針對(duì)一些特殊行業(yè)或領(lǐng)域的標(biāo)書制作，標(biāo)書制作公司需要具備相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)和技能，以確保制作出來的標(biāo)書質(zhì)量。這類標(biāo)書制作通常需要涉及到領(lǐng)域的知識(shí)和技能，比如環(huán)保、能源、農(nóng)業(yè)等，因此標(biāo)書制作公司需要有的人才團(tuán)隊(duì)來。

目前，國有企業(yè)招標(biāo)中，公司招標(biāo)、自行監(jiān)管、招標(biāo)失敗比例過高等問題一直是行業(yè)困擾。作者認(rèn)為，有些問題雖在招標(biāo)采購環(huán)節(jié)出現(xiàn)，根源是國有企業(yè)自身制度設(shè)計(jì)的問題；有些問題受到詬病，原因在于認(rèn)識(shí)上的分歧和工作上的不到位；有些問題反復(fù)出現(xiàn)，實(shí)際是技術(shù)細(xì)節(jié)沒處理好。解決問題時(shí)，找準(zhǔn)癥結(jié)方能有的放矢。

一、國有企業(yè)集團(tuán)公司與子公司之間招標(biāo)的問題
國有企業(yè)集團(tuán)公司與子公司之間招標(biāo)的問題在大型老國有企業(yè)中普遍存在，并困擾著這些國有企業(yè)的層和招標(biāo)管理人員。
1.問題的產(chǎn)生
大型老國有企業(yè)往往包含大量控股子公司和多種經(jīng)營的法人實(shí)體等關(guān)聯(lián)單位，且與這些關(guān)聯(lián)單位相互間長期存在投資、經(jīng)營、服務(wù)等關(guān)聯(lián)交易。國有企業(yè)往往直接與控股子公司和多種經(jīng)營實(shí)體簽訂關(guān)聯(lián)交易協(xié)議或合同而未進(jìn)行招標(biāo)，違反了法律相關(guān)規(guī)定。應(yīng)招標(biāo)項(xiàng)目未招標(biāo)，是擔(dān)心業(yè)務(wù)流失后，控股子公司和經(jīng)營實(shí)體的職工沒有“飯吃”、影響企業(yè)的穩(wěn)定。權(quán)衡利弊，絕大多數(shù)國有企業(yè)的管理者不愿意承擔(dān)該“風(fēng)險(xiǎn)”，導(dǎo)致招標(biāo)問題。
2.解決方式的困境
企業(yè)招標(biāo)一般有以下幾種情形：①企業(yè)內(nèi)部擴(kuò)大可不招標(biāo)適用范圍，違規(guī)審批可不招標(biāo)事項(xiàng)；②設(shè)置企業(yè)準(zhǔn)入資質(zhì)等門檻，建立內(nèi)部資源庫，限制社會(huì)企業(yè)參與競爭；③在招標(biāo)文件中設(shè)置過高或歧視性的要求，排斥潛在投標(biāo)人；④虛假招標(biāo)、暗箱操作；⑤干涉招標(biāo)投標(biāo)過程、不按評(píng)標(biāo)會(huì)的中標(biāo)候選人排名確定中標(biāo)人等。
在企業(yè)接受的各類檢查中，上述問題屢查屢犯，整改成效甚微。
3.看法及對(duì)策探討
國有企業(yè)集團(tuán)公司與子公司之間招標(biāo)的問題，表現(xiàn)在招標(biāo)采購上，但實(shí)質(zhì)是國有企業(yè)的改革問題。不進(jìn)行企業(yè)改革，招標(biāo)本身無法解決該問題，招標(biāo)的問題必然長期存在。目前，對(duì)國企改革的頂層設(shè)計(jì)已取得重大進(jìn)展，國企改革原則及發(fā)展方向已逐步明晰。對(duì)國企內(nèi)部關(guān)聯(lián)單位進(jìn)行重組合并、淘汰剝離、分流減員不僅是國有企業(yè)發(fā)展的需要，也是對(duì)國企改革的要求，也只有這樣才能從根本上解決國有企業(yè)內(nèi)部招標(biāo)的問題。