特色小鎮(zhèn)分項(xiàng)指標(biāo)解讀

根據(jù)《開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》，此次特色小鎮(zhèn)認(rèn)定對(duì)象原則上是建制鎮(zhèn)，特色小鎮(zhèn)要有特色鮮明的產(chǎn)業(yè)形態(tài)、和諧宜居的美麗環(huán)境、彰顯特色的傳統(tǒng)文化、便捷完善的設(shè)施服務(wù)和靈活的體制機(jī)制。在此基礎(chǔ)上，構(gòu)建五大核心特色指標(biāo)。

如何衡量小城鎮(zhèn)的文化是否傳承良好?

彰顯特色的傳統(tǒng)文化關(guān)乎小鎮(zhèn)文化積淀的存續(xù)與發(fā)揚(yáng)。因此，標(biāo)準(zhǔn)從文化傳承和文化傳播兩個(gè)維度考察小鎮(zhèn)的文化傳承情況。

由于不是所有的小城鎮(zhèn)都有很強(qiáng)的歷史文化積淀，加強(qiáng)對(duì)缺乏歷史文化積淀的小鎮(zhèn)在文化傳播維度的審查。此項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重為10分。

如何衡量小城鎮(zhèn)的設(shè)施服務(wù)是否便捷?

便捷完善的設(shè)施服務(wù)是特色小鎮(zhèn)的基本要求。小城鎮(zhèn)設(shè)施服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)較為成熟，依據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)，標(biāo)準(zhǔn)從道路交通、市政設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等三大方面考核小鎮(zhèn)的設(shè)施服務(wù)便捷性。同時(shí)，注重對(duì)現(xiàn)代服務(wù)設(shè)施的評(píng)審，包括WIFI覆蓋，高等級(jí)商業(yè)設(shè)施設(shè)置等指標(biāo)。此大類是特色小鎮(zhèn)的硬性要求，給予20分的評(píng)分權(quán)重。

認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)
我國(guó)《中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（試行）》于2002年3月18日經(jīng)國(guó)家藥品監(jiān)督管理局局務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，并于2002年6月1日起施行。其內(nèi)容有十章五十七條，包括從產(chǎn)前（如種子品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)化）、產(chǎn)中（如生產(chǎn)技術(shù)管理各個(gè)環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化）到產(chǎn)后（如加工、貯運(yùn)等標(biāo)準(zhǔn)化）的全過(guò)程，都要遵循規(guī)范，從而形成一套完整而有科學(xué)的管理體系。

認(rèn)證程序
ChinaGAP認(rèn)證程序
ChinaGAP認(rèn)證程序一般包括認(rèn)證申請(qǐng)和受理、檢查準(zhǔn)備與實(shí)施、合格評(píng)定和認(rèn)證的批準(zhǔn)、監(jiān)督與管理這些主要流程。申請(qǐng)人向具有資質(zhì)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出認(rèn)證申請(qǐng)后，應(yīng)與認(rèn)證機(jī)構(gòu)簽訂認(rèn)證合同獲得認(rèn)證機(jī)構(gòu)授予的認(rèn)證申請(qǐng)注冊(cè)號(hào)碼；檢查人員通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查和審核所適用的控制點(diǎn)的符合性，并完成檢查報(bào)告；認(rèn)證機(jī)構(gòu)在完成對(duì)檢查報(bào)告、文件化的糾正措施或跟蹤評(píng)價(jià)結(jié)果評(píng)審后作出是否頒發(fā)證書的決定。

