有人笑言,農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌建設(shè),負(fù)責(zé)人親自抓,成功率是80%。副手抓,成功率是60%,部門(mén)抓,成功率幾乎為零。雖為笑談,但不無(wú)道理。
中央明確要求,黨政一把手是責(zé)任人,負(fù)責(zé)人要下大氣力抓好“三農(nóng)”工作,當(dāng)好鄉(xiāng)村振興“一線(xiàn)總指揮”。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部指出,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,不是僅憑哪一個(gè)或哪幾個(gè)部門(mén)就能干得了的,黨政主要負(fù)責(zé)同志尤其是負(fù)責(zé)人要作為責(zé)任人,把鄉(xiāng)村振興變成一把手工程。
農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌建設(shè),是戰(zhàn)略性和全局性工作,不僅僅是農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(糧食、林業(yè))一個(gè)部門(mén)的事情,需要市場(chǎng)(工商、質(zhì)檢)、商務(wù)、文旅、扶貧、財(cái)政、發(fā)改、科技、宣傳、公安等多部門(mén)協(xié)同。中國(guó)現(xiàn)行體制決定了,只有黨政一把手高度重視,深度參與,才能把多個(gè)相關(guān)部門(mén)捏合在一起,擰成一股繩,實(shí)現(xiàn)決策,快速推進(jìn)。
區(qū)域公用品牌建設(shè),事關(guān)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,有諸多大事要辦,過(guò)程中難免遇到?jīng)Q策流程、財(cái)政支持、資源整合等困難和問(wèn)題,這就需要一把手打破常規(guī),特殊時(shí)期,特殊任務(wù),特殊政策,特事特辦。
關(guān)鍵時(shí)期的關(guān)鍵決策,是一把手的天職。譬如過(guò)后,地方和企業(yè)如何快速突破肺炎這只黑天鵝的陰影,正確研判形勢(shì),做出戰(zhàn)略部署和行動(dòng),率先發(fā)力,搶占新機(jī)遇,實(shí)現(xiàn)新作為,考驗(yàn)著每一個(gè)黨政一把手和企業(yè)家的遠(yuǎn)見(jiàn)、勇氣和魄力。
農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌建設(shè)具有系統(tǒng)性和長(zhǎng)期性,不可能一夜暴富、一蹴而就。作為黨政一把手,要有“功成不必在我”的精神境界,和“功成必定有我”的歷史擔(dān)當(dāng)。需要有決心、耐心、參與心,胸懷使命,不忘初心,做好頂層設(shè)計(jì),把好關(guān)鍵點(diǎn),一張藍(lán)圖干到底。
當(dāng)前,作為鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)和區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略抓手,農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌建設(shè)在全國(guó)蓬勃發(fā)展,但是80%以上沒(méi)有產(chǎn)生理想的市場(chǎng)效應(yīng),走了誤區(qū)和彎路。中國(guó)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化、品牌化,是千年一遇的新生事物,在這場(chǎng)產(chǎn)業(yè)要素突變式的革命中,和企業(yè)都迫切想要知道,如何才能不走彎路、錯(cuò)路,找到適合自己的道路和方法?
北京圓夢(mèng)咨詢(xún)專(zhuān)注品牌農(nóng)業(yè)實(shí)踐18年,與各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)家進(jìn)行過(guò)深入的交流與探討,為他們提供戰(zhàn)略品牌咨詢(xún)服務(wù),并在此基礎(chǔ)上與中國(guó)人民大學(xué)品牌農(nóng)業(yè)課題組共同總結(jié)出農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌建設(shè)的“三大紀(jì)律八項(xiàng)注意”,找到農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌建設(shè)的中國(guó)道路和中國(guó)方法。
認(rèn)證級(jí)別
一級(jí)認(rèn)證:即GAP+認(rèn)證,一級(jí)認(rèn)證等同于EUREPGAP。要求規(guī)范的所有一級(jí)控制點(diǎn)都要符合要求,二級(jí)控制點(diǎn)除果蔬外90%滿(mǎn)足要求。三級(jí)控制點(diǎn)沒(méi)作符合性規(guī)定。
二級(jí)認(rèn)證:要求規(guī)范中所有一級(jí)控制點(diǎn)的95%滿(mǎn)足要求,不設(shè)定二級(jí)控制點(diǎn)、三級(jí)控制點(diǎn)的低符合百分比。
認(rèn)證標(biāo)志
一級(jí)認(rèn)證 二級(jí)認(rèn)證
第二層次,成立由各職能部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)(或代表)參加的工作班子。這個(gè)工作班子一般由質(zhì)量部門(mén)和計(jì)劃部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)共同牽頭,其主要任務(wù)是按照體系建設(shè)的總體規(guī)劃具體組織實(shí)施。
第三層次:成立要素工作小組。根據(jù)各職能部門(mén)的分工明確質(zhì)量體系要素的責(zé)任單位,例如,“設(shè)計(jì)控制”一般應(yīng)由設(shè)計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé),“采購(gòu)”要素由物資采購(gòu)部門(mén)負(fù)責(zé)。組織和責(zé)任落實(shí)后,按不同層次分別制定工作計(jì)劃,在制定工作計(jì)劃時(shí)應(yīng)注意:
1.目標(biāo)要明確。要完成什么任務(wù),要解決哪些主要問(wèn)題,要達(dá)到什么目的?
2.要控制進(jìn)程。建立質(zhì)量體系的主要階段要規(guī)定完成任務(wù)的時(shí)間表、主要負(fù)責(zé)人和參與人員、以及他們的職責(zé)分工及相互協(xié)作關(guān)系。
3.要。主要是體系中的薄弱環(huán)節(jié)及關(guān)鍵的少數(shù)。這少數(shù)可能是某個(gè)或某幾個(gè)要素,也可能是要素中的一些活動(dòng)。
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