可行性研究報(bào)告中核準(zhǔn)制是指什么
目前大家都知道,體制改革以后,對于項(xiàng)目的管理分為審批、核準(zhǔn)和備案三種方式。這里主要說說核準(zhǔn)制。
一、根據(jù)《關(guān)于體制改革的決定》和發(fā)展改革委頒布的改革配套文件,改革以后對企業(yè)項(xiàng)目的核準(zhǔn)可分為三類,即對內(nèi)資企業(yè)在我國境內(nèi)投入項(xiàng)目的核準(zhǔn),對內(nèi)資企業(yè)在我國境外投入項(xiàng)目的核準(zhǔn),以及對外資企業(yè)在我國境內(nèi)投入項(xiàng)目的核準(zhǔn)。
二、對于企業(yè)不使用資金建設(shè)的少數(shù)重大項(xiàng)目和限制類項(xiàng)目,從維護(hù)社會公共利益的角度,實(shí)行核準(zhǔn)制。
核準(zhǔn)制的辦理程序與原來的審批制基本一樣,一般需要提供三部分材料:相關(guān)的前置性手續(xù);企業(yè)證明材料;由具有相應(yīng)資質(zhì)的工程咨詢單位出具的項(xiàng)目申請報(bào)告。
核準(zhǔn)申請報(bào)告和可行性研究報(bào)告有什么不同之處
1、可行性研究報(bào)告主要是從微觀角度對項(xiàng)目本身的可行性進(jìn)行分析論證,側(cè)重于項(xiàng)目的內(nèi)部條件和技術(shù)分析,包括市場前景是否看好、是否理想、技術(shù)方案是否合理和、資金來源是否落實(shí)、項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行的外部配套條件是否有保障等主要內(nèi)容,主要作用是幫助投資者進(jìn)行正確的投資決策、選擇科學(xué)合理的建設(shè)實(shí)施方案。
2、項(xiàng)目核準(zhǔn)申請報(bào)告主要是從宏觀角度對項(xiàng)目的外部性影響進(jìn)行論述,側(cè)重于經(jīng)濟(jì)和社會分析,主要包括擬建項(xiàng)目的基本情況和該項(xiàng)目的外部影響,如該項(xiàng)目對國家經(jīng)濟(jì)安全、地區(qū)重大布局、資源開發(fā)利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、防止行業(yè)壟斷和保護(hù)公共利益等方面會造成哪些有利或不利的影響。項(xiàng)目申請報(bào)告是行政機(jī)關(guān)對項(xiàng)目進(jìn)行審查以決定是否允許其投資建設(shè)的重要依據(jù)。
布局安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測
建設(shè)項(xiàng)目廠址選擇符合工業(yè)布局及城市規(guī)劃要求,并靠近原料、燃料或產(chǎn)品主要銷售地,靠近水源、電源,交通運(yùn)輸條件及協(xié)作配套條件要方便經(jīng)濟(jì)、工程地質(zhì)和水文條件,要滿足項(xiàng)目廠址選擇需要,總體布置要緊湊合理,盡量提高土地利用效率、在地震斷層、有泥石流等直接危害的地段、水源保護(hù)區(qū)上游、國家規(guī)定的風(fēng)景區(qū)或森林自然保護(hù)區(qū)、文物古跡保護(hù)區(qū)、具有開采價(jià)值的礦藏區(qū)等不得作為廠址選擇用地、工業(yè)總平面布置應(yīng)符合國家的現(xiàn)行防火、安全、衛(wèi)生、交通運(yùn)輸及環(huán)保生態(tài)等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定、因地制宜地布置廠區(qū)建筑物、構(gòu)筑物、露天堆場、運(yùn)輸線路、公用路線及綠化美化設(shè)施,客觀、公正、科學(xué)地進(jìn)行兩個廠址以上比選工作,推薦出佳廠址,以取得較好的投資效益。
建設(shè)項(xiàng)目可行性研究的風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)不止于此,還包括:項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、人力資源風(fēng)險(xiǎn)、不可抗力等、實(shí)質(zhì)上風(fēng)險(xiǎn)貫穿于整個建設(shè)項(xiàng)目的始終,隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程日益加快,中國的市場空間吸引世界各地的企業(yè)紛紛搶灘,只有作好充分的準(zhǔn)備,優(yōu)勢才能立于不敗之地。因此,以科學(xué)嚴(yán)肅的態(tài)度重視建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告,因投資決策失誤帶來的低水平重復(fù)建設(shè),狹小領(lǐng)域的同業(yè)過度競爭完全可以從項(xiàng)目的源頭上得到控制,也只有加強(qiáng)投資風(fēng)險(xiǎn)防范,避開投資陷阱,才能避免投資決策失誤,減少損失實(shí)現(xiàn)投資效益大化。
