“我們在節(jié)能減排方面做了不少,但是在有毒有害物質控制和促進回收利用方面,我們還有很多工作需要做,甚至我們的政策法規(guī)建設,我們的標準制度,以及我們的技術等等,這些方面都還剛剛起步,”節(jié)能與綜合利用司副司長高東升強調,我國在有毒有害物質的控制和汽車報廢回收利用方面有很多工作要做。 過時政策難以滿足現狀 事實上,對于汽車報廢帶來的危害,我國并非沒有關注,只是相關政策早已不適應快速發(fā)展的形勢。2001年頒布了報廢汽車回收利用辦法,標志著報廢汽車回收管理開始走向法制化軌道。2006年等部門聯(lián)合頒布了《汽車產品回收利用技術政策》,這是我國汽車回收利用領域的指導性文件,這份文件要求全面,但是相對較為宏觀,缺乏具體要求和實施細則,可操作性不強。
據統(tǒng)計,2010年我國汽車保有量將達到4531萬至4700萬輛,今后每年報廢的汽車都將在200萬輛以上,按照這個趨勢測算,到2010年若我國報廢汽車的30%用于再制造,則年均銷售額可創(chuàng)360億元,回收附加值490億元,解決就業(yè)18萬人,減少二氧化碳排放量230萬噸。據了解,近幾年全球每年至少有2600萬輛汽車報廢。2000年我國達到報廢標準的汽車就有210萬輛。汽車是技術含量高、結構復雜的產品,如果能對汽車的大部分零件實現再制造,將會產生的經濟效益和社會效益。汽車再制造零部件主要包括內燃式發(fā)動機、傳動裝置、離合器、轉向器、啟動機、化油器、閘瓦、水泵、空調壓縮機、刮水器馬達、油泵、剎車動作筒、動力控制泵和緩沖器等。 事實上,汽車上的鋼鐵、有色材料零部件90%以上可以回收、利用,玻璃、塑料等的回收利用率也可達50%以上。經處理后的這些零部件也具有很高的使用價值,例如回收的舊塑料保險杠,經碾碎后可重新塑造,其生產成本比采用原始塑料制造低15%,至于汽車上的一些貴重元件材料,回收利用的價值更高。
近年來,太原空氣質量雖逐年改善,但大氣污染防治形勢依然嚴峻,特別是機動車污染問題日漸凸顯。其中,加快國三及以下柴油車的報廢更新,對于大幅削減機動車污染物排放、改善太原市環(huán)境空氣質量具有重要意義。據相關資料顯示,一輛國三柴油車每年能排放20427克顆粒物,是國五柴油車顆粒物排放量的10倍。據了解,太原約有5.1萬輛國三及以下老舊柴油車符合報廢更新補貼申領條件,其中的污染排放“大戶”,也就是12噸以上的重型柴油貨車約有1.5萬輛。為治理機動車污染,對這部分柴油車采取嚴格的禁行措施,業(yè)內分析,報廢更新政策實施后,這部分柴油車將成為申領補貼的。
隨著汽車的逐漸發(fā)展,以及汽車價格也不斷便宜。越來越多的汽車流入到人們的生活當中,也正因為汽車的不斷更新,使得產生越來越多的報廢車。相信不少車主可能對于報廢車不是很了理解,以及如何處理報廢車。 所謂報廢車就是達到一定使用年限,或因其他原因造成車輛嚴重損壞或技術狀況低劣、且無法修復、依照規(guī)定強制報廢的車輛。
任何單位或者個人,不得要求機動車所有人將報廢機動車交售給的報廢機動車回收企業(yè)。同時,新規(guī)定還取消了這個行業(yè)的特許制度,鼓勵汽車生產企業(yè)參與到報廢車輛的回收工作。由此看來,我們不妨大膽猜測:將來機動車報廢的價格,也就是說車主能拿到多少錢,很可能會是市場定價,車主可以賣給出價更高的回收企業(yè),當然,這家企業(yè)具備合法的經營資格。
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