醫(yī)療危險廢物處理的基本需求

1、處理資質

醫(yī)療廢物的處理具有特殊性，因為大多醫(yī)廢對于生態(tài)環(huán)境乃至社會大眾的生命安全有很大影響，為了做好危險廢物處理，要先具備的處理資質。對于醫(yī)療廢物的處理，更要注重資質考核，醫(yī)廢處理要由部門去處理，要有具備證明以的人員去完成處理。

2、完善的管理規(guī)章

管理規(guī)章是開展醫(yī)療廢物處理工作的依據(jù)，為了做好廢物處理，要有相應的規(guī)章對于廢物處理的全過程進行約束，確保整個處理流程都在規(guī)章要求的范圍內進行，避免存在違背廢物處理與管理要求的錯誤行為，威脅環(huán)境與人的安全。對于醫(yī)療廢物也應當以的規(guī)章為基礎去做好管理，這樣才能廢料得到合理處理 。

3、的技術與設備

技術與設備是醫(yī)療危險廢物處理的基礎，不同的醫(yī)療廢物特性不同，所需要的處理技術與設備也不同，隨著醫(yī)療領域的不斷發(fā)展，醫(yī)療廢物的類型越來越多，所以只有利用更加的設備，引入更加的技術，才能夠滿足廢物處理的實際需求，這是廢物處理技術與設備始終滿足處理需要的前提條件。

4、素養(yǎng)的人員隊伍

廢料處理的過程復雜，特別是對于醫(yī)療廢料的處理，如果不夠妥善，很難避免負面影響的出現(xiàn)。而廢料處理的相關人員，其能力則決定著實際處理結果，對于醫(yī)療領域的廢料處理來說，相關人員更要有相應的素養(yǎng)，才能更好的按成各項操作。

企業(yè)制定“危險廢物意外事故防范措施”時應當注意哪些問題？

根據(jù)《突發(fā)環(huán)境事件應急管理辦法》的規(guī)定，制定“危險廢物意外事故防范措施”時應當注意的問題包括：（一）完善突發(fā)環(huán)境事件風險防控措施企業(yè)事業(yè)單位應當按照環(huán)境保護主管部門的有關要求和技術規(guī)范，完善突發(fā)環(huán)境事件風險防控措施。突發(fā)環(huán)境事件風險防控措施，應當包括有效防止泄漏物質、消防水、污染雨水等擴散至外環(huán)境的收集、導流、攔截、降污等措施。（二）建立健全環(huán)境安全隱患排查治理制度企業(yè)事業(yè)單位應當按照有關規(guī)定建立健全環(huán)境安全隱患排查治理制度，建立隱患排查治理檔案，及時發(fā)現(xiàn)并消除環(huán)境安全隱患。對于發(fā)現(xiàn)后能夠立即治理的環(huán)境安全隱患，企業(yè)事業(yè)單位應當立即采取措施，消除環(huán)境安全隱患。對于情況復雜、短期內難以完成治理，可能產(chǎn)生較大環(huán)境危害的環(huán)境安全隱患，應當制定隱患治理方案，落實整改措施、責任、資金、時限和現(xiàn)場應急預案，及時消除隱患。（三）儲備必要的裝備和物資企業(yè)事業(yè)單位應當儲備必要的環(huán)境應急裝備和物資，并建立完善相關管理制度。

“危險廢物應急預案”包括哪些內容？依照什么步驟制定？如何修訂？

企業(yè)應當根據(jù)《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案管理辦法（試行）》的規(guī)定，制定危險廢物應急預案并對其進行修訂。

（一）環(huán)境應急預案的內容

環(huán)境應急預案體現(xiàn)自救互救、信息報告和先期處置特點，側重明確現(xiàn)場組織指揮機制、應急隊伍分工、信息報告、監(jiān)測預警、不同情景下的應對流程和措施、應急資源保障等內容。經(jīng)過評估確定為較大以上環(huán)境風險的企業(yè)，可以結合經(jīng)營性質、規(guī)模、組織體系和環(huán)境風險狀況、應急資源狀況，按照環(huán)境應急綜合預案、專項預案和現(xiàn)場處置預案的模式建立環(huán)境應急預案體系。環(huán)境應急綜合預案體現(xiàn)戰(zhàn)略性，環(huán)境應急專項預案體現(xiàn)戰(zhàn)術性，環(huán)境應急現(xiàn)場處置預案體現(xiàn)操作性。跨縣級以上行政區(qū)域的企業(yè)，編制分縣域或者分管理單元的環(huán)境應急預案。

（二）制定環(huán)境應急預案的步驟

1. 成立環(huán)境應急預案編制組，明確編制組組長和成員組成、工作任務、編制計劃和經(jīng)費預算。

2. 開展環(huán)境風險評估和應急資源調查。環(huán)境風險評估包括但不限于：分析各類事故衍化規(guī)律、自然災害影響程度，識別環(huán)境危害因素，分析與周邊可能受影響的居民、單位、區(qū)域環(huán)境的關系，構建突發(fā)環(huán)境事件及其后果情景，確定環(huán)境風險等級。應急資源調查包括但不限于：調查企業(yè)時間可調用的環(huán)境應急隊伍、裝備、物資、場所等應急資源狀況和可請求援助或協(xié)議援助的應急資源狀況。

3. 編制環(huán)境應急預案。按照本辦法第九條要求，合理選擇類別，確定內容，說明可能的突發(fā)環(huán)境事件情景下需要采取的處置措施、向可能受影響的居民和單位通報的內容與方式、向環(huán)境保護主管部門和有關部門報告的內容與方式，以及與預案的銜接方式，形成環(huán)境應急預案。編制過程中，應征求員工和可能受影響的居民和單位代表的意見。

