競爭性談判是指采購人或代理機構(gòu)通過與多家供應(yīng)商(不少3家) 進行談判，后從中確定中標供應(yīng)商的一種采購方式。
競爭性談判由于其自身具有特殊性和靈活性的特點，經(jīng)常被各集中采購機構(gòu)在日常工作中運用?！恫少彿ā返?8條給出了競爭性談判的一個操作程序，但相對比較籠統(tǒng)，對一些具體細節(jié)如何操作沒有明確，因此，各集中采購機構(gòu)在具體實施過程中有很大的差異。

公開招標是采購的主要采購方式，是指采購人按照法定程序，通過發(fā)布招標公告，邀請所有潛在的不特定的供應(yīng)商參加投標，采購人通過某種事先確定的標準，從所有投標供應(yīng)商中擇優(yōu)評選出中標供應(yīng)商，并與之簽訂采購合同的一種采購方式。

闡明需要采購貨物或工程的性質(zhì)，通報招標程序?qū)⒁罁?jù)的規(guī)則和程序，告知訂立合同的條件。招標文件既是投標商編制投標文件的依據(jù)，又是采購人與中標商簽定合同的基礎(chǔ)。因此，招標文件在整個采購過程中起著至關(guān)重要的作用。招標人應(yīng)十分重視編制招標文件的工作，并本著公平互利的原則，務(wù)使招標文件嚴密、周到、細致、內(nèi)容正確。編制招標文件是一項十分重要而又非常繁瑣的工作，應(yīng)有有關(guān)參加，必要時還要聘請咨詢參加。

注意的問題
招標文件編制應(yīng)注意的問題
招標文件的編制要特別注意以下幾個方面：
⑴所有采購的貨物、設(shè)備或工程的內(nèi)容，詳細地一一說明，以構(gòu)成競爭性招標的基礎(chǔ)；
⑵制定技術(shù)規(guī)格和合同條款不應(yīng)造成對有資格投標的任何供應(yīng)商或承包商的歧視；
⑶評標的標準應(yīng)公開和合理，對偏離招標文件另行提出新的技術(shù)規(guī)格的標書的評審標準，更應(yīng)切合實際，力求公平；
⑷符合本國的有關(guān)規(guī)定，如有不一致之處要妥善處理。

在編招標文件時應(yīng)該考慮的都要考慮到，即使當時不能確定具體要求，也應(yīng)把考慮到的要求提出來。想到了，但不能確定的也應(yīng)該把想到了的提出來，讓投標者根據(jù)自己的經(jīng)驗來建議。
合理是指采購人提出技術(shù)要求、商務(wù)條件依據(jù)充分并切合實際。技術(shù)要求根據(jù)可行性報告、技術(shù)經(jīng)濟分析確立，不能盲目提高標準、提高設(shè)備精度等，否則會多花不必要的錢。合理的特殊要求，可在招標文件中列出，但這些條款不應(yīng)過于苛刻，更不允許將風險全部轉(zhuǎn)嫁給中標方。由于項目的特殊要求需要提供出合同條款，如支付方式、售后服務(wù)、質(zhì)量、主保險費及投標企業(yè)資格文件等，這部分要求的提出也要合理。驗收方式和標準應(yīng)采用我國通用的標準，或我國承認的國外標準、歐洲標準等。