四、開標(biāo)現(xiàn)場文件資料準(zhǔn)備
1、委托代理人授權(quán)委托書原件、身份證原件是否攜帶。
2、投標(biāo)人單位營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證復(fù)印件蓋鮮章或原件是否攜帶。
3、主要人員證書原件是否攜帶(有的招標(biāo)文件沒有要求就不需提供)。
4、 類似工程業(yè)績合同、交竣工驗(yàn)收證書原件是否攜帶(有的招標(biāo)文件沒有要求就不需提供)。
5、重要的機(jī)械設(shè)備購置發(fā)票原件是否攜帶(有的招標(biāo)文件沒有要求就不需提供)。
6、投標(biāo)金銀行回單或者招標(biāo)單位給開據(jù)的收款收據(jù)原件是否攜帶。
7、開標(biāo)的時間地點(diǎn)打印一張紙攜帶在開標(biāo)人身上。
8、要求項(xiàng)目經(jīng)理到場開標(biāo)的,安排好項(xiàng)目經(jīng)理本人按時參加,并攜帶好身份證原件。
9、投標(biāo)文件要求開標(biāo)準(zhǔn)備需準(zhǔn)備的其他資料。
在獲取招標(biāo)文件后,如何做好一份出色的標(biāo)書呢 直奔主題了啊。
? 許昌禹州標(biāo)書凡事預(yù)則立
拿到標(biāo)書件事,應(yīng)該是認(rèn)真、仔細(xì)的通篇閱讀一遍,一邊讀,一邊畫,就跟上學(xué)考試前畫一樣,認(rèn)認(rèn)真真,仔仔細(xì)細(xì),把招標(biāo)文件要求的、難點(diǎn)、注意事項(xiàng),以及沒有看懂的地方,都畫出來。然后,再讀第二遍,對畫出來的內(nèi)容,進(jìn)行歸類、分析,按照輕重緩急劃分出層次,列出重要的地點(diǎn)、時間節(jié)點(diǎn)。后,根據(jù)上述閱讀和整理的成果,列出標(biāo)書編制計(jì)劃,列明標(biāo)書編制的分工、進(jìn)度、協(xié)調(diào)方案、資源調(diào)動計(jì)劃等等。
? 許昌禹州標(biāo)書編制計(jì)劃
上文提到了許昌禹州標(biāo)書編制計(jì)劃,這個計(jì)劃如何寫,各有各的寫法,但是無非一下幾個主線: 1、時間線:時間的安排要根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)活動的時間點(diǎn)設(shè)置為依據(jù)進(jìn)行安排,招標(biāo)投標(biāo)活動的時間節(jié)點(diǎn)在招標(biāo)文件中一般都有詳細(xì)的規(guī)定,要逐一列出,并據(jù)此安排許昌禹州標(biāo)書編制與之對應(yīng)的活動。簡要說明幾點(diǎn):(1)許昌禹州標(biāo)書踏勘現(xiàn)場的時間,招標(biāo)文件一般會規(guī)定一個踏勘現(xiàn)場的集合時間和地點(diǎn),根據(jù)這個節(jié)點(diǎn)至少要安排技術(shù)和報(bào)價兩方面的人員去參與,詳細(xì)觀察現(xiàn)場的地形地貌地質(zhì)交通水文等等一切可能會影響許昌禹州標(biāo)書編制和許昌禹州標(biāo)書報(bào)價的各類因素和狀況,詳細(xì)記錄,尤其是疑問也記錄下來,回頭尋求答案。(2)許昌禹州標(biāo)書招標(biāo)預(yù)備會,有時候也叫現(xiàn)場答疑會,現(xiàn)在很多項(xiàng)目都不組織,改為書面答疑。如果組織,也應(yīng)該至少派出技術(shù)和報(bào)價兩方面人員參加。(3)許昌禹州標(biāo)書招標(biāo)答疑,在法律法規(guī)上,從招標(biāo)人角度,這個環(huán)節(jié)叫招標(biāo)文件的澄清與修改,從投標(biāo)人角度講,就是就招標(biāo)文件中模棱兩可或者壓根看不懂或者缺項(xiàng)的問題,向招標(biāo)人尋求澄清和解釋。這個時間點(diǎn)距離投標(biāo)文件(就是標(biāo)書)遞交日期,就依法招標(biāo)項(xiàng)目來說,至少有15天時間,所以,投標(biāo)人的書面提問時間要比這個時間提前,留夠足夠的時間讓招標(biāo)人回復(fù)你,這個時間至少就是上文所述的15天。因此,在條里面,我為什么說要全面細(xì)致的通讀招標(biāo)文件,就是讓標(biāo)書編制者,一次性的、系統(tǒng)的將招標(biāo)文件中需要招標(biāo)人回答澄清的問題提出來,形成一份漂亮的提問文件,向招標(biāo)人提出。