長(zhǎng)期以來(lái)，由于報(bào)廢汽車回收拆解行業(yè)采取粗放式經(jīng)營(yíng)，從而導(dǎo)致該行業(yè)技術(shù)手段落后，作業(yè)流程不規(guī)范，環(huán)境保護(hù)和資源利用水平低。 另外，報(bào)廢廠不按規(guī)定交售報(bào)廢車輛，非法回收拆解倒賣報(bào)廢汽車的現(xiàn)象依然存在。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，由于法定報(bào)廢回收標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低，我國(guó)每年近八成報(bào)廢汽車流入了黑市，這不僅對(duì)正規(guī)的回收拆解企業(yè)造成了沖擊，擾亂了回收拆解的正常秩序，更重要的是，給道路交通安全、環(huán)境保護(hù)和資源利用帶來(lái)了嚴(yán)重隱患。 為改變行業(yè)現(xiàn)狀，國(guó)家有關(guān)部門正組織力量對(duì)2001年頒布的《報(bào)廢汽車回收管理辦法》進(jìn)行修訂?；厥詹鸾夥ㄒ?guī)和強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)有待進(jìn)一步修訂和完善，回收拆解的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度亟須健全。

門檻提高車企面臨新挑戰(zhàn) 記者了解到，目前國(guó)家相關(guān)主管部門一方面在大力推動(dòng)修訂后的《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解管理?xiàng)l例》盡快出臺(tái)，另一方面要強(qiáng)化汽車制造商的責(zé)任，鼓勵(lì)汽車制造商加強(qiáng)與回收拆解企業(yè)的合作和交流，要求汽車制造商為回收拆解企業(yè)提供必要的技術(shù)支持，同時(shí)要抓緊出臺(tái)機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步明確報(bào)廢條件，嚴(yán)格車輛年檢和轉(zhuǎn)移登記制度，從源頭上防止報(bào)廢汽車流向社會(huì)。 高東升表示，做好汽車回收利用，要樹立源頭控制的理念。“源頭控制怎么來(lái)做?一個(gè)是從產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、制造階段就要考慮對(duì)有毒有害物質(zhì)的控制。還有一個(gè)，要抓后的報(bào)廢階段，我們要重視回收利用，”他強(qiáng)調(diào)，從這兩頭來(lái)抓，來(lái)促進(jìn)汽車產(chǎn)品的綠色和回收利用。 要求生產(chǎn)企業(yè)在產(chǎn)品設(shè)計(jì)支出即考慮報(bào)廢回收，制定標(biāo)準(zhǔn)。高東升透露，將研究制定強(qiáng)制性的，或者說(shuō)非常明確的汽車的回收利用標(biāo)準(zhǔn)，促使汽車企業(yè)在設(shè)計(jì)階段來(lái)考慮汽車產(chǎn)品報(bào)廢以后的回收利用。

報(bào)廢公車被私自倒賣 有人偷著回收私人的報(bào)廢車，有人則偷著將報(bào)廢的公車倒賣，從中獲利。 一是報(bào)廢汽車露天堆放占用大量土地，如不加強(qiáng)循環(huán)利用，隨著報(bào)廢汽車數(shù)量的增多，我國(guó)將可能成為世界大的「汽車?yán)鴪?chǎng)」。 二是以排放水平低于國(guó) Ⅰ 排放標(biāo)準(zhǔn)的汽油車和國(guó) Ⅲ 排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油車「黃標(biāo)車」為主的廢舊汽車對(duì)空氣的污染很大。據(jù)環(huán)境保護(hù)部 2017 年 6 月 3 日發(fā)布的《中國(guó)機(jī)動(dòng)車環(huán)境管理年報(bào)(2017)》數(shù)據(jù)顯示：2016 年，全國(guó)機(jī)動(dòng)車排放污染物初步核算為 4.472×10^7 t，汽車是主要貢獻(xiàn)者，其排放的 CO 和 HC 超過(guò) 80%，排放的 NOx 和 PM 超過(guò) 90%。按排放標(biāo)準(zhǔn)分類，國(guó) II 及以下的行將報(bào)廢的老舊汽車保有量占 12.8%，但 CO、HC、NOx、PM 的排放占比分別達(dá)到 60.7%、60.6%、43.6%、67.1% 。 三是拆解環(huán)節(jié)對(duì)報(bào)廢汽車廢棄物的不規(guī)范處理將造成環(huán)境污染。主要體現(xiàn)在報(bào)廢汽車的廢油、廢液、廢電池、汽車破碎殘?jiān)?ASR)及有毒廢棄物(含鉛、汞、鎘、鉻等)，如不經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的回收處置將對(duì)土壤、水體和大氣造成嚴(yán)重污染。因此，加速淘汰「黃標(biāo)車」，規(guī)范報(bào)廢汽車回收拆解是控制環(huán)境污染的重要途徑。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年我國(guó)汽車保有量將達(dá)到4531萬(wàn)至4700萬(wàn)輛，今后每年報(bào)廢的汽車都將在200萬(wàn)輛以上，按照這個(gè)趨勢(shì)測(cè)算，到2010年若我國(guó)報(bào)廢汽車的30%用于再制造，則年均銷售額可創(chuàng)360億元，回收附加值490億元，解決就業(yè)18萬(wàn)人，減少二氧化碳排放量230萬(wàn)噸。據(jù)了解，近幾年全球每年至少有2600萬(wàn)輛汽車報(bào)廢。2000年我國(guó)達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的汽車就有210萬(wàn)輛。汽車是技術(shù)含量高、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的產(chǎn)品，如果能對(duì)汽車的大部分零件實(shí)現(xiàn)再制造，將會(huì)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。汽車再制造零部件主要包括內(nèi)燃式發(fā)動(dòng)機(jī)、傳動(dòng)裝置、離合器、轉(zhuǎn)向器、啟動(dòng)機(jī)、化油器、閘瓦、水泵、空調(diào)壓縮機(jī)、刮水器馬達(dá)、油泵、剎車動(dòng)作筒、動(dòng)力控制泵和緩沖器等。 事實(shí)上，汽車上的鋼鐵、有色材料零部件90%以上可以回收、利用，玻璃、塑料等的回收利用率也可達(dá)50%以上。經(jīng)處理后的這些零部件也具有很高的使用價(jià)值，例如回收的舊塑料保險(xiǎn)杠，經(jīng)碾碎后可重新塑造，其生產(chǎn)成本比采用原始塑料制造低15%，至于汽車上的一些貴重元件材料，回收利用的價(jià)值更高。

