由于招標(biāo)方缺乏編制招標(biāo)文件的相應(yīng)能力或能力不高，按規(guī)定，這類招標(biāo)方若要進(jìn)行招投標(biāo)活動(dòng)，就委托合適且資質(zhì)符合規(guī)定的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代其行使權(quán)力。但招標(biāo)方在很大程度上會(huì)為了自身利益或與投標(biāo)方達(dá)成的利益關(guān)系，選擇不具備相應(yīng)編制招標(biāo)文件資質(zhì)和實(shí)力的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。因?yàn)檫@類機(jī)構(gòu)極易在招標(biāo)過(guò)程中進(jìn)行違規(guī)操作，使得招標(biāo)活動(dòng)產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象。并且此類代理機(jī)構(gòu)由于沒(méi)有相應(yīng)的資質(zhì)，競(jìng)爭(zhēng)力較差。因此，它們甚至不惜進(jìn)行價(jià)格戰(zhàn)來(lái)提升自己的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，這種壓格來(lái)獲得市場(chǎng)占有率的行為勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)秩序的混亂，產(chǎn)生嚴(yán)重不良后果。在對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)時(shí)，審計(jì)人員應(yīng)審查招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資質(zhì)是否能滿足組織招投標(biāo)活動(dòng)的要求。

招標(biāo)方在實(shí)際選擇過(guò)程中，多數(shù)時(shí)候會(huì)選擇受自己控制或與自己有利益關(guān)系的代理機(jī)構(gòu)，來(lái)增大意向性中標(biāo)單位中標(biāo)的機(jī)率或使其終中標(biāo)。在招投標(biāo)活動(dòng)中尋找招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的目的原本是減少甚至避免招標(biāo)人與與投標(biāo)人的直接接觸，防止腐敗行為的產(chǎn)生。但在實(shí)際選擇的過(guò)程中，招標(biāo)方的某些不當(dāng)行為會(huì)導(dǎo)致代理機(jī)構(gòu)的立性降低或喪失。

一些資質(zhì)不符合招標(biāo)要求的投標(biāo)方為了參與招投標(biāo)活動(dòng)，甚至終取得項(xiàng)目的中標(biāo)，不惜違規(guī)借用符合條件的資質(zhì)證明材料、以他人名義投標(biāo)或虛報(bào)業(yè)績(jī)來(lái)欺騙招標(biāo)方，獲得投標(biāo)資格，騙取中標(biāo)。如果這類投標(biāo)方后中標(biāo)，勢(shì)必會(huì)引起其他投標(biāo)方的不滿，甚至投訴，后導(dǎo)致招標(biāo)方與中標(biāo)方接受部門(mén)的審查，輕則此次招標(biāo)無(wú)效，重則依法追究刑事責(zé)任，對(duì)招標(biāo)方、投標(biāo)方等各單位都會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的不良影響。因此，審計(jì)人員在審計(jì)過(guò)程中更應(yīng)著重注意審查投標(biāo)方資質(zhì)是否滿足招標(biāo)文件中所列示的要求。

投標(biāo)方中標(biāo)之后，有些中標(biāo)方會(huì)做出“中標(biāo)、結(jié)算”的行為。因?yàn)樗鼈冸m以較格獲得了項(xiàng)目的承建資格，但往往以犧牲利潤(rùn)為代價(jià)。因此，在獲得中標(biāo)資格以后，他們?yōu)榱藦倪@個(gè)項(xiàng)目建設(shè)中得到更多的利益，于是將工程項(xiàng)目違法轉(zhuǎn)分包給不具有承建資格的其他建設(shè)單位，從而向建設(shè)單位收取一定的管理費(fèi)。對(duì)于此種情況，審計(jì)人員在對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的簽約階段進(jìn)行審計(jì)時(shí)，應(yīng)通過(guò)對(duì)終中標(biāo)方的往來(lái)項(xiàng)目或建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工人員身份進(jìn)行檢查與核實(shí)來(lái)判斷中標(biāo)方是否有轉(zhuǎn)分包等違法行為。

在進(jìn)行招投標(biāo)審計(jì)時(shí)，審計(jì)人員常采用的審計(jì)評(píng)價(jià)體系一般包含內(nèi)容較不全面，并且評(píng)價(jià)體系中所含定量指標(biāo)較少，于是就會(huì)產(chǎn)生隨意性較大、主觀判斷過(guò)多等缺點(diǎn)，在很大程度上會(huì)影響到評(píng)價(jià)結(jié)果的公正性。這是因?yàn)閰⑴c招投標(biāo)審計(jì)工作的大多數(shù)審計(jì)人員的多復(fù)合度不強(qiáng)且他們的勝任能力也不高。他們之間很少有人能綜合運(yùn)用工程、財(cái)務(wù)、法律等多方面的知識(shí)從多角度來(lái)思考構(gòu)建招投標(biāo)審計(jì)的評(píng)價(jià)體系，從而導(dǎo)致現(xiàn)有評(píng)價(jià)體系不能科學(xué)、全面地對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行評(píng)價(jià)，嚴(yán)重制約著招投標(biāo)審計(jì)的質(zhì)量與發(fā)展。所以審計(jì)人員在提升自身素養(yǎng)的同時(shí)，還要不斷完善招投標(biāo)審計(jì)評(píng)價(jià)體系，增加定量指標(biāo)，減少定性指標(biāo)，使審計(jì)結(jié)果更加客觀，公正。

一是程序規(guī)范化。審計(jì)招標(biāo)嚴(yán)格按照相應(yīng)的招標(biāo)程序來(lái)選擇與購(gòu)買(mǎi)審計(jì)服務(wù)，審計(jì)服務(wù)需求方及招標(biāo)方依照一定程序?qū)⑵渌鑼徲?jì)服務(wù)的內(nèi)容以及相關(guān)條件等信息公開(kāi)，滿足條件的會(huì)計(jì)師事務(wù)所發(fā)起投標(biāo)。 二是競(jìng)爭(zhēng)性。審計(jì)服務(wù)需求方通過(guò)將其所需審計(jì)服務(wù)的內(nèi)容以及相關(guān)要求公開(kāi)來(lái)吸引會(huì)計(jì)師事務(wù)所，招標(biāo)公示將很多招標(biāo)信息提供給會(huì)計(jì)師事務(wù)所，使得會(huì)計(jì)師事務(wù)所能夠公平地參與審計(jì)投標(biāo)中來(lái)。 三是招標(biāo)過(guò)程公正公平公開(kāi)。