報廢汽車回收、拆解和再生利用既是再生資源領域重要領域，也是汽車現(xiàn)代流通體系的重要組成部分，既是節(jié)約資源、實現(xiàn)資源永續(xù)利用的重要途徑，同時也承載著的社會責任、環(huán)境保護的責任。 2019年，汽車產銷分別完成2572.1萬輛和2576.9萬輛，產銷量同比分別下降7.5%和8.2%。截止至2018年9月，目前國內汽車保有量約為2.35億輛，同比增長約12.0%。美國目前汽車保有量2.65億輛，預計中國將在2019年后美國。

2019年5月6日，正式公布《報廢機動車回收管理辦法》，新辦法自2019年6月1日起施行。其中，新版辦法明確，禁止任何單位或者個人利用報廢機動車“五大總成”和其他零部件拼裝機動車，禁止拼裝的機動車交易。辦法明確，國家對報廢機動車回收企業(yè)實行資質認定制度。未經資質認定，任何單位或者個人不得從事報廢機動車回收活動。

針對報廢汽車回收整體行業(yè)環(huán)保水平比較低、一些企業(yè)隨意處理一些危險廢物、固體廢物的問題，新通過的《辦法》增加了環(huán)境保護有關規(guī)定，明確了報廢回收企業(yè)在存儲拆解場地、設施設備、拆解操作規(guī)范等方面符合環(huán)保方面的強制性要求。 新《辦法》堅持開放發(fā)展理念，取消了原《辦法》中不符合現(xiàn)在市場經濟要求和國際通行做法的一些規(guī)定，強調發(fā)揮市場配置資源的決定性作用。比如取消了報廢機動車回收企業(yè)的數(shù)量控制，允許“五大總成”再制造利用，由市場來決定報廢機動車回收的價格等。這些開放松綁舉措，必將有助于吸引更多資本進入，提升綠色循環(huán)發(fā)展的水平。

國家大力發(fā)展再制造，汽車零部件是再制造中一個核心環(huán)節(jié)。報廢車回收拆解行業(yè)是再制造企業(yè)獲得穩(wěn)定舊件來源的主要渠道，過去“五大總成”只能夠作為廢金屬回爐的規(guī)定成為再制造一個法律上的障礙。新的《辦法》規(guī)定，拆解的“五大總成”具備再制造條件的，可以按照國家有關規(guī)定出售給具有再制造能力的企業(yè)。這項規(guī)定也將明顯提升報廢汽車回收利用的價值，提高車主報廢積極性。 “通過調整回收拆解的價格，提高車主報廢拆解積極性，將會給新車消費置換出空間。消費者把一些需要報廢的汽車及時報廢，對新車消費、二手車消費都會產生重要的促進作用?！鄙虅詹渴袌鼋ㄔO司負責指出。

按照2013年的保有量數(shù)據(jù)口徑，1.3億輛民用汽車中，小型載客汽車和輕型載貨汽車占主流，分別占據(jù)79%和10.26%的比例。按照單車重量進行加權平均估算，每輛車平均重量為2.23噸。以目前資源及再利用零部件價格計算，單輛車收入約4000元/輛，到2020年，我國報廢汽車拆解產值將達到400-500億元規(guī)模，中投顧問發(fā)布的《2016-2020年中國報廢汽車回收拆解行業(yè)深度調研及投資前景預測報告》認為未來待五大總成再制造放開，報廢汽車拆解市場空間將達到千億級。

由于報廢汽車合法拆解的準入門檻非常高，在環(huán)保、拆解技術等方面的投入很大，為追求利益，在沒有取得相關資質條件下，很多人非法拆解報廢汽車。大部分報廢汽車五大總成在黑作坊拆下來后賣出，又繼續(xù)流回市場，可以獲得暴利。而因為《報廢汽車回收管理辦法》規(guī)定，禁止利用報廢汽車的“五大總成”拼裝汽車。因而正規(guī)的報廢汽車回收拆解企業(yè)由于獲利相對較少，同時也由于正規(guī)拆解企業(yè)的回收價格低廉，按照國家的報廢車回收規(guī)定，正規(guī)企業(yè)回收報廢車價格一般按重量計算，一輛小轎車一般在600-800元給出的收購價，比地下渠道少得多，因此很多車主會偏向于選擇將報廢汽車在黑市上交易，不利于市場的規(guī)范化發(fā)展。