2、列入《危險(xiǎn)廢物豁免管理清單》中的廢物是否不屬于危險(xiǎn)廢物？確定某種廢物是否符合豁免管理的流程是怎樣的？

列入《危險(xiǎn)廢物豁免管理清單》中的廢物是否不屬于危險(xiǎn)廢物？確定某種廢物是否符合豁免管理的流程是怎樣的？

《危險(xiǎn)廢物豁免管理清單》僅豁免了危險(xiǎn)廢物特定環(huán)節(jié)的部分管理要求，并沒(méi)有豁免其危險(xiǎn)廢物的屬性。

確定某種廢物是否符合豁免管理的流程為：

確定該廢物屬于列入《危險(xiǎn)廢物豁免管理清單》的危險(xiǎn)廢物(核對(duì)廢物類別/代碼和名稱)；

確定該廢物的豁免環(huán)節(jié)是否與《危險(xiǎn)廢物豁免管理清單》一致；

核對(duì)是否具備《危險(xiǎn)廢物豁免管理清單》列明的豁免條件。

3、附錄《危險(xiǎn)廢物豁免管理清單》中豁免內(nèi)容的具體含義是什么？

列入《危險(xiǎn)廢物豁免管理清單》中的危險(xiǎn)廢物，在所列的豁免環(huán)節(jié)，且滿足相應(yīng)的豁免條件時(shí)，可以按照豁免內(nèi)容的規(guī)定實(shí)行豁免管理。在滿足上述條件前提下，“豁免內(nèi)容”含義如下：

“全過(guò)程不按危險(xiǎn)廢物管理”：全過(guò)程（各管理環(huán)節(jié)）均豁免，無(wú)需執(zhí)行危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理的有關(guān)規(guī)定；

“收集過(guò)程不按危險(xiǎn)廢物管理”：收集企業(yè)不需要持有危險(xiǎn)廢物收集經(jīng)營(yíng)許可證或危險(xiǎn)廢物綜合經(jīng)營(yíng)許可證；

“利用過(guò)程不按危險(xiǎn)廢物管理”：利用企業(yè)不需要持有危險(xiǎn)廢物綜合經(jīng)營(yíng)許可證；

“填埋過(guò)程不按危險(xiǎn)廢物管理”：填埋企業(yè)不需要持有危險(xiǎn)廢物綜合經(jīng)營(yíng)許可證；

“水泥窯協(xié)同處置過(guò)程不按危險(xiǎn)廢物管理”：水泥企業(yè)不需要持有危險(xiǎn)廢物綜合經(jīng)營(yíng)許可證；

“不按危險(xiǎn)廢物進(jìn)行運(yùn)輸”：運(yùn)輸工具可不采用危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸工具；

“轉(zhuǎn)移過(guò)程不按危險(xiǎn)廢物管理”：進(jìn)行轉(zhuǎn)移活動(dòng)的運(yùn)輸車(chē)輛可不具有危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸資質(zhì)；轉(zhuǎn)移過(guò)程中可不運(yùn)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單，但轉(zhuǎn)移活動(dòng)需事后備案。

4、列入《危險(xiǎn)廢物豁免管理清單》的危險(xiǎn)廢物，其豁免環(huán)節(jié)的前后環(huán)節(jié)如何銜接，以確保后續(xù)環(huán)節(jié)仍按危廢管理？

《危險(xiǎn)廢物豁免管理清單》僅豁免了危險(xiǎn)廢物在特定環(huán)節(jié)的部分管理要求，在豁免環(huán)節(jié)的前后環(huán)節(jié)，仍應(yīng)按照危險(xiǎn)廢物進(jìn)行管理；且在豁免環(huán)節(jié)內(nèi)，可以豁免的內(nèi)容也于滿足所列條件下的列明的內(nèi)容，其他危險(xiǎn)廢物或者不滿足豁免條件的此類危險(xiǎn)廢物的管理仍需執(zhí)行危險(xiǎn)廢物管理的要求。如：生活垃圾焚燒飛灰滿足《生活垃圾填埋場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB16889-2008）中6.3條要求且進(jìn)入生活垃圾填埋場(chǎng)填埋，填埋過(guò)程可不按危險(xiǎn)廢物管理；如果不能滿足《生活垃圾填埋場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB16889-2008）中6.3條要求或不進(jìn)入生活垃圾填埋場(chǎng)，則處置過(guò)程仍然需要按照危險(xiǎn)廢物管理。

5、危險(xiǎn)廢物與其他固體廢物的混合物，以及危險(xiǎn)廢物處理后的廢物的屬性判定，按照國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。對(duì)此應(yīng)如何理解？