那么,漂亮的標(biāo)準(zhǔn)是什么 一次性提問,盡量不要今天提一個,明天提一個,讓誰誰都煩你這樣;語言表述要清晰,招標(biāo)人一看就知道你想問什么,這個很重要,我見過很多看著云里霧里的提問,就知道編標(biāo)書提問題的人是個糊涂蛋;第三個原則,就是招標(biāo)文件的漏洞對你有利的話,可以不問哈,嘿嘿(4)許昌禹州標(biāo)書標(biāo)書編制,在招標(biāo)答疑環(huán)節(jié)結(jié)束之后,才真正進(jìn)入標(biāo)書編制環(huán)節(jié),按照分工編制即可,后邊再詳細(xì)講述。(5)許昌禹州標(biāo)書標(biāo)書出初稿,投標(biāo)文件的初稿,包括商務(wù)標(biāo)、技術(shù)標(biāo)以及各種名目的標(biāo),應(yīng)該提少在投標(biāo)文件遞交周就要出來,進(jìn)行內(nèi)部的審核、修改、提升。(6)許昌禹州標(biāo)書標(biāo)書出終稿,投標(biāo)文件初稿經(jīng)過修訂后形成終稿,這個時間至少要在投標(biāo)文件遞交時間前2天完成。(7)許昌禹州標(biāo)書標(biāo)書的裝訂和密封,投標(biāo)文件遞交時間定要完成。(8)許昌禹州標(biāo)書投標(biāo)截止時間,招標(biāo)文件中都會非常明確的寫明一個時間,學(xué)名就叫“投標(biāo)截止時間”,什么叫截止時間 就是超過這個時間點(diǎn),再多的標(biāo)書,你做的再漂亮,但是你遲到了,哪怕一秒,不要了,拒絕受理。我看過很多遲到幾秒鐘、1分鐘、2分鐘的……沒用,轉(zhuǎn)身、抱著回家就行了。(9)許昌禹州標(biāo)書投標(biāo)金繳納時間,按照國家規(guī)定,投標(biāo)金可以隨投標(biāo)文件一起遞交,但實(shí)踐中往往會提前,以預(yù)防出現(xiàn)意外,在投標(biāo)截止時間前到不了賬戶,按照招標(biāo)文件規(guī)定時間足額繳納即可,別去跟招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)墨跡能晚點(diǎn)交嗎,沒意思,沒錢就別投標(biāo)了!這一段有點(diǎn)亂啊?;仡^想想再寫。
村委招標(biāo),3家單位報(bào)價只有中標(biāo)人提供比選文件,被巡察組發(fā)現(xiàn)
不久前,四川省彭州市委巡察組進(jìn)駐濛陽街道,對轄區(qū)各村(社區(qū))開展延伸巡察。在查閱白土河村2018年村級實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)臺賬時,一套《施工比選文件》引起了巡察人員的注意。
巡察人員經(jīng)比對發(fā)現(xiàn)文件資料與會議記錄不相符,整套文件中只有一家單位的比選資料,但白土河村議事會議記錄上卻有三家單位的報(bào)價,后中標(biāo)的單位也恰巧是有比選資料的單位。
“是只有一家單位參與比選,還是另外兩家單位的比選資料沒有歸檔?”巡察組帶著疑問,隨即找來該村時任黨委書記龔元華核實(shí)了解。
“村里實(shí)施的項(xiàng)目一般是怎樣確定施工方的?”巡察組工作人員先從外圍發(fā)問。
“我們都是通過村上開議事會比選確定施工方的,大家說找哪個修就哪個修,都由老百姓說了算?!饼徳A底氣十足地回答。
“那你看看這項(xiàng)比選,為什么議事會記錄了3家單位報(bào)價,但只有1家單位的比選資料。”巡察組組長把議事會記錄和比選文檔出示在龔元華面前進(jìn)一步追問。
面對前后不一的資料,龔元華漲紅了臉吞吞吐吐地說:“可能是村里做資料的沒把其他兩家單位的資料放進(jìn)去吧……”
“為什么中標(biāo)單位的資料是的,沒有中標(biāo)的兩家單位恰好什么資料都沒有?”巡察組工作人員反問道。
“有啥話要實(shí)話實(shí)說?!饼徳A顯得局促不安,便保持沉默、不再說話,巡察組工作人員進(jìn)一步說道。
“我如實(shí)向組織交代?!饼徳A自知無法自圓其說,就向巡察組工作人員道出了真相:“這個修垃圾房項(xiàng)目因?yàn)楫?dāng)時遲遲沒有確定位置而延誤了工期,就沒有通過議事會集體議定,直接找了一家單位來修。我們制作虛假比選資料通過了第三方審計(jì),想不到被你們發(fā)現(xiàn)了……”
