房屋安全鑒定工作的管理程序
　　一、房屋所有權(quán)人、使用人都可以提出房屋鑒定申請(qǐng)，需對(duì)房屋進(jìn)行察勘鑒定時(shí)，申請(qǐng)人應(yīng)持有關(guān)證件及具務(wù)相關(guān)的民事權(quán)利的合法證件向鑒定機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。(注：合法證件指房屋所有權(quán)證、租賃契約、委托書等)
　　二、對(duì)受理涉及房屋糾紛案件的仲裁或?qū)徟袡C(jī)關(guān)，可案件的當(dāng)事人申請(qǐng)房屋安全鑒定，亦可直接向鑒定機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。
　　三、鑒定機(jī)構(gòu)接到申請(qǐng)后，應(yīng)按下列程序及時(shí)開展工作：
　　1、受理鑒定申請(qǐng)
　　申請(qǐng)人應(yīng)按規(guī)定交驗(yàn)證、產(chǎn)權(quán)證書，填寫房屋安全鑒定申請(qǐng)書(包括待鑒定房屋的座落地址、使用性質(zhì)、間數(shù)、建筑面積、建造年代)及有關(guān)統(tǒng)計(jì)表。
　　2、對(duì)房屋進(jìn)行初始調(diào)查，摸清房屋的歷史和現(xiàn)狀，包括房屋的建造年代、結(jié)構(gòu)形式、使用年限、建筑物環(huán)境，收集有關(guān)技術(shù)資料。
　　3、現(xiàn)場(chǎng)查勘、測(cè)試、記錄各種損壞數(shù)據(jù)和現(xiàn)狀。
　　4、檢測(cè)驗(yàn)算，整理技術(shù)資料。
　　5、全面分析，論證定性，作出綜合判斷，提出處理意見。
為貫徹落實(shí)2017年全省中小學(xué)校舍安全工程視頻調(diào)度會(huì)及省校舍安全工程調(diào)度會(huì)的精神，確保我市幼兒園校舍安全排查鑒定工作順利進(jìn)行，參照《深圳市中小學(xué)校舍安全工程實(shí)施方案》，制訂本方案。

A、排查鑒定范圍

排查范圍為各縣區(qū)城市和農(nóng)村、公辦和民辦、教育系統(tǒng)和非教育系統(tǒng)的幼兒園的所有校舍；鑒定范圍為經(jīng)排查后確認(rèn)存在一般安全隱患和重大安全隱患的所有幼兒園校舍。

B、排查方案

（一）排查內(nèi)容

1、校舍場(chǎng)址安全

對(duì)校舍場(chǎng)址安全的排查應(yīng)充分利用現(xiàn)有的各類災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估結(jié)果，具體查明校舍遭受洪澇、地質(zhì)災(zāi)害、臺(tái)風(fēng)以及病險(xiǎn)庫、淤地壩、尾礦壩、堰塞湖、蓄水池、儲(chǔ)灰?guī)斓鹊耐{情況。

2、校舍建筑安全

（1）抗震安全。根據(jù)地震部門公布的所在地區(qū)的地震基本烈度，排查幼兒園房屋的設(shè)計(jì)和質(zhì)量是否達(dá)到國(guó)家規(guī)定的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。

（2）結(jié)構(gòu)安全。結(jié)合使用壽命等因素，排查幼兒園房屋結(jié)構(gòu)的安全隱患。排查屋面女兒墻、樓梯、欄桿、窗臺(tái)等安全防護(hù)設(shè)施高度、間距、牢固情況。

（3）消防安全。排查學(xué)校的火災(zāi)隱患，排查幼兒園房屋耐火等級(jí)、安全疏散和消防設(shè)施等是否符合國(guó)家消防法規(guī)、消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和《全國(guó)中小學(xué)校舍安全工程消防技術(shù)要求》。

（4）防雷安全。排查幼兒園房屋的防雷設(shè)施是否達(dá)到國(guó)家規(guī)定的配置標(biāo)準(zhǔn)和安裝要求。

（5）排查。地震監(jiān)視防御區(qū)、七度及以上地震高烈度區(qū)以及洪澇災(zāi)害、山體滑坡、泥石流、臺(tái)風(fēng)等災(zāi)害易發(fā)多發(fā)地區(qū)的各級(jí)各類城鄉(xiāng)幼兒園校舍；六度及以下非監(jiān)視防御區(qū)局部和整體出現(xiàn)險(xiǎn)情的C級(jí)、D級(jí)幼兒園危房。

