加強(qiáng)科技創(chuàng)新，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)建設(shè)。按照《指導(dǎo)意見》第十六條提出的創(chuàng)新大宗固廢綜合利用關(guān)鍵技術(shù)等要求，建設(shè)成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，開展相關(guān)制度建設(shè)。其一，建立健全推動(dòng)技術(shù)和科技成果轉(zhuǎn)化的制度，加大對(duì)平臺(tái)建設(shè)、政策引導(dǎo)、資金獎(jiǎng)勵(lì)、指導(dǎo)服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面的支持力度；制定國家科技重大專項(xiàng)，推動(dòng)各類大宗工業(yè)固廢綜合利用領(lǐng)域基礎(chǔ)性、前瞻性、關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)，加快相關(guān)成果應(yīng)用示范推廣。

其二，建設(shè)地方工業(yè)固廢綜合利用科技創(chuàng)新平臺(tái)。鼓勵(lì)有條件的科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)建設(shè)共享的試驗(yàn)、檢驗(yàn)、中試、大試平臺(tái)；加強(qiáng)高校、科研院所、科技型企業(yè)合作，打通“產(chǎn)學(xué)研用”有機(jī)合作的通道，多元化構(gòu)建創(chuàng)新鏈，形成大宗工業(yè)固廢綜合利用的新理論、新技術(shù)、新裝備和新模式。

依托科研機(jī)構(gòu)、交易機(jī)構(gòu)和企業(yè)建設(shè)工業(yè)固廢綜合利用科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，鼓勵(lì)地方在本轄區(qū)建立本地的科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，培養(yǎng)科技成果轉(zhuǎn)化人才隊(duì)伍，加快新型實(shí)用技術(shù)的研發(fā)和推廣。

三是培育，拓展工業(yè)固廢綜合利用產(chǎn)品市場空間。其一，按照《指導(dǎo)意見》第十九條有關(guān)開展骨干企業(yè)示范行動(dòng)的要求，建議鼓勵(lì)各地結(jié)合本地資源和產(chǎn)業(yè)實(shí)際，打造一批具有示范帶動(dòng)作用的能源和資源綜合利用基地、園區(qū)和產(chǎn)業(yè)鏈，著力培育一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)清晰、產(chǎn)品科技含量高、市場前景好、科技研發(fā)與創(chuàng)新能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)競爭能力強(qiáng)、經(jīng)營管理模式的大宗工業(yè)固廢綜合利用優(yōu)勢骨干企業(yè)。

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組織代表聯(lián)合視察，助推“無廢城市”建設(shè)

固體廢物，即各種“垃圾”，是大氣、水、土壤污染的重要來源。今年年初，市人大成立了執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定印發(fā)了執(zhí)法檢查工作方案，細(xì)化檢查流程，周密組織，深入調(diào)研，扎實(shí)推進(jìn)。2月份，召開了全市環(huán)資城建工作會(huì)議，對(duì)執(zhí)法檢查工作提出了要求，遴選第三方機(jī)構(gòu)對(duì)南京市貫徹實(shí)施固廢法情況進(jìn)行了客觀、全面的評(píng)估，評(píng)估報(bào)告通過了論證。

記者了解到，今年4月份以來，各區(qū)人大結(jié)合實(shí)際，積極組織法律培訓(xùn)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)法律宣傳，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，開展了一系列形式多樣、富有成效的監(jiān)督檢查工作，市人大環(huán)資城建委先后參與了鼓樓、棲霞、浦口等區(qū)的執(zhí)法檢查。在執(zhí)法檢查過程中，各執(zhí)法檢查組對(duì)涉及的各級(jí)部門及企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行了法律知識(shí)測試，參加測試?yán)塾?jì)700余人次。

近日，湘潭市生態(tài)環(huán)境局組織召開了2021年城區(qū)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化考核動(dòng)員暨管理培訓(xùn)會(huì)，在此基礎(chǔ)上，動(dòng)員部署了工業(yè)固廢排查整治專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范湘鋼及全市一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生、貯存、運(yùn)輸、轉(zhuǎn)移、利用處置工作，加強(qiáng)全過程監(jiān)管，加快推進(jìn)減量化、資源化、無害化利用處置，切實(shí)維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全。

