可行性研究報(bào)告中核準(zhǔn)制是指什么

目前大家都知道，體制改革以后，對(duì)于項(xiàng)目的管理分為審批、核準(zhǔn)和備案三種方式。這里主要說說核準(zhǔn)制。

一、根據(jù)《關(guān)于體制改革的決定》和發(fā)展改革委頒布的改革配套文件，改革以后對(duì)企業(yè)項(xiàng)目的核準(zhǔn)可分為三類，即對(duì)內(nèi)資企業(yè)在我國(guó)境內(nèi)投入項(xiàng)目的核準(zhǔn)，對(duì)內(nèi)資企業(yè)在我國(guó)境外投入項(xiàng)目的核準(zhǔn)，以及對(duì)外資企業(yè)在我國(guó)境內(nèi)投入項(xiàng)目的核準(zhǔn)。

二、對(duì)于企業(yè)不使用資金建設(shè)的少數(shù)重大項(xiàng)目和限制類項(xiàng)目，從維護(hù)社會(huì)公共利益的角度，實(shí)行核準(zhǔn)制。

核準(zhǔn)制的辦理程序與原來的審批制基本一樣，一般需要提供三部分材料：相關(guān)的前置性手續(xù)；企業(yè)證明材料；由具有相應(yīng)資質(zhì)的工程咨詢單位出具的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告。

編制節(jié)能報(bào)告所需的基礎(chǔ)資料：

1、建設(shè)單位基本情況

建設(shè)單位名稱、性質(zhì)、地址、郵編、法人代表、項(xiàng)目聯(lián)系人及聯(lián)系方式，企業(yè)運(yùn)營(yíng)總體情況等。

2、項(xiàng)目基本情況

項(xiàng)目名稱、建設(shè)地點(diǎn)（包括位于或接近的主要交通線）、項(xiàng)目性質(zhì)、投資規(guī)模及建設(shè)內(nèi)容、項(xiàng)目工藝方案、總平面布置、主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)、項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃，改、擴(kuò)建項(xiàng)目原項(xiàng)目的基本情況，改、擴(kuò)建項(xiàng)目的評(píng)估范圍等。

3、項(xiàng)目用能情況

項(xiàng)目主要供、用能系統(tǒng)與設(shè)備的選擇，項(xiàng)目所采用的工藝技術(shù)、設(shè)備方案和工程方案等的能源消耗種類、數(shù)量及能源使用分布情況，改、擴(kuò)建項(xiàng)目原項(xiàng)目用能情況及存在的問題等。

4、項(xiàng)目所在地的氣候區(qū)屬及其主要特征

年平均氣溫（冷月和熱月）、制冷度日數(shù)、采暖度日數(shù)、極端氣溫與月平均氣溫、日照率等。

5、項(xiàng)目所在地的社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況

經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、節(jié)能目標(biāo)、能源供應(yīng)和消費(fèi)現(xiàn)狀、耗能企業(yè)分布及其能源供應(yīng)消費(fèi)特點(diǎn)、交通運(yùn)輸概況等。

當(dāng)現(xiàn)有資料無法完整準(zhǔn)確反映項(xiàng)目概況時(shí)，可進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察、調(diào)查和測(cè)試。現(xiàn)狀調(diào)查中，對(duì)與節(jié)能報(bào)告評(píng)估工作密切相關(guān)的內(nèi)容（如能源供應(yīng)、消費(fèi)、加工轉(zhuǎn)換和運(yùn)輸?shù)龋?，收集信息?yīng)全面詳細(xì)，并盡可能提供定量數(shù)據(jù)和圖表。如需采用類比分析法，應(yīng)按上述要求全面獲取類比工程相關(guān)信息。

可行性研究是項(xiàng)目生命周期的步，主要研究“該項(xiàng)目是否可以立項(xiàng)？”。一般可以從經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、組織和社會(huì)可行性等角度加以分析。

經(jīng)濟(jì)可行性；從成本和收益角度分析，看投入產(chǎn)出比。不僅要分析短期利益，還要分析長(zhǎng)期利益，看是不是值得做。
技術(shù)可行性；軟件項(xiàng)目終是需要人通過技術(shù)來實(shí)現(xiàn)的，所以要分析技術(shù)上是不是可行，如果有技術(shù)上解決不了的問題又能否規(guī)避。
組織可行性；是否制定項(xiàng)目實(shí)施的組織架構(gòu)、里程碑計(jì)劃、選擇經(jīng)驗(yàn)豐富的管理人員、建立良好的管理制度、制定合適的培訓(xùn)計(jì)劃等，項(xiàng)目順利執(zhí)行；
社會(huì)可行性；社會(huì)可行性涉及法律、道德、社會(huì)影響等社會(huì)因素。比如，觸犯國(guó)家法律的事情肯定不能做；產(chǎn)品如若不符合道德標(biāo)準(zhǔn)，可能帶來較大的社會(huì)負(fù)面影響，那么也要慎重考慮。

