中華人民共和國國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局是主管全國專利工作和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)事宜的直屬機(jī)構(gòu)。國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局[1](State Intellectual Property Office),原名中華人民共和國專利局(簡稱中國專利局),1980年經(jīng)批準(zhǔn)成立,1998年機(jī)構(gòu)改革,中國專利局更名為國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局,成為的直屬機(jī)構(gòu),主管專利工作和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)事宜。其中,國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局下設(shè)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利局,統(tǒng)一受理和審查專利申請,依法授予專利權(quán)。
受理階段
專利局收到專利申請后進(jìn)行審查,如果符合受理?xiàng)l件,專利局將確定申請日,給予申請?zhí)?,并且核?shí)過文件清單后,發(fā)出受理通知書,通知申請人。如果申請文件未打字、印刷或字跡不清、有涂改的;或者附圖及圖片未用繪圖工具和黑色墨水繪制、照片模糊不清有涂改的;或者申請文件不齊備的;或者請求書中缺申請人姓名或名稱及地址不詳?shù)?或?qū)@暾堫悇e不明確或無法確定的,以及外國單位和個(gè)人未經(jīng)涉外專利代理機(jī)構(gòu)直接寄來的專利申請不予受理。
初步審查階段
經(jīng)受理后的專利申請按照規(guī)定繳納申請費(fèi)的,自動(dòng)進(jìn)入初審階段。初審前發(fā)明專利申請要進(jìn)行保密審查,需要保密的,按保密程序處理。
在初審時(shí)要對申請是否存在明顯缺陷進(jìn)行審查,主要包括審查內(nèi)容是否屬于《專利法》中不授予專利權(quán)的范圍,是否明顯缺乏技術(shù)內(nèi)容不能構(gòu)成技術(shù)方案,是否缺乏單一性,申請文件是否齊備及格式是否符合要求。若是外國申請人還要進(jìn)行資格審查及申請手續(xù)審查。不合格的,專利局將通知申請人在規(guī)定的期限內(nèi)補(bǔ)正或陳述意見,逾期不答復(fù)的,申請將被視為撤回。經(jīng)答復(fù)仍未消除缺陷的,予以駁回。發(fā)明專利申請初審合格的,將發(fā)給初審合格通知書。對實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專利申請,除進(jìn)行上述審查外,還要審查是否明顯與已有專利相同,不是一個(gè)新的技術(shù)方案或者新的設(shè)計(jì),經(jīng)初審未發(fā)現(xiàn)駁回理由的。將直接進(jìn)入授權(quán)秩序。
公布階段
發(fā)明專利申請從發(fā)出初審合格通知書起進(jìn)入公布階段,如果申請人沒有提出提前公開的請求,要等到申請日起滿15個(gè)月才進(jìn)入公開準(zhǔn)備程序。如果申請人請求提前公開的,則申請立即進(jìn)入公開準(zhǔn)備程序。經(jīng)過格式復(fù)核、編輯校對、計(jì)算機(jī)處理、排版印刷,大約3個(gè)月后在專利公報(bào)上公布其說明書摘要并出版說明書單行本。申請公布以后,申請人就獲得了臨時(shí)保護(hù)的權(quán)利。
實(shí)質(zhì)審查階段
發(fā)明專利申請公布以后,如果申請人已經(jīng)提出實(shí)質(zhì)審查請求并已生效的,申請人進(jìn)入實(shí)審程序。如果發(fā)明專利申請自申請日起滿三年還未提出實(shí)審請求,或者實(shí)審請求未生效的,該申請即被視為撤回。
在實(shí)審期間將對專利申請是否具有新穎性、創(chuàng)造性、實(shí)用性以及專利法規(guī)定的其它實(shí)質(zhì)性條件進(jìn)行全面審查。經(jīng)審查認(rèn)為不符合授權(quán)條件的或者存在各種缺陷的,將通知申請人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)陳述意見或進(jìn)行修改,逾期不答復(fù)的,申請被視為撤回,經(jīng)多次答復(fù)申請仍不符合要求的,予以駁回。
實(shí)質(zhì)審查中未發(fā)現(xiàn)駁回理由的,將按規(guī)定進(jìn)入授權(quán)程序。
授權(quán)階段
實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專利申請經(jīng)初步審查以及發(fā)明專利申請經(jīng)實(shí)質(zhì)審查未發(fā)現(xiàn)駁回理由的,由審查員作出授權(quán)通知,申請進(jìn)入授權(quán)登記準(zhǔn)備,經(jīng)對授權(quán)文本的法律效力和完整性進(jìn)行復(fù)核,對專利申請的著錄項(xiàng)目進(jìn)行校對、修改后,專利局發(fā)出授權(quán)通知書和辦理登記手續(xù)通知書,申請人接到通知書后應(yīng)當(dāng)在2個(gè)月之內(nèi)按照通知的要求辦理登記手續(xù)并繳納規(guī)定的費(fèi)用,按期辦理登記手續(xù)的,專利局將授予專利權(quán),頒發(fā)專利證書,在專利登記簿上記錄,并在2個(gè)月后于專利公報(bào)上公告,未按規(guī)定辦理登記手續(xù)的,視為放棄取得專利權(quán)的權(quán)利。
根據(jù)《專利法》第四條的規(guī)定,涉及或者重大利益的發(fā)明創(chuàng)造,需要按照有關(guān)規(guī)定申請保密專利。一般而言,涉及的發(fā)明創(chuàng)造主要是指或者對有重大價(jià)值的發(fā)明創(chuàng)造;涉及國家重大利益的發(fā)明創(chuàng)造是指涉及以外的其他重大利益的發(fā)明創(chuàng)造。這些發(fā)明創(chuàng)造的公開會(huì)影響國家的防御能力,損害國家的政治、經(jīng)濟(jì)利益或削弱國家的經(jīng)濟(jì)、科技實(shí)力。對于軍民兩用的發(fā)明創(chuàng)造,申請人如果希望其發(fā)明能夠推廣應(yīng)用,就不宜申請保密專利。申請保密專利的發(fā)明創(chuàng)造不包括實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)。