（二）工作方法

1、校舍場(chǎng)址安全排查

（1）地質(zhì)災(zāi)害排查和評(píng)估。委托具備地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估資質(zhì)的單位在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍開展排查，必要時(shí)通過專項(xiàng)評(píng)估，出具地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告，提出災(zāi)害治理或遷移避險(xiǎn)意見。具體按《中小學(xué)校舍地質(zhì)災(zāi)害隱患排查工作細(xì)則》執(zhí)行。

（2）洪澇災(zāi)害排查和評(píng)估。委托具備相應(yīng)資質(zhì)的水利設(shè)計(jì)單位開展排查，必要時(shí)通過專項(xiàng)評(píng)估，出具洪澇災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告，提出災(zāi)害治理或遷移避險(xiǎn)意見。具體按《中小學(xué)校舍場(chǎng)址洪澇災(zāi)害排查評(píng)估工作細(xì)則》執(zhí)行。

（3）形成綜合性排查結(jié)論?？h區(qū)校安辦根據(jù)機(jī)構(gòu)提供的地質(zhì)、洪澇災(zāi)害危險(xiǎn)性排查意見，形成各幼兒園綜合性排查結(jié)論，逐園建立登記表存檔。

2、校舍建筑安全排查

在確認(rèn)幼兒園校舍場(chǎng)址安全或?qū)ㄖ锊蛔鬟w移建設(shè)的情況下，開展校舍建筑安全排查工作。

（1）收集信息資料?？h區(qū)校安辦組織幼兒園提前收集與校舍安全有關(guān)的基本信息和每幢建筑物立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、竣工驗(yàn)收等工程建設(shè)原始資料。

（2）校舍抗震及結(jié)構(gòu)安全排查?？h區(qū)建設(shè)部門組織技術(shù)人員對(duì)設(shè)計(jì)資料進(jìn)行排查，檢查設(shè)計(jì)是否符合該地區(qū)的抗震要求，然后進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況排查,形成排查結(jié)論。

（3）校舍消防安全排查?？h區(qū)消防部門組織技術(shù)人員對(duì)校舍消防設(shè)施開展排查，形成排查結(jié)論。

（4）校舍防雷安全排查。縣區(qū)氣象部門組織防雷安全管理和技術(shù)人員對(duì)防雷裝置開展排查，形成排查結(jié)論。

D、保障措施

1、縣區(qū)人民全面負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)幼兒園校舍安全工程的實(shí)施和管理，充分發(fā)揮各部門的作用，在各地校安辦的統(tǒng)一組織下，實(shí)施排查鑒定工作。各幼兒園要積極配合排查鑒定組的工作，主動(dòng)、詳細(xì)地為排查鑒定組提供原始資料及現(xiàn)場(chǎng)情況。

2、排查鑒定組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)排查工作。各縣區(qū)校安辦牽頭，組成幼兒園校舍安全排查組，由教育、建委、國(guó)土資源、水務(wù)、氣象、地震、消防、安監(jiān)等部門選派相應(yīng)人員參加校舍場(chǎng)址安全和校舍建筑安全排查工作。要對(duì)所涉及的各專項(xiàng)排查加以整合，分片同步推進(jìn)，確保時(shí)間進(jìn)度。

3、加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，確保排查鑒定工作質(zhì)量?？h區(qū)校安辦要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分工負(fù)責(zé)”原則，組織對(duì)各級(jí)校安辦人員、一線管理人員、排查組技術(shù)人員開展技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。對(duì)技術(shù)力量不足問題，各縣區(qū)校安辦要設(shè)法解決，合理調(diào)度，并排查鑒定質(zhì)量。

4、在排查鑒定工作中，各縣區(qū)校安辦要抓住時(shí)機(jī)收集整理校舍建設(shè)資料，逐校逐棟建立校舍安全檔案，建立健全幼兒園校舍信息數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)。

1、檢測(cè)項(xiàng)目

通過檢測(cè)房屋的質(zhì)量現(xiàn)狀，按規(guī)定的抗震設(shè)防要求，對(duì)房屋在規(guī)定烈度的地震作用下的安全性進(jìn)行評(píng)估的過程。

2、適用范圍

未抗震設(shè)防或設(shè)防等級(jí)低于現(xiàn)行規(guī)定的房屋，尤其是保護(hù)建筑、城市生命線工程以及改建加層工程。

3、檢測(cè)內(nèi)容及過程

1）主要檢測(cè)參數(shù)有：

傾斜、沉降、裂縫、地基基礎(chǔ)、砌體結(jié)構(gòu)構(gòu)件、木結(jié)構(gòu)構(gòu)件、混凝土結(jié)構(gòu)構(gòu)件、鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件等，各參數(shù)的檢測(cè)一般為現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)。

