危險廢物；環(huán)境安全；管理策略

近幾年，我國的安全生產(chǎn)形勢在不斷好轉(zhuǎn)，相對于前幾年，近幾年的整體發(fā)展形勢較為樂觀，但是在安全生產(chǎn)過程中仍然存在許多風險和隱患。想要從根本上避免風險隱患問題的出現(xiàn)，則要認真貫徹習近平總書記的重要指示精神，充分吸取安全生產(chǎn)過程中的教訓，從多方面入手來防止重大型環(huán)境安全事故的發(fā)生，在發(fā)展過程中不僅要維護和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，同時還要對群眾的身體健康進行。在新時代的背景下，廢物環(huán)境安全管理工作被推上了一個全新的高度，安全管理工作的理念和手段要發(fā)生改變。

曹立平表示，生態(tài)環(huán)境部將通過深化“雙隨機一公開”、強化非現(xiàn)場監(jiān)管、健全舉報獎勵制度、探索第三方輔助執(zhí)法等方式，提升問題發(fā)現(xiàn)能力；通過建立專案查辦制度、完善自由裁量權制度、提高執(zhí)法服務水平等方式，提升問題查處能力；通過完善正面清單、強化守法激勵、開展普法教育等方式，鼓勵更多的企業(yè)提升自主守法能力。

同時，生態(tài)環(huán)境部將積極探索新技術在生態(tài)環(huán)境執(zhí)法中的應用，持續(xù)創(chuàng)新提升執(zhí)法能力。研究實施用電監(jiān)控、視頻監(jiān)控和關鍵工況參數(shù)監(jiān)控，將監(jiān)管范圍擴展到企業(yè)的生產(chǎn)、治理和排放全過程；深化實施“千里眼”計劃，加大對工業(yè)園區(qū)、企業(yè)集群周邊微環(huán)境的實時監(jiān)測力度，強化大氣污染溯源和污染源遠程監(jiān)管能力；積極推進移動執(zhí)法建設使用，實現(xiàn)環(huán)境執(zhí)法流程式、網(wǎng)絡化、智能化操作。

2021年1月至3月，浙江省寧波市開展廢礦物油經(jīng)營企業(yè)和機動車維修行業(yè)專項執(zhí)法行動，在排摸過程中發(fā)現(xiàn)存在廢機油的產(chǎn)生量和危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單申報量不符的現(xiàn)象，且數(shù)量差別較大。

2021年3月15日，寧波市生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法隊執(zhí)法人員先后對上游某4S汽車服務有限公司（以下簡稱4S店）及其負責回收廢機油的某廢油回收有限公司（以下簡稱回收公司）進行執(zhí)法檢查。

經(jīng)查，該4S店的危廢臺賬和網(wǎng)上登記的聯(lián)單數(shù)量完全一致，然而在執(zhí)法人員依照經(jīng)驗將廢機油財務收款記錄與固定時間段的機油出庫量、汽車保養(yǎng)維修（更換機油）臺次和廢機油出售票據(jù)進行全面的核對和計算后，發(fā)現(xiàn)該公司的廢機油實際轉(zhuǎn)移量與轉(zhuǎn)移聯(lián)單載明數(shù)量差距較大，亦存在廢機油產(chǎn)生量和危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單載明的轉(zhuǎn)移量不符的現(xiàn)象。

經(jīng)核實，該4S店2019年度和2020年度未填制危廢轉(zhuǎn)移聯(lián)單的廢機油量分別為35.5噸和28.22噸。

2021年3月16日，參照寧波市“生態(tài)環(huán)境+法院+檢察+公安+司法部門”五部門聯(lián)合印發(fā)的《加強生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法司法保障的實施意見》《寧波市生態(tài)環(huán)境行政拘留和刑事案件取證指引》等文件，寧波市生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法隊進一步從4S店的廢機油回收渠道（某廢油回收公司）倒查問題。

經(jīng)查，該回收公司亦存在非法收集、處置廢機油情形，從上游機動車維修企業(yè)收集廢機油后，未按規(guī)定落實危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，且大量未執(zhí)行轉(zhuǎn)移聯(lián)單程序的廢機油終去向不明，存在較大環(huán)境風險和隱患。