房地產(chǎn)項(xiàng)目申請報(bào)告
1、申請報(bào)告簡介及項(xiàng)目概況;項(xiàng)目申報(bào)單位概況;項(xiàng)目概況
2、發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策分析;行業(yè)的準(zhǔn)入分析;資源開發(fā)及綜合利用分析。
3、節(jié)能方案分析:用能標(biāo)準(zhǔn)及節(jié)能規(guī)范;電氣節(jié)能;給水排水節(jié)能;結(jié)構(gòu)節(jié)能;暖通空調(diào)動力節(jié)能;建筑節(jié)能;節(jié)能效果綜合分析及評價(jià)。
4、建設(shè)用地、征地拆遷及移民安置方案
5、環(huán)境和生態(tài)影響分析:環(huán)境和生態(tài)現(xiàn)狀;項(xiàng)目建設(shè)對環(huán)境的影響;生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施;環(huán)境和生態(tài)影響綜合評價(jià)
6、經(jīng)濟(jì)影響分析:經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益或費(fèi)用效果分析;行業(yè)影響分析;區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響分析;宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析
7、社會影響分析:社會影響效果分析;社會適應(yīng)性分析;社會風(fēng)險(xiǎn)及對策分析
社會可行性
社會可行性涉及法律、道德、社會影響等社會因素。比如,觸犯國家法律的事情肯定不能做,比如所采用的第三方軟件或者中間件是否都是正版,避免不必要的法律糾紛;產(chǎn)品如若不符合道德標(biāo)準(zhǔn),可能帶來較大的社會負(fù)面影響,那么也要慎重考慮。社會影響,能否帶來多少就業(yè)機(jī)會等。
后
一篇合格的可行性研究報(bào)告,除了上面陳述的四點(diǎn)核心要求,還需要考慮產(chǎn)品市場分析(市場背景、客戶特征、目標(biāo)客戶和競爭對手分析)和市場營銷計(jì)劃(政策分析、產(chǎn)品盈利模式和銷售目標(biāo)、銷售策略和價(jià)格分析、銷售方式和渠道,4P營銷理論),風(fēng)險(xiǎn)識別和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施等內(nèi)容。
必要性與可行性
1、項(xiàng)目背景情況:項(xiàng)目受益范圍分析;部門、地區(qū)需求分析,項(xiàng)目單位需求分析,項(xiàng)目是否符合國家政策,是否屬于國家政策支持的領(lǐng)域和范圍;
2、項(xiàng)目實(shí)施的必要性:項(xiàng)目實(shí)施對完成行政工作任務(wù)或促進(jìn)事業(yè)發(fā)展的意義與作用;
3、項(xiàng)目實(shí)施的可行性:項(xiàng)目的主要工作思路與設(shè)想,項(xiàng)目預(yù)算的合理性及可靠性分析,項(xiàng)目預(yù)期社會效益與經(jīng)濟(jì)效益分析,與同類項(xiàng)目的對比分析,項(xiàng)目預(yù)期效益的持久性分析;
4、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)與不確定性:項(xiàng)目實(shí)施存在的主要風(fēng)險(xiǎn)與不確定性分析,對風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對措施分析;
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