2）非現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)項(xiàng)目有：

a.混凝土結(jié)構(gòu)構(gòu)件檢測(cè)中，混凝土鉆芯法檢測(cè)混凝土強(qiáng)度；

b.鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件檢測(cè)中，鋼材抗拉強(qiáng)度試驗(yàn)法檢測(cè)鋼材試件抗拉強(qiáng)度，鋼材彎曲強(qiáng)度試驗(yàn)方法檢測(cè)鋼材試件彎曲變形能力。

c．木結(jié)構(gòu)構(gòu)件檢測(cè)中，木材順紋抗壓、抗拉、抗剪強(qiáng)度試驗(yàn)，木材抗彎強(qiáng)度及彈性模量試驗(yàn)，木材橫紋抗壓強(qiáng)度試驗(yàn)。

3）檢測(cè)過程：

1、收集房屋的地質(zhì)勘察報(bào)告、竣工圖和工程驗(yàn)收文件等原始資料，必要時(shí)補(bǔ)充進(jìn)行工程地質(zhì)勘察。

2、全面檢查和記錄房屋基礎(chǔ)、承重結(jié)構(gòu)和圍護(hù)結(jié)構(gòu)的損壞部位、范圍和程度。

3、調(diào)查分析房屋結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)、結(jié)構(gòu)布置、構(gòu)造等抗震措施，復(fù)核抗震承載力。

4、房屋結(jié)構(gòu)材料力學(xué)性能的檢測(cè)項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)結(jié)構(gòu)承載力驗(yàn)算的需要確定。

5、一般房屋應(yīng)按《建筑抗震鑒定標(biāo)準(zhǔn)》GB50023-95，采用相應(yīng)的逐級(jí)鑒定方法，進(jìn)行綜合抗震能力分析。

為修建裝“水盆” 耗費(fèi)地震能量

盡人皆知，地震給修建帶來損壞的辦法是地震波帶來的左右及上下振蕩，對(duì)此，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)想到了從操控振蕩方向下手。一個(gè)擺錘在空氣中能夠自在搖擺很長(zhǎng)時(shí)刻，假如在水中呢？搖擺的幅度，次數(shù)將大幅度削減，能量被液體吸收了，這在構(gòu)造動(dòng)力學(xué)上是基本的有阻尼振蕩。受此啟示，研制人員想到了添加修建構(gòu)造本身阻尼。

但是怎么增大構(gòu)造本身阻尼？既然不行能為修建建一個(gè)真實(shí)的水盆，那么咱們能夠?qū)ⅰ八琛毖b在構(gòu)造上，類似于轎車的減震器，將類似減震器（修建工程中稱為阻尼設(shè)備）裝在主要振蕩部位，這么在振蕩時(shí)阻尼設(shè)備將地震輸入修建的能量耗費(fèi)掉，從而減小修建構(gòu)造主體振蕩，削減地震損壞。

與通?；炷量蚣軜?gòu)造不同，既有嚴(yán)重修建具有大層高、大跨度混凝土框架構(gòu)造存在曲折變形操控的客觀情況。對(duì)此，項(xiàng)目組研討了粘滯型阻尼器和金屬屈從型阻尼器對(duì)應(yīng)的規(guī)劃方針，給出了粘滯阻尼參數(shù)斷定辦法，研討了金屬屈從型阻尼器新式恢復(fù)力核算模型，建立了大層高、大跨度混凝土框架構(gòu)造消能減震加固規(guī)劃辦法，處理了既有嚴(yán)重修建構(gòu)造安全和抗震功能規(guī)劃的難題。

在項(xiàng)目展開前，國(guó)內(nèi)外短少對(duì)大層高、大跨度的既有嚴(yán)重修建框架構(gòu)造抗震及消能減震加固實(shí)驗(yàn)研討，短少阻尼器的動(dòng)力呼應(yīng)目標(biāo)實(shí)測(cè)辦法，加固辦法、減震作用、加固規(guī)劃理論均無法驗(yàn)證。對(duì)此，項(xiàng)目組初次關(guān)于嚴(yán)重修建構(gòu)造的大層高、大跨度框架構(gòu)造進(jìn)行了增設(shè)粘滯阻尼器的振蕩臺(tái)實(shí)驗(yàn)。提出了阻尼器要害參數(shù)實(shí)測(cè)辦法，提醒了消能減震技能對(duì)構(gòu)造地震損壞進(jìn)程和屈從機(jī)制改進(jìn)的規(guī)則，處理了消能減震加固規(guī)劃理論的驗(yàn)證疑問。