巡察組隨后將問題線索轉(zhuǎn)交給街道紀(jì)工委進(jìn)行核實(shí),紀(jì)工委調(diào)查人員通過與該村主任楊某某、文書陽某進(jìn)行談話和調(diào)取相關(guān)書證材料等方式,證實(shí)了龔元華的違紀(jì)行為。終,龔元華因未正確履行職責(zé)被濛陽街道黨工委給予黨內(nèi)警告處分,村主任楊某某、村文書陽某等人受到提醒談話處理。
案件查處后,濛陽街道紀(jì)工委以案為鑒召開專題警示教育大會,開展村級工程項(xiàng)目建設(shè)專項(xiàng)整治。彭州市紀(jì)委監(jiān)委結(jié)合村級建制調(diào)整改革,對近年來查處的村級一把手違紀(jì)違法案件進(jìn)行分析,出臺加強(qiáng)村(社區(qū))黨組織書記權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約工作辦法,引導(dǎo)村級黨組織書記廉潔用權(quán),防止“一肩挑”變“一言堂”。
招投標(biāo)人必看!招投標(biāo)文件合同需要審查的八個要點(diǎn)
在招投標(biāo)行業(yè)工作的人都知道,簽訂合同不能背離招投標(biāo)文件里的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容,不能簽訂背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議,否則需承擔(dān)法律責(zé)任。實(shí)質(zhì)性內(nèi)容指招標(biāo)文件和投標(biāo)文件所確定的基本內(nèi)容,包括招標(biāo)方對招標(biāo)文件的澄清、修改、補(bǔ)充等內(nèi)容。主要指工程價款、投標(biāo)方案、工程工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等。那么,招投標(biāo)文件合同審查的要點(diǎn)有哪些呢?
招投標(biāo)合同時應(yīng)特別注意合同中條款的約定。建設(shè)工程合同一般分為通用條款和條款,通用條款是指適宜于所有的招投標(biāo)建設(shè)工程的條款,屬于格式條款;條款是指僅適用于具體工程建設(shè),由當(dāng)事人雙方約定的條款。的合同主要體現(xiàn)在條款的約定上,條款越細(xì)化、越準(zhǔn)確越好。
簽訂招投標(biāo)合同時需要審查的要點(diǎn)有以下8點(diǎn):
1、發(fā)包方、承包方為工程施工創(chuàng)造條件和創(chuàng)造環(huán)境的權(quán)利和義務(wù)分擔(dān)的約定。我國一般在合同中約定由承包人承擔(dān),其費(fèi)用則由發(fā)包方承擔(dān);承包方的主要工作為負(fù)責(zé)施工場地周圍地下管線和鄰近物、構(gòu)筑物、文物、古樹名木的保護(hù),但費(fèi)用由建設(shè)方承擔(dān)等。
2、合同價款的約定。合同價款的方式有三種:固定價格、可調(diào)價格、成本加酬金價格,采用哪一種價格方法由雙方協(xié)商確定,若采用固定價格則應(yīng)有合同價款包括的風(fēng)險(xiǎn)范圍。
3、合同工期的約定。主要是約定除因發(fā)包人、監(jiān)理工程師的原因和設(shè)計(jì)原因,停電、停水、停氣及不可抗力原因造成的出現(xiàn)工期順延以外的具體情形,如有人為的阻撓施工、非由于施工人的原因,設(shè)備、機(jī)械的突然損壞等,此等情形方可順延。
4、隱蔽工程和中間驗(yàn)收。應(yīng)約定中間驗(yàn)收的具體部位及驗(yàn)收的具體方式方法、驗(yàn)收程序、驗(yàn)收要求等。
5、材料、設(shè)備供應(yīng)的約定。應(yīng)詳細(xì)約定如由發(fā)包人負(fù)責(zé)材料和設(shè)備時的責(zé)任承擔(dān)或由承包人負(fù)責(zé)供應(yīng)時的責(zé)任承擔(dān)。一般地說,發(fā)包人負(fù)責(zé)供應(yīng)時責(zé)任要重于承包人,但發(fā)包人得到的好處是可以節(jié)約工程造價,對此,發(fā)包人享有選擇權(quán)。
6、工程分包的約定。雙方應(yīng)約定要分包的具體工程名稱和承擔(dān)分包工程的具體施工單位 ,好再約定就分包工程三方簽訂單合同。
7、違約責(zé)任的約定。對違約金的約定要符合法律規(guī)定,不能過分或低于一方違約給對方造成的損失;此外,還應(yīng)約定違約損失的范圍,特別是可得利益的損失的范圍。
