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促進大宗工業(yè)固廢綜合利用的建議
一是制定梯級減量和綜合利用統(tǒng)籌規(guī)劃，促進大宗工業(yè)固廢綜合利用產(chǎn)業(yè)的綠色和低碳發(fā)展。其一，推動工業(yè)固廢梯級減量。按照《指導(dǎo)意見》第七條和第八條規(guī)定的尾礦、冶煉渣綜合利用要求，建議發(fā)揮大宗工業(yè)固廢的二次資源和減碳作用，制定礦山、冶金等行業(yè)廢石、尾礦、冶金渣綜合利用的具體方案，在砂石骨料、陶瓷原料、燒結(jié)墻材制品等方面替代一次建筑用礦產(chǎn)資源。

其二，各地立足于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、大宗工業(yè)固廢組分制定綜合利用目標(biāo)和方案，提高科技創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的同步度與融合度，構(gòu)建完整的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，提高工業(yè)固廢的綜合利用效率；加強全國和區(qū)域性交易平臺建設(shè)，促進粉煤灰、礦渣等在需求缺口區(qū)域的流通。

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近年來，上海海關(guān)持續(xù)加大力度，成立由“一把手”牽頭負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)組織實施嚴(yán)厲打擊固體廢物走私及嚴(yán)防“洋垃圾”進境工作。特別是2020年9月1日新修訂的固體廢物污染環(huán)境防治法實施以來，狠抓落實，重拳出擊，構(gòu)建多維度、大縱深、全流程固廢防線，用大決心、嚴(yán)措施、強力度打好“洋垃圾”狙擊戰(zhàn)。

按照全面禁止固體廢物進口要求，及時維護通關(guān)作業(yè)系統(tǒng)參數(shù)，對進口固體廢物實施準(zhǔn)確攔截。嚴(yán)格審核、嚴(yán)格把關(guān)，對任何形式的進口固廢一律不予放行。利用上海海關(guān)跨境貿(mào)易大數(shù)據(jù)平臺，從影子商品、歷史查發(fā)頻次較高的國內(nèi)外收發(fā)貨人、高風(fēng)險原產(chǎn)地、高風(fēng)險價格區(qū)間、高風(fēng)險關(guān)鍵字等多維度進行監(jiān)控分析，加大布控驗核力度，實施打擊。嚴(yán)格開展進口固體廢物查驗，筑牢口岸查驗防線。2020年度，查驗進口固廢集裝箱8000余標(biāo)箱，涉及進口報關(guān)單1000余份。

嘉興市生態(tài)環(huán)境局平湖分局執(zhí)法人員對位于曹橋街道的某機械公司現(xiàn)場檢查時，發(fā)現(xiàn)該公司廠區(qū)西南角建有兩間危廢貯存?zhèn)}庫，其中東側(cè)倉庫存放的廢含油抹布、手套包裝袋和西側(cè)倉庫南部堆放的廢油漆、稀釋劑空桶均未設(shè)置危險廢物識別標(biāo)志。

該公司的做法違反了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十七條的規(guī)定，經(jīng)嘉興市生態(tài)環(huán)境局平湖分局責(zé)令改正，當(dāng)日該公司按規(guī)定對相關(guān)物品設(shè)置了危險廢物識別標(biāo)志。

“危險廢物識別標(biāo)志設(shè)置在危險廢物的容器和包裝物外，以及收集、貯存、運輸、處置危險廢物的設(shè)施、場所外，主要起到提醒警示和溯源作用。對未按規(guī)定設(shè)置‘危廢標(biāo)簽’的違法行為，新《固廢法》提高了10倍罰款金額?！?br />
據(jù)工作人員介紹，本案中，該公司未按規(guī)定設(shè)置“危廢標(biāo)簽”的違法行為屬發(fā)現(xiàn)，并及時完成整改，符合嘉興市生態(tài)環(huán)境輕微違法行為不予行政處罰清單第12項的規(guī)定，因此不予處罰。

但是，如果該公司再次出現(xiàn)此類行為，則將依法進行處罰。