本次專項(xiàng)整治以問題為導(dǎo)向，有效防控工業(yè)固體廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo)，全面排查全市固體廢物底數(shù)及隱患、防范風(fēng)險(xiǎn)，依法打擊并有效遏制工業(yè)固體廢物非法轉(zhuǎn)移、傾倒、處置等違法行為，推進(jìn)工業(yè)固體廢物治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

嘉興市生態(tài)環(huán)境局平湖分局執(zhí)法人員對(duì)位于曹橋街道的某機(jī)械公司現(xiàn)場檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該公司廠區(qū)西南角建有兩間危廢貯存?zhèn)}庫，其中東側(cè)倉庫存放的廢含油抹布、手套包裝袋和西側(cè)倉庫南部堆放的廢油漆、稀釋劑空桶均未設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志。

該公司的做法違反了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十七條的規(guī)定，經(jīng)嘉興市生態(tài)環(huán)境局平湖分局責(zé)令改正，當(dāng)日該公司按規(guī)定對(duì)相關(guān)物品設(shè)置了危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志。

“危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志設(shè)置在危險(xiǎn)廢物的容器和包裝物外，以及收集、貯存、運(yùn)輸、處置危險(xiǎn)廢物的設(shè)施、場所外，主要起到提醒警示和溯源作用。對(duì)未按規(guī)定設(shè)置‘危廢標(biāo)簽’的違法行為，新《固廢法》提高了10倍罰款金額?！?br />
據(jù)工作人員介紹，本案中，該公司未按規(guī)定設(shè)置“危廢標(biāo)簽”的違法行為屬發(fā)現(xiàn)，并及時(shí)完成整改，符合嘉興市生態(tài)環(huán)境輕微違法行為不予行政處罰清單第12項(xiàng)的規(guī)定，因此不予處罰。

但是，如果該公司再次出現(xiàn)此類行為，則將依法進(jìn)行處罰。

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危險(xiǎn)廢物監(jiān)管執(zhí)法檢查要點(diǎn)：

1、排污節(jié)點(diǎn)、產(chǎn)廢節(jié)點(diǎn)、危廢類別、污染排放情況等內(nèi)容與排污許可及現(xiàn)場實(shí)際是否一致；是否存在基礎(chǔ)資料明顯不實(shí)，內(nèi)容遺漏、虛假造假等重大缺陷；

2、臺(tái)賬：是否對(duì)工業(yè)廢料、廢酸等危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生名稱、種類、數(shù)量、來源、出入庫、轉(zhuǎn)移等情況如實(shí)登記造冊(cè)和規(guī)范記錄；是否建立健全危險(xiǎn)廢物經(jīng)營記錄簿，涵蓋危險(xiǎn)廢物分析、接收、利用處置、內(nèi)部檢查、運(yùn)行、環(huán)境監(jiān)測、事故記錄和報(bào)告、應(yīng)急演練等內(nèi)容；

3、儲(chǔ)存管理：是否按照《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》按照危險(xiǎn)廢物特性分類收集、分區(qū)貯存；盛裝危險(xiǎn)廢物的容器、包裝物是否有破損、泄露或其他缺陷；是否混存不相容的危險(xiǎn)廢物，是否將危險(xiǎn)廢物混入非危險(xiǎn)廢物中貯存；對(duì)易燃、易爆及排出有毒氣體的危險(xiǎn)廢物是否進(jìn)行預(yù)處理；

4、標(biāo)識(shí)設(shè)置：在產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的設(shè)施、場所是否設(shè)置規(guī)范形狀、顏色、圖案均正確的危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志；

5、轉(zhuǎn)移：是否執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移電子聯(lián)單制度，按照《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》有關(guān)規(guī)定如實(shí)填寫；是否嚴(yán)格遵守國家有關(guān)危險(xiǎn)貨物的運(yùn)輸管理規(guī)定，是否制定運(yùn)輸過程環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案；

6、應(yīng)急管理：是否制定危險(xiǎn)廢物以外事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案，并向生態(tài)環(huán)境部門備案。