8、解決糾紛方式的約定??杉s定協(xié)商、仲裁、訴訟三種方式,協(xié)商不成的,可以提交仲裁或訴訟,但不能在合同中同時約定既可仲裁又可訴訟,只能約定二者之一。
招投標(biāo)小知識 │ 中標(biāo)通知書下達(dá)兩個多月后還能取消中標(biāo)資格嗎?
某機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)項(xiàng)目,中標(biāo)人以要與制造商簽訂“背靠背”合同為由,將制造商加入合同談判中,但對方要求我們將“無法取得出口許可證甲方有權(quán)要求賠償”的條款刪掉,并增加“非賣方原因無法取得出口許可證為不可抗力”條款。因當(dāng)時他們在投標(biāo)文件中響應(yīng)了“應(yīng)取得出口許可證”這一條款,而且出于對我們及進(jìn)口代理權(quán)利的保護(hù),我們不同意這些修改。
距離中標(biāo)通知書下達(dá)已經(jīng)有兩個多月了,我們決定取消其中標(biāo)資格。請問由我們單位直接發(fā)取消中標(biāo)資格通知妥當(dāng)嗎?
招標(biāo)人在中標(biāo)人符合取消中標(biāo)資格的法定條件下,可以直接向中標(biāo)人發(fā)出取消中標(biāo)資格通知。建議貴單位同時向行政監(jiān)督部門(主管機(jī)電辦)報(bào)告中標(biāo)人的違法行為。
《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十五條第二款規(guī)定,“中標(biāo)通知書對招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。中標(biāo)通知書發(fā)出后,招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的,或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任”。第四十六條規(guī)定:“招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi),按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。
《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第七十四條規(guī)定,“中標(biāo)人無正當(dāng)理由不與招標(biāo)人訂立合同,在簽訂合同時向招標(biāo)人提出附加條件,或者不按照招標(biāo)文件要求提交履約金的,取消其中標(biāo)資格,投標(biāo)金不予退還。對依法進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的中標(biāo)人,由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正,可以處中標(biāo)項(xiàng)目金額10‰以下的罰款。
中標(biāo)人在簽訂合同時向招標(biāo)人提出附加條件,沒有正當(dāng)理由未在法定時限內(nèi)與招標(biāo)人簽訂中標(biāo)合同,可以視為中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目,根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十五條之規(guī)定,應(yīng)當(dāng)由中標(biāo)人承擔(dān)法律責(zé)任。從法理上講,中標(biāo)通知書發(fā)出后,承諾生效,中標(biāo)合同已經(jīng)成立,中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任,招標(biāo)人可以依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第七十四條之規(guī)定取消其中標(biāo)資格,向其發(fā)出取消中標(biāo)資格通知,且不退還其投標(biāo)金,但應(yīng)當(dāng)注意保留中標(biāo)人違約的充分證據(jù)。此外,建議招標(biāo)人同時向行政監(jiān)督部門報(bào)告中標(biāo)人的違法行為,行政監(jiān)督部門可視情節(jié)對其進(jìn)行相應(yīng)的行政處罰。
實(shí)用解讀 │ 如何證明報(bào)價的合理性?
