除了實名制以外，《意見》還指出，單位一次性購卡金額達5000元（含）以上或個人一次性購卡金額達5萬元（含）以上的，通過銀行轉賬方式購買，不得使用現金；商業(yè)預付卡面值不超過1000元，記名商業(yè)預付卡面值不超過5000元。

預付卡機構在向購卡人出售記名預付卡或一次性金額幣1 萬元以上的預付卡時，應當識別購卡人身份，登記購卡人身份基本信息，核對購卡人有效件，并留存購卡人有效件的復印件或者影印件。

代理他人購買記名預付卡的，預付卡機構應采取合理方式確認代理關系的存在，在對被代理人采取前款規(guī)定的客戶身份識別措施時，還應當登記代理人身份基本信息，核對代理人有效件，并留存代理人有效件的復印件或者影印件。