潮松項(xiàng)目咨詢成立于2011年8月，目前在南昌、溫州、深圳、上海等地設(shè)有分公司。主要服務(wù)范圍：投資咨詢、項(xiàng)目可行性分析及研究報(bào)告、項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)告、融資及招商計(jì)劃書、行業(yè)市場(chǎng)研究報(bào)告、專項(xiàng)市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告等。
組織可行性
項(xiàng)目組織架構(gòu)：需求、設(shè)計(jì)、編碼和測(cè)試人員的職責(zé)描述和能力要求，以及對(duì)應(yīng)所需的人數(shù)。
項(xiàng)目里程碑：每個(gè)里程碑的工作內(nèi)容、起止時(shí)間和里程碑輸出內(nèi)容。
管理制度是否健全：公司是否建立了完善的管理制度體系，擁有一整套完善的管理流程制度，可為本項(xiàng)目的實(shí)施提供制度保障。比如：公司具備ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書和CMMI3，已制定了一套流程化、規(guī)范化的項(xiàng)目管理制度，實(shí)施了《項(xiàng)目研發(fā)控制規(guī)程》、《員工績(jī)效考核管理規(guī)》、《培訓(xùn)管理程序》等規(guī)范性制度文件。完善的制度和流程可有效保障研發(fā)項(xiàng)目順利實(shí)施推進(jìn)。

項(xiàng)目實(shí)施條件
1、人員條件：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的組織管理能力，項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人員的姓名、職務(wù)、職稱、、對(duì)項(xiàng)目的熟悉情況;

2、資金條件：項(xiàng)目資金投入總額及投入計(jì)劃，對(duì)財(cái)政預(yù)算資金的需求額，其他渠道資金的來源及其落實(shí)情況;

3、基礎(chǔ)條件：項(xiàng)目單位及合作單位完成項(xiàng)目已經(jīng)具備的基礎(chǔ)條件(說明項(xiàng)目單位及合作單位具備的設(shè)施條件，需要增加的關(guān)鍵設(shè)施);

4、其他相關(guān)條件。

融資方案財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)
　　對(duì)于投資方案財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)可行的項(xiàng)目，應(yīng)進(jìn)一步進(jìn)行融資方案分析，選擇佳的融資方案。投資方案分析的對(duì)象是項(xiàng)目本身，融資方案分析的對(duì)象則是項(xiàng)目的融資主體，如果項(xiàng)目的融資主體不是項(xiàng)目本身設(shè)立的項(xiàng)目公司，就要對(duì)項(xiàng)目所依托的整個(gè)企業(yè)進(jìn)行分析。主要分析內(nèi)容包括：
　　1、根據(jù)融資主體的資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)及信用狀況等因素，分析各種可能的融資渠道和融資方式；
　　2、根據(jù)項(xiàng)目本身的盈利能力及整個(gè)融資主體的財(cái)務(wù)狀況，分析應(yīng)采用的財(cái)務(wù)杠桿水平，進(jìn)行財(cái)務(wù)杠桿分析，選擇資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)比例及融資方案；
　　3、根據(jù)融資方案，計(jì)算融資成本，編制財(cái)務(wù)計(jì)劃現(xiàn)金流量表。該表除包含項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量的預(yù)測(cè)結(jié)果外，還應(yīng)包括建設(shè)期及生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)期借款還本付息、股利分配、稅收支付等引起的項(xiàng)目融資主體本身完整的財(cái)務(wù)計(jì)劃現(xiàn)金流量，進(jìn)行財(cái)務(wù)可持續(xù)性分析；
　　4、計(jì)算所得稅后現(xiàn)金流量，評(píng)價(jià)權(quán)益投資的盈利能力及對(duì)股東財(cái)富增值的影；
　　5、進(jìn)行融資主體的債務(wù)清償能力分析。
【潮松項(xiàng)目咨詢機(jī)構(gòu) 全國(guó)各地連鎖】主要業(yè)務(wù)：可行性研究報(bào)告、商業(yè)計(jì)劃書、資金申請(qǐng)報(bào)告、項(xiàng)目建議書、穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告、節(jié)能評(píng)估報(bào)告、投標(biāo)書、修建性詳細(xì)規(guī)劃、初步設(shè)計(jì)方案、概念性規(guī)劃方案、總體規(guī)劃方案等。