危險(xiǎn)廢物與其他固體廢物混合后的屬性判定應(yīng)根據(jù)《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 通則》（GB5085.7-2007）的第5條“危險(xiǎn)廢物混合后判定規(guī)則”進(jìn)行判定，具有毒性（包括浸出毒性、急性毒性及其他毒性）和感染性等一種或一種以上危險(xiǎn)特性的危險(xiǎn)廢物與其他固體廢物混合，混合后的廢物屬于危險(xiǎn)廢物。僅具有腐蝕性、易燃性或反應(yīng)性的危險(xiǎn)廢物與其他固體廢物混合，混合后的廢物經(jīng)GB 5085.1、GB 5085.4和 GB 5085.5 鑒別不再具有危險(xiǎn)特性的，不屬于危險(xiǎn)廢物。危險(xiǎn)廢物與放射性廢物混合，混合后的廢物應(yīng)按照放射性廢物管理。

危險(xiǎn)廢物處理后的屬性判定應(yīng)根據(jù)《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 通則》（GB5085.7-2007）的第6條“危險(xiǎn)廢物處理后判定規(guī)則”進(jìn)行判定，具有毒性（包括浸出毒性、急性毒性及其他毒性）和感染性等一種或一種以上危險(xiǎn)特性的危險(xiǎn)廢物處理后的廢物仍屬于危險(xiǎn)廢物，國(guó)家有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)另有規(guī)定的除外（如鉻渣）。僅具有腐蝕性、易燃性或反應(yīng)性的危險(xiǎn)廢物處理后，經(jīng)GB 5085.1、GB 5085.4 和 GB 5085.5 鑒別不再具有危險(xiǎn)特性的，不屬于危險(xiǎn)廢物。

6、名錄中有很多類似于“不包括XXXX”的描述，是不是意味著這些XXXX就不屬于危險(xiǎn)廢物了？

《名錄》中關(guān)于“不包括XXXX”的描述，是根據(jù)當(dāng)前環(huán)境管理的需要，將此類廢物明確不包括在《名錄》里。但是《固體法》對(duì)于危險(xiǎn)廢物的定義是指列入國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄或者根據(jù)國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的固體廢物。因此，此類廢物雖未列入《名錄》，但仍然需要根據(jù)國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定是否屬于危險(xiǎn)廢物。經(jīng)鑒別不具有危險(xiǎn)特性的，不屬于危險(xiǎn)廢物。

一、危廢企業(yè)類型

目前我國(guó)危廢處理方式主要包括無(wú)害化處置及資源化利用兩種。無(wú)害化處置指通過(guò)物理、化學(xué)等方法，減少或消除危險(xiǎn)廢物對(duì)環(huán)境或人體危害性的處理方式；針對(duì)回收利用價(jià)值較高的危險(xiǎn)廢物，在無(wú)害化處置同時(shí)可進(jìn)一步回收其中的有價(jià)資源，實(shí)現(xiàn)危廢資源化利用。

按照處置危廢的的方式和危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證按照經(jīng)營(yíng)方式，危匯網(wǎng)整理成兩類：一是危險(xiǎn)廢物收集、貯存、處置綜合經(jīng)營(yíng)許可證；二是危險(xiǎn)廢物收集經(jīng)營(yíng)許可證。其中，持有危險(xiǎn)廢物收集經(jīng)營(yíng)許可證的單位只能從事機(jī)動(dòng)車(chē)維修活動(dòng)中產(chǎn)生的廢礦物油和居民日常生活中產(chǎn)生的廢鎘鎳電池的危險(xiǎn)廢物收集活動(dòng)。

危廢企業(yè)組成了一個(gè)危廢處理行業(yè)，這是是一個(gè)以法律法規(guī)和政策為引導(dǎo)，通過(guò)物理、化學(xué)、生物等技術(shù)方法對(duì)危險(xiǎn)廢物進(jìn)行處理而實(shí)現(xiàn)資源化利用(資源化后基于產(chǎn)品或產(chǎn)品所含金屬成分的市價(jià)出售)和無(wú)害化處理(按指導(dǎo)價(jià)格收費(fèi))來(lái)盈利的行業(yè)。