對(duì)于我國(guó)絕大多數(shù)的購(gòu)車者來(lái)說(shuō)，汽車算是一件昂貴的商品。而汽車在接近或到達(dá)報(bào)廢期時(shí)并不是完全不能使用，所以車主往往舍不得報(bào)廢，希望能夠繼續(xù)利用其“剩余價(jià)值”，或是賣上個(gè)好價(jià)錢。但是目前正規(guī)的拆解廠，所能給的收購(gòu)補(bǔ)償又遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到車主的預(yù)期，甚至還不如賣廢鐵。對(duì)此，有關(guān)人士建議，為了全社會(huì)的交通安全，在嚴(yán)格管理廢舊汽車回收業(yè)務(wù)的同時(shí)，能否出臺(tái)鼓勵(lì)、促進(jìn)車主（尤其是小型汽車）自愿進(jìn)行車輛正規(guī)報(bào)廢，提高汽車報(bào)廢補(bǔ)貼的舉措無(wú)疑將會(huì)改善報(bào)廢汽車回收的現(xiàn)狀。 機(jī)動(dòng)車報(bào)廢原車牌可繼續(xù)用 機(jī)動(dòng)車所有人擁有3年(含3年)以上的機(jī)動(dòng)車辦理注銷登記后，機(jī)動(dòng)車所有人新購(gòu)的車輛，可以書面申請(qǐng)繼續(xù)使用原機(jī)動(dòng)車號(hào)牌號(hào)碼。書面申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)在辦理注銷登記當(dāng)時(shí)或其后的6個(gè)月內(nèi)提出;超過(guò)6個(gè)月未提出申請(qǐng)的，車輛管理所收回并重新啟用，供群眾公開選取;機(jī)動(dòng)車報(bào)廢前涉及道路交通安全違法行為或者交通事故未處理完畢的，機(jī)動(dòng)車所有人不得申請(qǐng)使用原號(hào)牌號(hào)碼。 根據(jù)以往規(guī)定，機(jī)動(dòng)車報(bào)廢后，原有車牌號(hào)即注銷，車主如果買了新車，就申請(qǐng)新的牌號(hào)。按照公安部下發(fā)的《服務(wù)群眾十六項(xiàng)措施》，車牌終身制將于7月1日起在全國(guó)推行。但需要注意的是，機(jī)動(dòng)車所有人擁有原機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)在3年以上。

隨著我國(guó)成為汽車消費(fèi)的大國(guó)，報(bào)廢汽車資源的回收再利用引起全行業(yè)的高度重視。推行汽車回收工程，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，不僅可以促進(jìn)汽車回收行業(yè)的發(fā)展，而且更是解決廢舊汽車引發(fā)的社會(huì)公害問(wèn)題的重要途徑。因此，從可持續(xù)發(fā)展的觀念出發(fā)，依托科技手段，研究對(duì)廢舊汽車的有效回收、再生利用和妥善處置，對(duì)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境，推動(dòng)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展具有十分重要、十分長(zhǎng)遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義。