研判和起草過程
??2020年9月，省商務(wù)廳依據(jù)《實施細(xì)則》起草《安徽省報廢機動車回收管理實施辦法（征求意見稿）》，先后征求省有關(guān)單位、各市商務(wù)部門和社會公眾意見，經(jīng)相關(guān)審查評估論證，進(jìn)行修改完善，并于2021年1月提交《實施辦法（建議稿）》上廳長辦公會研究審議。

依法有序開展資質(zhì)認(rèn)定。依據(jù)《報廢機動車回收管理辦法》《實施細(xì)則》，進(jìn)一步明確資質(zhì)認(rèn)定的依據(jù)、申報條件、申請材料、資質(zhì)認(rèn)定程序、時限要求等事項，為有條件的企業(yè)進(jìn)入回收拆解市場提供便利。

執(zhí)行《細(xì)則》中的具體問題。依據(jù)商務(wù)部有關(guān)文件規(guī)定，進(jìn)一步明確《資質(zhì)認(rèn)定書》《分支機構(gòu)備案表》《報廢機動車回收證明》、現(xiàn)場驗收評審、信息系統(tǒng)使用等事項。

從便利群眾辦事、便于實踐操作、加強日常管理等三個方面著手，將日常工作和行業(yè)管理納入《通知》具體內(nèi)容：（一）捋順資質(zhì)認(rèn)定程序。在《實施細(xì)則》的基礎(chǔ)上，參照其他省份做法，結(jié)合我省實際，將資質(zhì)認(rèn)定程序劃分為企業(yè)申請、初審轉(zhuǎn)報、受理審查、現(xiàn)場驗收評審、公示、核發(fā)證書6個部分，便利申請企業(yè)辦事。（二）明確部門工作職責(zé)。結(jié)合國家法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步明確發(fā)改、經(jīng)信、交通運輸、市場監(jiān)管等部門工作職責(zé)，便于市、縣各相關(guān)部門實踐操作。（三）強化環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)。將安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)列入行業(yè)管理工作內(nèi)容，明確依法依規(guī)推進(jìn)報廢機動車回收拆解行業(yè)環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)。
保障措施
??統(tǒng)籌考慮推進(jìn)行業(yè)日常管理和長效機制建設(shè)，主要從以下三個方面加以保障：（一）健全工作機制。明確各級商務(wù)、發(fā)改、經(jīng)信、公安、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、市場監(jiān)管等部門建立行業(yè)管理部門聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機制，實施部門聯(lián)合監(jiān)管。（二）明確工作方式。按《實施細(xì)則》規(guī)定，明確“雙隨機、一公開”的日常監(jiān)督檢查方式，和對發(fā)現(xiàn)問題實施回頭看的工作要求。推進(jìn)建立資質(zhì)企業(yè)信用檔案，結(jié)合檢查結(jié)果實施信用分類監(jiān)管。推進(jìn)部門信息共享，加強部門工作協(xié)調(diào)。（三）促進(jìn)行業(yè)自律。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會力量和作用，引導(dǎo)督促企業(yè)守法經(jīng)營，實現(xiàn)自律發(fā)展。
申請報廢機動車回收拆解企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定需提交哪些材料？
依據(jù)《報廢機動車回收管理辦法》及其實施細(xì)則，申請報廢機動車回收拆解資質(zhì)認(rèn)定的企業(yè)在完成項目建設(shè)且具備申請條件后，書面向省商務(wù)廳或通過商務(wù)部“全國汽車流通信息管理應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng)”提出申請，并提交下列書面材料：
1.設(shè)立申請報告（應(yīng)當(dāng)載明申請企業(yè)的名稱、法定代表人、注冊資本、住所、拆解場所、統(tǒng)一社會信用代碼等內(nèi)容，加蓋企業(yè)公章）；
2.申請企業(yè)《營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件；
3.申請企業(yè)章程復(fù)印件；
4.申請企業(yè)法定代表人身份證或其他有效身份證件復(fù)印件；
5.拆解經(jīng)營場地土地使用權(quán)、房屋產(chǎn)權(quán)證明或租期10年以上的土地租賃合同或土地使用權(quán)出租合同及房屋租賃證明材料復(fù)印件；
6.申請企業(yè)購置或以融資租賃方式獲取的用于報廢機動車拆解和污染防治的設(shè)施、設(shè)備清單，以及發(fā)票或融資租賃合同等所有權(quán)證明文件復(fù)印件；
7.生態(tài)環(huán)境主管部門出具的建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件的審批文件復(fù)印件；
8.申請企業(yè)管理人員名單，技術(shù)人員名單及相應(yīng)資格證書復(fù)印件；
9.申請企業(yè)拆解操作規(guī)范、安全規(guī)程和固體廢物利用處置方案。