標(biāo)書(shū)（bidding documents）是由發(fā)標(biāo)單位編制或委托設(shè)計(jì)單位編制，向投標(biāo)者提供對(duì)該工程的主要技術(shù)、質(zhì)量、工期等要求的文件。標(biāo)書(shū)是招標(biāo)工作時(shí)采購(gòu)當(dāng)事人都要遵守的具有法律效應(yīng)且可執(zhí)行的投標(biāo)行為標(biāo)準(zhǔn)文件。它的邏輯性要強(qiáng)，不能前后矛盾，模棱兩可；用語(yǔ)要精煉、簡(jiǎn)短。標(biāo)書(shū)也是投標(biāo)商投標(biāo)編制投標(biāo)書(shū)的依據(jù)，投標(biāo)商對(duì)標(biāo)書(shū)的內(nèi)容進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的響應(yīng)，否則被判定為無(wú)效標(biāo)（按廢棄標(biāo)處理）。標(biāo)書(shū)同樣也是評(píng)標(biāo)重要的依據(jù)。標(biāo)書(shū)一般有至少一個(gè)正本，兩個(gè)或多個(gè)副本。

全面反映使用單位的需求的原則：招標(biāo)將面對(duì)的使用單位對(duì)自己的工程、項(xiàng)目、貨物了解程度的差異非常大。再加上項(xiàng)目的復(fù)雜程度大，招標(biāo)機(jī)構(gòu)就要針對(duì)使用單位狀況、項(xiàng)目復(fù)雜情況，組織好使用單位進(jìn)行設(shè)計(jì)，并由編制好標(biāo)書(shū)，做到全面反映使用單位需求。

科學(xué)合理的原則：技術(shù)要求商務(wù)條件依據(jù)充分并切合實(shí)際；技術(shù)要求根據(jù)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況、可行性報(bào)告、技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析確立，不能盲目提高標(biāo)準(zhǔn)、提高設(shè)備精度、房屋裝修標(biāo)準(zhǔn)等等，否則會(huì)帶來(lái)功能浪費(fèi)，多花不必要的錢……

招標(biāo)書(shū)的主要內(nèi)容可分為三大部分：程序條款、技術(shù)條款、商務(wù)條款。其中又主要包含下列九項(xiàng)內(nèi)容：
a．招標(biāo)邀請(qǐng)函；
b．投標(biāo)人須知；
c．招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求及附件；
d．投標(biāo)書(shū)格式；
e．投標(biāo)文件；
f．合同條件（合同有一般條款及特殊條款）；
g．技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；
h．投標(biāo)企業(yè)資格文件；
i．合同格式。
一般無(wú)論工程還是貨物都包括以上幾部分內(nèi)容。

招標(biāo)機(jī)構(gòu)編制，簡(jiǎn)要介紹招標(biāo)單位名稱、招標(biāo)項(xiàng)目名稱及內(nèi)容、招標(biāo)形式、售標(biāo)、投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)時(shí)間地點(diǎn)、承辦聯(lián)系人姓名地址電話等。開(kāi)標(biāo)時(shí)間除前面講的給投標(biāo)商留足準(zhǔn)備標(biāo)書(shū)傳遞書(shū)的時(shí)間外，國(guó)際招標(biāo)應(yīng)盡量避開(kāi)國(guó)外休假和圣誕節(jié)，國(guó)內(nèi)招標(biāo)避開(kāi)春節(jié)和其它節(jié)假日。

本部分由招標(biāo)機(jī)構(gòu)編制，是招標(biāo)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。著重說(shuō)明本次招標(biāo)的基本程序。投標(biāo)者應(yīng)遵循的規(guī)定和承諾的義務(wù)。投標(biāo)文件的基本內(nèi)容、份數(shù)、形式、有效期和密封、及投標(biāo)其它要求。評(píng)標(biāo)的方法、原則、招標(biāo)結(jié)果的處理、合同的授予及簽訂方式、投標(biāo)金。