(危險(xiǎn)廢物管理目錄的制定與發(fā)布)
本市危險(xiǎn)廢物管理名錄，由市依據(jù)國(guó)家危險(xiǎn)廢物管理要求，結(jié)合本市實(shí)際情況制定，報(bào)市人民批準(zhǔn)后發(fā)布。
(建設(shè)項(xiàng)目管理)
產(chǎn)生或可能產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目的建設(shè)單位，遵守國(guó)家和本市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的有關(guān)規(guī)定，執(zhí)行環(huán)境影響報(bào)告評(píng)價(jià)制度和防治危險(xiǎn)廢物污染的設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的制度。
貯存、利用、處理、處置危險(xiǎn)廢物的專項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目，在申請(qǐng)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證之前，經(jīng)過(guò)環(huán)境影響評(píng)價(jià)。環(huán)境影響評(píng)價(jià)的審批程序按照本市建設(shè)項(xiàng)
目環(huán)境保護(hù)的有關(guān)管理規(guī)定辦理。
(申報(bào))
危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生者應(yīng)當(dāng)向所在地的區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)部門(mén)申報(bào)危險(xiǎn)廢物的種類、數(shù)量、成份特征、排放方式，并提供污染防治設(shè)施和廢物主要去向等資料，同時(shí)抄報(bào)市備案。
危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生的種類、數(shù)量、成份特征、排放方式和主要去向等有重大變更時(shí)，應(yīng)當(dāng)在變更的三個(gè)月前進(jìn)行重新申報(bào);難以確定的，應(yīng)當(dāng)在變更后三十日內(nèi)履行補(bǔ)報(bào)手續(xù)。 (經(jīng)營(yíng)許可)
從事危險(xiǎn)廢物收集、貯存、利用、處理、處置的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向市提出書(shū)面申請(qǐng)，提交有關(guān)證明文件和資料，并經(jīng)審核批準(zhǔn)、取得許可證。
危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生者自行處理、處置危險(xiǎn)廢物的設(shè)施和場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地的區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)部門(mén)批準(zhǔn)，報(bào)市備案。 (轉(zhuǎn)移報(bào)告)
危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移實(shí)行危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸貨單制。
危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生者在轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物時(shí)，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移報(bào)告單》，由運(yùn)輸者將《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移報(bào)告單》隨同危險(xiǎn)廢物運(yùn)交接受者，并由接受者與運(yùn)輸者驗(yàn)收簽章。
危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生者、接受者在運(yùn)出和收到危險(xiǎn)廢物后，應(yīng)在一周內(nèi)將《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移報(bào)告單》報(bào)送市備案。
《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移報(bào)告單》由市統(tǒng)一編制。
(禁止進(jìn)口和控制輸進(jìn))
禁止任何單位和個(gè)人從境外進(jìn)口危險(xiǎn)廢物。
嚴(yán)格控制從本市以外地區(qū)輸進(jìn)危險(xiǎn)廢物，確需從本市以外地區(qū)輸進(jìn)危險(xiǎn)廢物作為原料、能源再利用的單位，應(yīng)當(dāng)在雙方簽訂供貨合同的三十日前向單位所在區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)部門(mén)初審?fù)夂螅瑘?bào)市審批批準(zhǔn)。
(污染防治設(shè)施的運(yùn)行管理)
危險(xiǎn)廢物污染防治設(shè)施與生產(chǎn)同步運(yùn)行，不得擅自拆除、停用或閑置;確有必要拆除、停用或者閑置的，在實(shí)施拆除、停用或者閑置行為三十日前報(bào)所在地的區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)部門(mén)批準(zhǔn)，并報(bào)市備案。所在地區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)部 (限期治理)
各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)對(duì)因危險(xiǎn)廢物造成嚴(yán)重污染的企業(yè)、事業(yè)單位有權(quán)決定實(shí)行限期治理，對(duì)被限期治理單位的污染治理情況應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢查監(jiān)督。
(現(xiàn)場(chǎng)檢查與監(jiān)測(cè))
各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)有權(quán)對(duì)所管轄范圍內(nèi)危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生、收集、貯存、利用、處理、處置等活動(dòng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，索取資料，采集樣品。被檢查單位如實(shí)反映情況，提供有關(guān)資料和樣品。檢查部門(mén)和人員有為被檢查單位保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密的義務(wù)。
對(duì)危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸活動(dòng)的檢查，按照危險(xiǎn)貨物和化學(xué)危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理的有關(guān)規(guī)定，由依法行使監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)執(zhí)行。
(污染事故的應(yīng)急措施)
對(duì)危險(xiǎn)廢物在收集、運(yùn)輸、貯存、利用、處理和處置過(guò)程中可能發(fā)生的事故，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的救援措施。
危險(xiǎn)廢物在收集、運(yùn)輸、貯存、利用、處理和處置過(guò)程中發(fā)生污染事故或其他突發(fā)性污染事件時(shí)，有關(guān)單位和個(gè)人立即采取防止或者減輕污染危害的措施，及時(shí)向可能受到污染危害的單位和居民通報(bào)情況，并向事故發(fā)生地的區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)部門(mén)和其他依法行使監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)報(bào)告，接受調(diào)查處理。