水土保持方案實(shí)行分級(jí)審批。

　　或者有關(guān)部門審批、核準(zhǔn)、備案的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，其水土保持方案由水利部審批。

　　縣級(jí)以上地方人民及其有關(guān)部門審批、核準(zhǔn)、備案的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，其水土保持方案由同級(jí)人民水行政主管部門審批。

　　跨行政區(qū)域的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，其水土保持方案由共同的上人民水行政主管部門審批。

生產(chǎn)建設(shè)單位申請(qǐng)審批水土保持方案的，應(yīng)當(dāng)向有審批權(quán)的水行政主管部門提交申請(qǐng)，提供水土保持方案報(bào)告書或者水土保持方案報(bào)告表一式三份。

　　第十二條 水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到全部申請(qǐng)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)，依法作出受理或者不予受理的決定。

存在下列情形之一的，水行政主管部門應(yīng)當(dāng)作出不予行政許可的決定：

　?。ㄒ唬┧亮魇Х乐文繕?biāo)、防治責(zé)任范圍不合理的；

　　（二）棄土棄渣未開展綜合利用調(diào)查或者綜合利用方案不可行，取土場、棄渣場位置不明確、選址不合理的；

　?。ㄈ┍硗临Y源保護(hù)利用措施不明確，水土保持措施配置不合理、體系不完整、等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)不明確的；

　?。ㄋ模┥a(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目選址選線涉及水土流失預(yù)防區(qū)、治理區(qū)，但未按照水土保持標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等要求優(yōu)化建設(shè)方案、提高水土保持措施等級(jí)的；

　?。ㄎ澹┧帘３址桨富A(chǔ)資料數(shù)據(jù)明顯不實(shí)，內(nèi)容存在重大缺陷、遺漏的；

　?。┐嬖诜煞ㄒ?guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定不得通過水土保持方案審批的其他情形的。

縣級(jí)以上人民水行政主管部門、流域管理機(jī)構(gòu)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施自主驗(yàn)收存在弄虛作假或者不滿足驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和條件而通過驗(yàn)收的，視同為水土保持設(shè)施驗(yàn)收不合格。

　　縣級(jí)以上人民水行政主管部門、流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立監(jiān)管信息共享、違法線索互聯(lián)、案件通報(bào)移送等協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)動(dòng)執(zhí)法制度，健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接、與檢察公益訴訟協(xié)作機(jī)制，做好水土保持方案監(jiān)管和監(jiān)督檢查工作。

水土保持方案報(bào)批
1、閱讀和領(lǐng)會(huì)意見，認(rèn)真修改、完善。
2、將修改完后的水土保持方案發(fā)往組長，進(jìn)行復(fù)審，完成修改情況表。
3、整理報(bào)批裝書前的所有文檔，完成報(bào)批稿的裝訂任務(wù)，準(zhǔn)備好電子版（刻盤三套）和項(xiàng)目審批申請(qǐng)表（交業(yè)主方蓋章），按規(guī)定數(shù)量將報(bào)批稿送達(dá)水行政部門等待批復(fù)。
4、得到批文通知以后，聯(lián)系業(yè)務(wù)人員前去水行政部門取，并給業(yè)主一份，剩余帶回公司存檔。

——堅(jiān)持保護(hù)。樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然理念，堅(jiān)持預(yù)防為主、保護(hù)，把預(yù)防保護(hù)、自然修復(fù)放在，嚴(yán)格保護(hù)林草植被和治理成果，遵循自然生態(tài)系統(tǒng)演替規(guī)律，充分發(fā)揮大自然自我修復(fù)能力，加快水土流失治理，增強(qiáng)水土保持功能。

——堅(jiān)持系統(tǒng)治理。堅(jiān)持山水林田湖草沙生命共同體理念，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，創(chuàng)新水土流失綜合治理模式，以大中流域?yàn)楣歉桑孕×饔驗(yàn)閱卧?，因地制宜，施策，科學(xué)配置工程、植物和耕作等措施，提升治理質(zhì)量和效益。

——堅(jiān)持服務(wù)國家戰(zhàn)略。立足全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家大局，服務(wù)黃河流域生態(tài)保護(hù)和發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、碳達(dá)峰碳中和等重大國家戰(zhàn)略，發(fā)揮水土保持在提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性、促進(jìn)綠色發(fā)展等方面的重要作用。

——堅(jiān)持科技。推動(dòng)數(shù)字水保、智慧水保建設(shè)，加快數(shù)字信息技術(shù)與水土保持業(yè)務(wù)深度融合，健全以信息化監(jiān)管為主要手段的新型監(jiān)管方式，強(qiáng)化水土流失規(guī)律機(jī)理、生態(tài)價(jià)值、碳匯能力等基礎(chǔ)研究和科技攻關(guān)，強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，以科技創(chuàng)新水土保持發(fā)展。

——堅(jiān)持深化改革。持續(xù)推進(jìn)水土保持政策制度創(chuàng)新，按照中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的原則，加快破除制約水土保持發(fā)展的體制機(jī)制障礙，更好發(fā)揮中央和地方、和市場各方面作用，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能和活力。加強(qiáng)部門協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)，形成工作合力。