伴隨著招標(biāo)采購市場競爭日趨激烈,“價格戰(zhàn)”也愈演愈烈。依據(jù)財(cái)政部令第87號(以下簡稱87號令)第六十條之規(guī)定,評標(biāo)認(rèn)為投標(biāo)人的報(bào)價明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報(bào)價,有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的,應(yīng)當(dāng)要求其在評標(biāo)現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明,必要時提交相關(guān)證明材料;投標(biāo)人不能證明其報(bào)價合理性的,評標(biāo)應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)處理。
在采購實(shí)踐中,如何把握投標(biāo)人報(bào)價是否明顯低于其他投標(biāo)人的報(bào)價?如何認(rèn)定供應(yīng)商的價格澄清是否合理?
這需要進(jìn)行性技術(shù)判定。如果自由裁量過嚴(yán),可能打擊合理,降低采購效率;如果裁量過松,又不能起到解決惡意的問題。
01如何把握投標(biāo)人報(bào)價是否明顯低于其他投標(biāo)人的報(bào)價?
以前,在采購領(lǐng)域各層級法律法規(guī)中,雖然對低于成本報(bào)價進(jìn)行了限制,但對如何判斷與取證沒有明確和細(xì)化。遇到明顯低于的情況,由于缺乏對成本的判別方法和標(biāo)準(zhǔn),評標(biāo)很難做出認(rèn)定。
如,財(cái)政部18號令判斷供應(yīng)商不合理的標(biāo)準(zhǔn)是“低投標(biāo)價或者某些分項(xiàng)報(bào)價明顯不合理或者低于成本”,但是的橫向參照是近乎沒有公認(rèn)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目成本。
我國采購法律法規(guī)并未明確該成本是社會平均成本還是企業(yè)個別成本,也未明確成本高低的標(biāo)準(zhǔn)是什么,就法律條文而言,缺乏可操作性。特別是在軟件行業(yè),由于每家企業(yè)采取的定價策略不同,前期投入基數(shù)不同,其成本很難界定。
的橫向參照沒有明確的界定,使得18號令中這一規(guī)定在實(shí)踐中的執(zhí)行往往被架空。而87號令出臺后,將價格橫向?qū)Ρ鹊膮⒄兆優(yōu)椤氨卷?xiàng)目其他通過符合性審查的投標(biāo)人報(bào)價”,實(shí)踐中對投標(biāo)的認(rèn)定有了實(shí)實(shí)在在的抓手。
根據(jù)87號令原意,“報(bào)價是否明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報(bào)價”的判定權(quán)在評標(biāo)。但由于87號令第六十條僅僅是一條原則性的規(guī)定,并未明確怎樣的報(bào)價才算是“明顯低于”。
因此很多地區(qū)的采購代理機(jī)構(gòu)為了方便判斷,自行設(shè)定“明顯低于”的幅度,并將其寫入采購文件中。例如,規(guī)定“低于投標(biāo)人平均報(bào)價的百分之多少則投標(biāo)無效”等等。
87號令第十二條明確規(guī)定,采購人根據(jù)價格測算情況,可以在采購預(yù)算額度內(nèi)合理設(shè)定高限價,但不得設(shè)定低限價。有指出,自行設(shè)定“明顯低于”的幅度來認(rèn)定投標(biāo)無效,也是變相設(shè)定低限價,違背87號令相關(guān)精神。而且很有可能間接導(dǎo)致供應(yīng)商之間圍標(biāo)、串標(biāo),聯(lián)合哄抬報(bào)價,合力排擠掉投標(biāo)人。
因此,根據(jù)87號令第六十條,“報(bào)價是否明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報(bào)價”的判定應(yīng)當(dāng)在評標(biāo),由其根據(jù)投標(biāo)報(bào)價具體情況和經(jīng)驗(yàn)在評標(biāo)環(huán)節(jié)依法作出合理判定。
筆者建議,為了在評標(biāo)環(huán)節(jié)方便評標(biāo)進(jìn)行操作,可以嘗試在采購文件中設(shè)定一個合理的“”紅線,一旦有供應(yīng)商報(bào)價越過紅線,評標(biāo)就有權(quán)啟動“澄清”程序。
02如何認(rèn)定供應(yīng)商的價格澄清是否合理?