含有或沾染毒性、感染性危險廢物的廢棄包裝物、容器，屬于危險廢物，代碼900-041-49。

硝基油漆稀釋劑廢桶：硝基油漆稀釋劑有三個種類，分別是香蕉水、酯類溶劑、特種用途的硝基油漆稀釋劑等，硝基油漆稀釋劑都是易燃的危險品，存放在空氣流通、溫度適中的倉庫中，并隔離火源與熱源及防止強烈目光的照射，避免引起燃燒的危險。廢機油桶：該單位回收的潤滑油桶、抗磨液壓油桶等屬于危險廢物名錄里的HW08廢礦物油與含礦物油廢物類別，企業(yè)使用過但仍含有或直接沾染廢機油的廢棄機油桶屬于《國家危險廢物名錄》所列“900-041-49 含有或直接沾染危險廢物的廢棄包裝物、容器、清洗雜物”。

哪些危險廢物可資源化利用？危險廢物資源化利用的原則是什么？危險廢物資源化利用的方法有哪些……在我國危廢產(chǎn)量，危廢產(chǎn)業(yè)持續(xù)升溫的大形勢下，弄清楚有關危廢處理的這些問題，至關重要。

危險廢物的屬性決定其具有較大的危害性，若處理不當，輕則破壞生態(tài)環(huán)境，重則引發(fā)安全事故。目前，有些地方對危險廢物管理的嚴峻形勢認識不夠，特別是部分企業(yè)對危險廢物環(huán)境風險防范意識不強，超期貯存、違規(guī)處置、違法傾倒等現(xiàn)象屢禁不止，破壞生態(tài)環(huán)境甚至造成生命財產(chǎn)損失。比如，2019年江蘇響水天嘉宜化工有限公司“3·21”特大爆炸事故就因長期違法貯存的硝化廢料因持續(xù)積熱升溫導致自燃，燃燒引發(fā)硝化廢料爆炸，造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。

今年是“十四五”規(guī)劃實施的開局之年，對標深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的目標任務，危險廢物監(jiān)管仍是短板弱項，需要發(fā)力，久久為功，打通政策落地的“后一公里”。

一是堅持源頭施治，加快推廣應用新技術。建議各地積極推行危險廢物物聯(lián)網(wǎng)智慧監(jiān)管舉措，對危險廢物實行全過程、無縫隙監(jiān)管，做到依法治廢、治廢。比如，山東省濟寧市針對危險廢物產(chǎn)、存、運、處等環(huán)節(jié)，創(chuàng)新推行物聯(lián)網(wǎng)智慧監(jiān)管舉措。制定了全市危險廢物規(guī)范化管理導則，對全市產(chǎn)廢企業(yè)產(chǎn)廢料口、危廢庫口、廠區(qū)門口實施視頻監(jiān)控全覆蓋，要求視頻回溯至少1個月。同時，開發(fā)了危險廢物大數(shù)據(jù)智慧監(jiān)管平臺，實現(xiàn)了對危險廢物的實時采集、真實監(jiān)督、管理。

二是搞好培訓指導，提升企業(yè)危廢管理水平。推行危險廢物物聯(lián)網(wǎng)智慧監(jiān)管性強，企業(yè)特別是一些技術人才匱乏的中小企業(yè)難以勝任。地方生態(tài)環(huán)境部門應加強指導，搞好培訓，也可引入“環(huán)保管家”，由第三方機構幫助企業(yè)進行系統(tǒng)、規(guī)范制定相關制度、方案，確保有序推行、科學實施。

三是加強宣傳引導，強化震懾警示作用。推行危險廢物物聯(lián)網(wǎng)智慧監(jiān)管的同時，也要對企業(yè)加強宣傳教育，對惡意逃避監(jiān)管的違法行為要嚴厲打擊，并納入信用信息共享平臺，依法實施聯(lián)合懲戒，形成強力震懾，為推動危險廢物物聯(lián)網(wǎng)智慧監(jiān)管工作提供保障。

危險廢物處置收費分為醫(yī)療廢物處置收費和其他危險廢物處置收費，按照相關規(guī)定，為定價、指導價，并授權州、市、縣人民定價。經(jīng)調查了解，全省范圍內有資質危險廢物經(jīng)營單位共41家，其中9家為國家投資建設的醫(yī)療廢物處置中心。通過全面普查和抽查，青海省大部分地區(qū)均已出臺醫(yī)療廢物處置收費標準文件，醫(yī)療廢物處置企業(yè)執(zhí)行收費政策比較到位，未發(fā)現(xiàn)自立項目、自定標準違規(guī)收費的情況。針對海東市市場監(jiān)管部門查處醫(yī)療廢物處置企業(yè)以財政補貼不到位為由向處置對象收費的案件，指導其下達《責令整改通知書》，要求企業(yè)限期退還多收費用。檢查中也發(fā)現(xiàn)青海省其他危險廢物收費標準不夠明確，存在市場商業(yè)無序競爭隱患。針對該問題，價監(jiān)反壟斷局將適時商函相關部門出臺并完善危險廢物收費標準文件，促進青海省危險廢物處置企業(yè)規(guī)范經(jīng)營、健康有序發(fā)展。

下一步，價監(jiān)反壟斷局將繼續(xù)對青海省危險廢物處置行業(yè)收費行為加強監(jiān)管，對違規(guī)收費行為零容忍，切實營造危險廢物處置行業(yè)依法依規(guī)收費良好環(huán)境。