對建設系統(tǒng)國有經濟局實行戰(zhàn)略調整。立足于從整體上搞活國有經濟，既保持國有經濟必要的數量，更注重其分布的優(yōu)化和質量的提高；著眼于產業(yè)結構的優(yōu)化升級；從實際出發(fā)有進有退，有所為有所不為，其調整的主要措施是：城市市政公用管網由統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一管理，大多數市政公用企業(yè)應保持國有或公有制控股?？辈煸O計、建筑業(yè)、房地產業(yè)實行多種經濟成分相互促進、公平競爭。大力發(fā)展股份制，有條件的建筑企業(yè)要加快股份制改造的步伐，通過規(guī)范上市、中外合資、企業(yè)法人參股和內部職工入股等方式改為股份制企業(yè)。

發(fā)展建筑市場保障體系。建筑業(yè)流動性大，風險高，施工企業(yè)季節(jié)性用工強，建立市場保障機制。也就是要通過建立擔保和社會保險制度極其運作體制，轉移或減少企業(yè)經營中的風險，通過行業(yè)勞保統(tǒng)籌和社會保障機構建立社會保險制度。要以立法形式把行業(yè)勞保統(tǒng)籌和社會保障結合起來，費用的收取，逐步把養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)人員生活保障納入社會保險機構的管理，使企業(yè)真正成為生產經營的市場主體。

為了使價格真實反映市場的供求情況，深化建筑市場價格機制的改革，改革的主要內容是建設行政主管部門制定全國統(tǒng)一的工程項目劃分、計量單位和工程量計算規(guī)則；對人工、材料、機械等消耗量制定指導性定額，指導工程發(fā)包方編制標格或預算價格，也指導建筑企業(yè)編制報價定額，逐步使工程承發(fā)包價格實現(xiàn)建設行政主管部門宏觀指導，由市場主體招投標，競爭形成價格的目標。

斷提高建筑業(yè)全體工作人員的成本控制意識,將成本控制與個人利益相結合,獎懲分明,提高成本控制的有效性。在成本控制的過程中逐步實現(xiàn)全員、、全過程的項目成本管理控制模式。其次,搞好成本預測,確定成本控制目標。成本目標的制定是成本控制的基礎,而成本預測是基礎的基礎。成本預算是科學、合理的制定成本控制目標的重要參考依據。成本預算通過對施工環(huán)境、人員配備、機械設備及建筑材料的市場價格等多種因素進行綜合分析,并制定詳細的成本預算,以成本預算為參照標準,針對影響建筑成本的各項因素進行控制。

所謂建筑標準是在研究、實踐和檢驗的基礎上所制定的合理的指標,并以國建標準、標準、地區(qū)標準等多種形式予以頒發(fā)的。建筑標準根據劃分標準的不同,可以劃分為控制標準、方法標準、產品標準、內控標準、標準等不同的標準。這些不同標準作用于建筑業(yè)的各個領域和各個環(huán)節(jié)之中,通過各項標準的制定,建筑業(yè)能夠生產出符合市場需求的優(yōu)建筑商品,滿足人們對生產生活的基本需求。建筑標準對保障施工質量,控制建筑成本有著非常重要的作用,是提高建筑經濟效益的基礎。

全過程工程咨詢服務可采用多種組織模式，為項目決策、實施和運營持續(xù)提供局部或整體解決方案。全過程工程咨詢的特點：一是全過程。圍繞項目全生命周期持續(xù)提供工程咨詢服務。二是集成化。整合投資咨詢、招標代理、勘察、設計、監(jiān)理、造價、項目管理等業(yè)務資源和能力，實現(xiàn)項目組織、管理、經濟、技術等一體化。三多方案。采用多種組織模式，為項目提供局部或整體多種解決方案。