根據(jù)87號令第六十條規(guī)定,被評標(biāo)認(rèn)為“”的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在合理的時間內(nèi)提供書面說明,必要時提交相關(guān)證明材料;投標(biāo)人不能證明其報(bào)價合理性的,評標(biāo)應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)處理。
其中涵蓋三層要求:一是書面說明及證明材料在合理時間內(nèi)提供;二是必要時可以要求供應(yīng)商提供相關(guān)證明材料;三是由評標(biāo)根據(jù)供應(yīng)商現(xiàn)場澄清狀況來認(rèn)定其報(bào)價是否合理。
,要求供應(yīng)商提供書面說明及證明材料的合理時間明確。這里需要注意的是“評標(biāo)現(xiàn)場的合理時間”,提交書面說明和必要證明材料的時間是雙方都能接受的,尤其是在評標(biāo)現(xiàn)場,本身時間有限且節(jié)奏緊湊,不可能因?yàn)楣?yīng)商澄清,無限制地將評標(biāo)拖延下去。
因此,評標(biāo)應(yīng)當(dāng)在評審現(xiàn)場合理確定澄清時間和澄清形式。例如,某些外地企業(yè)的資料原件難以及時送達(dá)時,可以要求其提供異地掃描件等等。不能無限制地給予供應(yīng)商提交證明和材料的時間,避免場外人情。
其次,除了書面說明之外,評標(biāo)必要時也可以要求供應(yīng)商提供相關(guān)證明材料。供應(yīng)商針對自身投標(biāo)“”負(fù)有“舉證”責(zé)任,對自己提出的“”有備而來,不能信口開河。
必要時評標(biāo)可以要求供應(yīng)商提供包括價格構(gòu)成、標(biāo)的物成本、合同實(shí)施進(jìn)度、風(fēng)險(xiǎn)等證明文件,或者是以相近價格實(shí)施過類似項(xiàng)目的合同業(yè)績證明。
需要特別指出的是,成本應(yīng)該是產(chǎn)品生產(chǎn)商的成本,不是代理商的成本。代理商不直接制造產(chǎn)品或提供服務(wù),只清楚自身的經(jīng)營成本,并不直接掌握制造成本的相關(guān)數(shù)據(jù)。
面對評委提出的成本澄清要求,只有制造商或服務(wù)提供商的證明才能作為衡量真實(shí)成本的依據(jù)。
再次,由評標(biāo)根據(jù)供應(yīng)商現(xiàn)場澄清狀況來認(rèn)定其報(bào)價是否合理。由于每個公司選擇報(bào)價的產(chǎn)品型號和品牌并不完全相同,因此所報(bào)價格也有所不同,雖然其他投標(biāo)人報(bào)價可以作為橫向?qū)Ρ葏⒄?,但是終還需要評標(biāo)根據(jù)供應(yīng)商的現(xiàn)場澄清內(nèi)容和項(xiàng)目實(shí)際狀況進(jìn)行綜合判斷。
如果供應(yīng)商提供的書面澄清和其它證明材料,經(jīng)評標(biāo)認(rèn)定合情合理,并可以其能順利實(shí)施項(xiàng)目的話,就不能隨意判定其投標(biāo)無效,避免引起不必要的爭議。
后,根據(jù)世界銀行對投標(biāo)的處理規(guī)則:“如果投標(biāo)人的證明文件能夠解釋其的合理性,則接受投標(biāo);如果證明文件基本能夠解釋其的合理性,但采購方仍認(rèn)為有風(fēng)險(xiǎn),可以讓投標(biāo)人增加不超過合同價格的20%的履約金數(shù)量;如果這些證明文件仍不能說明其的合理性,則拒絕投標(biāo)”。
因此,在我們遇到供應(yīng)商的證明文件能夠基本解釋其的合理性,但是仍有風(fēng)險(xiǎn)的情況下,也可以仿照國外有益做法,與供應(yīng)商協(xié)商增加履約金數(shù)量(我國目前對履約金的規(guī)定是不得超過中標(biāo)合同金額的10%),從而增強(qiáng)供應(yīng)商的履約信用,防止供應(yīng)商以低的投標(biāo)報(bào)價中標(biāo)后,偷工減料、無法按期履約。
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