區(qū)。

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強化危險廢物鑒別的主體責任

鑒別委托方應(yīng)當對所提供材料的真實性、全面性負責，不得強令、脅迫、授意或默認鑒別單位及其從業(yè)人員在開展鑒別過程中弄虛作假，并做好鑒別活動的檔案管理，與鑒別結(jié)論應(yīng)用同期保存。鑒別委托方應(yīng)落實鑒別結(jié)論應(yīng)用的主體責任，如因法規(guī)政策、生產(chǎn)工藝、原輔材料等變化可能導(dǎo)致鑒別為不屬于固體廢物或?qū)儆谝话愎腆w廢物的結(jié)論不成立的，應(yīng)按規(guī)定及時停止相關(guān)鑒別結(jié)論的應(yīng)用，或重新開展危險廢物鑒別，同時書面報告屬地生態(tài)環(huán)境部門和市固化管理中心。

鑒別單位應(yīng)當嚴格遵守有關(guān)法律法規(guī)，嚴格落實國家和本市相關(guān)標準規(guī)范的要求，科學、立、客觀、公正開展鑒別業(yè)務(wù)，如實出具鑒別結(jié)論，對危險廢物鑒別報告的真實性、規(guī)范性和準確性負責。

強化危險廢物鑒別組織管理

市生態(tài)環(huán)境局負責組織成立和管理本市危險廢物鑒別和庫，委托市固化管理中心設(shè)立市專委會秘書處。秘書處負責市專委會的日常工作和全市危險廢物鑒別的環(huán)境管理，及時梳理形成全市鑒別情況清單并定期通報市區(qū)生態(tài)環(huán)境部門，會同市環(huán)境監(jiān)測中心組織開展危險廢物鑒別單位的綜合評價，每年組織開展鑒別報告的抽查復(fù)核，發(fā)現(xiàn)有申報信息不實、鑒別程序和采樣檢測過程不規(guī)范、鑒別報告失實或者弄虛作假等行為的，依法依規(guī)進行處理，并將相關(guān)評價和抽查結(jié)果在信息平臺等渠道公開。同時，市固化管理中心具體負責市管企業(yè)危險廢物鑒別活動的環(huán)境管理，組織開展由市生態(tài)環(huán)境局交辦的突發(fā)環(huán)境事件、歷史遺留固體廢物等危險廢物應(yīng)急鑒別。對涉嫌采樣檢測弄虛作假的，由市環(huán)境執(zhí)法總隊會同市環(huán)境監(jiān)測中心依法嚴肅查處。

工業(yè)危廢的危害與處置難點

工業(yè)危險廢棄物種類多樣，主要包含固體廢棄物、廢液及廢氣：

01 固體廢棄物

固體廢棄物具有腐蝕性、毒性、易燃、易爆、放射性、反應(yīng)性、傳染性與致病性等特點等特點，長期存儲與運輸過程中存在安全隱患，堆存時不僅占用了大量土地，還容易通過淋溶污染土壤和水體；

02 廢液

廢液毒性大、成分復(fù)雜、有機物含量高、難以生化，一般的污水處理方式無法有效處置；

03 廢氣

廢氣包含工藝生產(chǎn)廢氣及有組織排放廢氣，特別是化工廠、制藥廠、鋼廠、煉化廠等產(chǎn)生對的大量有毒有害氣體，存在多種污染因子，處理不充分容易對環(huán)境造成二次污染。

為了有效處理工業(yè)危廢，行業(yè)往往采用高溫焚燒。然而一些高含鹵素、高含鹽的危廢，常規(guī)的焚燒系統(tǒng)在運行過程中易出現(xiàn)結(jié)焦，影響系統(tǒng)長期運行，腐蝕性強的特點也會導(dǎo)致系統(tǒng)維護出現(xiàn)問題，焚燒不充分還會額外產(chǎn)生其他有毒有害的物質(zhì)。

推動新業(yè)態(tài)固體廢物污染治理

快遞、外賣給人們生活帶來便利，其包裝污染問題也引起關(guān)注。同時，近年來新能源汽車產(chǎn)銷旺盛，動力電池安全回收利用也是一大考驗。

面對新問題新挑戰(zhàn)，相關(guān)部門有效推動新業(yè)態(tài)固體廢物污染治理。報告顯示，目前，一次性發(fā)泡塑料餐具和塑料棉簽等產(chǎn)品基本停止生產(chǎn)，郵政快遞業(yè)可循環(huán)中轉(zhuǎn)袋使用率超過90%。

針對包裝問題，有關(guān)部門認真落實《關(guān)于加快推進快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型的意見》，初步建立了與綠色理念相適應(yīng)的快遞包裝有關(guān)法律、標準和政策體系。

報告顯示，有關(guān)部門組織開展了可循環(huán)快遞包裝規(guī)?；瘧?yīng)用試點，修訂限制商品過度包裝強制性國家標準，完善限制過度包裝制度體系，開展郵件快件過度包裝和隨意包裝專項治理。

工信部推動車用動力電池回收利用，截至2021年底，已組織建成覆蓋各省區(qū)市的1萬余個動力電池回收服務(wù)網(wǎng)點。建設(shè)動力電池運行溯源管理國家平臺，建立全生命周期流向監(jiān)測機制。