GAP產(chǎn)品認(rèn)證程序
1 目的
為科學(xué)、公正地進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果的準(zhǔn)確性和完整性，制定本程序。
2 適用范圍
本程序適用于GAP認(rèn)證的批準(zhǔn)和保持。
3 職責(zé)
3.1中心領(lǐng)導(dǎo)作出認(rèn)證批準(zhǔn)的決定。
3.2產(chǎn)品處負(fù)責(zé)申請(qǐng)文件的評(píng)定。
3.3產(chǎn)品處負(fù)責(zé)檢查文件和涉及證書暫停、撤銷、恢復(fù)的監(jiān)督審查文件等的評(píng)定。
4 條件
4.1 批準(zhǔn)認(rèn)證的條件
同時(shí)符合下列條件的，可批準(zhǔn)頒發(fā)認(rèn)證證書。
（一）申請(qǐng)人具有自然人或法人地位，并在認(rèn)證過(guò)程中履行了應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)；
（二）產(chǎn)品經(jīng)檢測(cè)符合相應(yīng)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)；
（三）經(jīng)檢查現(xiàn)場(chǎng)符合規(guī)定的要求；
（四）文件；
（五）申請(qǐng)人繳納了有關(guān)認(rèn)證費(fèi)用。
4.2 保持認(rèn)證的條件
同時(shí)符合下列條件的，可繼續(xù)持有認(rèn)證證書。
（一）認(rèn)證有效期之內(nèi)，獲證產(chǎn)品通過(guò)需要時(shí)進(jìn)行的產(chǎn)品抽樣檢測(cè)（農(nóng)場(chǎng)、倉(cāng)庫(kù)、市場(chǎng)），證明符合相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)；
（二）認(rèn)證更改時(shí)，按《產(chǎn)品認(rèn)證更改的條件和程序》的要求辦理了相關(guān)手續(xù)；
（三）在認(rèn)證有效期之內(nèi)，沒有違背《良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認(rèn)證實(shí)施規(guī)則》第9.2條款要求和《產(chǎn)品認(rèn)證證書暫停、恢復(fù)、撤消、注銷的條件和程序》的情 況。
（四）申請(qǐng)人繳納了有關(guān)認(rèn)證費(fèi)用。
5 程序
5.1 認(rèn)證批準(zhǔn)程序
5.1.1 檢測(cè)機(jī)構(gòu)將檢測(cè)結(jié)果連同有關(guān)檢測(cè)文件，根據(jù)相應(yīng)的檢測(cè)要求，提交檢查組、產(chǎn)品處或分中心/評(píng)審中心。
5.1.2
5.1.3 檢查組對(duì)檢測(cè)文件進(jìn)行評(píng)定，并在檢查報(bào)告中說(shuō)明。
5.1.4 認(rèn)證決定人員對(duì)報(bào)送的檢查文件、檢測(cè)文件進(jìn)行評(píng)價(jià)，核實(shí)檢查結(jié)論，確認(rèn)符合認(rèn)證決定條件的，提交中心主任批準(zhǔn)。
5.1.5 中心主任對(duì)符合認(rèn)證條件的，作出認(rèn)證批準(zhǔn)。
5.1.6 如果終的檢測(cè)結(jié)論判定為不合格或檢查結(jié)論判定為不合格，中心主任做出不予批準(zhǔn)認(rèn)證的決定。已發(fā)生的費(fèi)用不退回，需繳納的費(fèi)用不能免除。
5.1.7 上述過(guò)程中發(fā)現(xiàn)有問題或不合格的按《產(chǎn)品認(rèn)證評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)告程序》條款7中有關(guān)規(guī)定處理。
5.2 認(rèn)證保持程序
5.2.1產(chǎn)品處、分中心/評(píng)審中心按照《產(chǎn)品認(rèn)證獲證后監(jiān)督程序》組織對(duì)獲證方進(jìn)行不通知檢查，并對(duì)監(jiān)督文件進(jìn)行審核。
5.2.2 必要時(shí)，檢測(cè)機(jī)構(gòu)按照《產(chǎn)品認(rèn)證獲證后監(jiān)督程序》的規(guī)定，對(duì)監(jiān)督抽樣樣品進(jìn)行檢測(cè)，將完成的檢測(cè)文件上報(bào)產(chǎn)品處、分中心/評(píng)審中心進(jìn)行審核。
5.2.3 合格評(píng)定人員對(duì)涉及認(rèn)證暫停、撤銷、恢復(fù)的監(jiān)督檢查文件進(jìn)行評(píng)定。

特色小鎮(zhèn)認(rèn)證優(yōu)勢(shì)？

、特色小鎮(zhèn)具備的優(yōu)勢(shì)點(diǎn)
一、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)形態(tài)
1.產(chǎn)業(yè)定位，方向明確，避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。
2.形成特色產(chǎn)業(yè)人口解決就業(yè)，增速農(nóng)村發(fā)展效果。
3.發(fā)展?jié)摿κ欠窬邆洚a(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，具備產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)。
4.產(chǎn)業(yè)發(fā)展是否地方資源稟賦相符。
5.規(guī)模與范圍符合建設(shè)用地的標(biāo)準(zhǔn)。
二、和諧宜居的美麗環(huán)境
1、與周邊自然環(huán)境相協(xié)調(diào)，整體格局和風(fēng)貌具有典型特征，
路網(wǎng)合理，建設(shè)高度和密度適宜。
2、建筑彰顯傳統(tǒng)文化和地域特色。
3、居住區(qū)開放融合，提倡街坊式布局， 住房舒適美觀
4、公園綠地貼近生活、貼近工作。
5、店鋪布局有管控。鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境優(yōu)美，干凈整潔。
6、土地利用集約節(jié)約，?。ǔ牵╂?zhèn)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步協(xié)調(diào)。