各省、自治區(qū)、直轄市市場監(jiān)管局（廳、委），相關(guān)認(rèn)證機構(gòu)：

根據(jù)《市場監(jiān)管總局關(guān)于開展小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動的通知》（國市監(jiān)認(rèn)證〔2020〕165號）以及《市場監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于開展“小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動”工作質(zhì)量考核的通知》（市監(jiān)認(rèn)證〔2021〕79號）要求，總局于2021年10—12月組織對各省、自治區(qū)、直轄市市場監(jiān)管部門（以下稱各省局）開展提升行動工作質(zhì)量進行考核，并對提升行動進行全面總結(jié)評估（總結(jié)評估報告詳見附件1）。現(xiàn)將有關(guān)情況通報如下：

根據(jù)各方反饋，主要存在以下問題：一是推動方面，引導(dǎo)激勵和協(xié)同聯(lián)動的常態(tài)化工作機制仍需繼續(xù)鞏固和完善；二是宣傳培訓(xùn)方面，頻次力度、覆蓋面、通俗性和針對性距離企業(yè)需求還有較大差距；三是認(rèn)證機構(gòu)服務(wù)方面，持續(xù)跟蹤力度仍需加強，長效幫扶機制有待健全；四是在公平競爭、認(rèn)證公正性等方面存在一定風(fēng)險隱患。

經(jīng)各省局推薦，方圓標(biāo)志認(rèn)證集團有限公司等39家認(rèn)證機構(gòu)（名單詳見附件2）在2021年提升行動中工作較為。

各地在提升行動開展過程中，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，積極探索，勇于實踐，形成了許多富有成效的好經(jīng)驗好做法（山東、浙江、山西、河北、江蘇、福建、廣西、天津等8個地方典型經(jīng)驗詳見附件3），值得在全國推廣。

在各省提交的149個企業(yè)優(yōu)良案例基礎(chǔ)上，經(jīng)過評審，兼顧區(qū)域和行業(yè)分布，篩選出代表性、復(fù)制性、推廣性較強的20個案例（詳見附件4）。

總局組織相關(guān)認(rèn)證機構(gòu)編制了食品、建筑施工、批發(fā)零售、餐飲、運輸倉儲等5個行業(yè)的企業(yè)質(zhì)量管理核心過程實施指南（詳見附件5），可與《小微企業(yè)應(yīng)用ISO9001提升質(zhì)量管理的實施指南》一起，作為幫助企業(yè)理解和應(yīng)用ISO9001的技術(shù)文件。

各級市場監(jiān)管部門要進一步加強政策引導(dǎo)，創(chuàng)新工作機制，加大培訓(xùn)和幫扶力度，不斷推動提升行動走實走深，讓更多的小微企業(yè)受益。

各級市場監(jiān)管部門要積極向當(dāng)?shù)卣埵緟R報，推動將提升行動納入地方工作，在財政補貼、稅收優(yōu)惠、銀行貸款、“專精特新”“小巨人”培育等方面給予政策激勵。要加強與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，建立健全市場監(jiān)管部門牽頭、有關(guān)部門密切配合的工作推進機制。要善于發(fā)揮各類行業(yè)協(xié)會的作用，更加注重運用市場化手段，積極引導(dǎo)第三方技術(shù)機構(gòu)和小微企業(yè)參加提升行動?？偩忠寻烟嵘袆蛹{入市場監(jiān)管綜合考核體系，各省級市場監(jiān)管部門也要建立、完善相應(yīng)考核評估機制。

提升行動工作中，要遵循公平競爭原則，尊重企業(yè)意愿，支持企業(yè)自主選擇第三方機構(gòu)。認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照公正性相關(guān)規(guī)定，完善認(rèn)證流程，強化風(fēng)險管控，確保認(rèn)證的規(guī)范性和有效性?？偩謱⒈M快出臺《管理體系認(rèn)證規(guī)則》，各級市場監(jiān)管部門要加強對相關(guān)認(rèn)證活動的監(jiān)督，對不規(guī)范的認(rèn)證行為及時進行提醒糾正，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為依法進行處理。

內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”（以下簡稱“三同”）是指按照相同標(biāo)準(zhǔn)、相同質(zhì)量要求在同一生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)既能滿足境外特定目標(biāo)市場要求又可內(nèi)銷的產(chǎn)品。近年來，黨中央、多次就推動“三同”工作提出要求，《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要》也明確要求“推進同線同標(biāo)同質(zhì)”。為推動內(nèi)外市場銜接聯(lián)通與一體化發(fā)展，以高水平外部循環(huán)帶動國內(nèi)循環(huán)，現(xiàn)就推進內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品“三同”工作有關(guān)事項通知如下：

努力將“三同”工作納入各級黨委和總體部署，有機融入當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展和內(nèi)外貿(mào)一體化工作，創(chuàng)造良好的政策協(xié)同環(huán)境；采取加快轉(zhuǎn)內(nèi)銷市場準(zhǔn)入、推動出臺支持政策、加強認(rèn)證結(jié)果采信、推動平臺建設(shè)等各種方式，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)通過自我聲明或第三方評價等方式滿足“三同”要求，對標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)邁向發(fā)展。

請各省級市場監(jiān)管部門積極向市場監(jiān)管總局報送“三同”工作宣傳稿件和有關(guān)材料。市場監(jiān)管總局將根據(jù)匯總情況，組織編纂發(fā)布不同行業(yè)類別企業(yè)實施“三同”典型案例。

請各省級商務(wù)主管部門積極指導(dǎo)有意愿的外貿(mào)企業(yè)參與“三同”，支持外貿(mào)產(chǎn)品助力國內(nèi)消費升級。商務(wù)部將根據(jù)各地工作進展，編纂發(fā)布各地好經(jīng)驗好做法。

紹興市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢測院、成都產(chǎn)品質(zhì)量檢驗研究院有限責(zé)任公司、湖南省產(chǎn)商品質(zhì)量監(jiān)督檢驗研究院、國家煤礦支護設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心已完成相應(yīng)整改工作。經(jīng)我委組織現(xiàn)場驗證，上述
家實驗室在相應(yīng)領(lǐng)域的檢測能力和規(guī)范性已符合強制性產(chǎn)品認(rèn)證相關(guān)要求。