什么是投標書?
投標書是指投標單位按照招標書的條件和要求，向招標單位提交的報價并填具標單的文書。它要求密封后郵寄或派專人送到招標單位，故又稱標函。它是投標單位在充分領(lǐng)會招標文件，進行現(xiàn)場實地考察和調(diào)查的基礎(chǔ)上所編制的投標文書，是對招標公告提出的要求的響應(yīng)和承諾，并同時提出具體的標價及有關(guān)事項來競爭中標。

招標文件的內(nèi)容應(yīng)符合國內(nèi)法律法規(guī)、國際慣例、行業(yè)規(guī)范等。這就要求采購從業(yè)人員不僅要具有的知識、良好的職業(yè)素養(yǎng)，還要有一定的法律法規(guī)知識，如合同條款不得和《合同法》相抵觸。如有的招標文件中要求有本省的某行業(yè)領(lǐng)域資格證書，限制外地供應(yīng)商競爭的規(guī)定，就與我國法律相背離。

招標代理機構(gòu)面對的是采購單位對自己的項目了解程度差異非常大，再加上采購項目門類繁多，招標代理機構(gòu)編制招標文件前就要對采購單位狀況、項目復(fù)雜情況、具體要求等所有需求有一個真實全面的了解。

合理是指采購人提出技術(shù)要求、商務(wù)條件依據(jù)充分并切合實際。技術(shù)要求根據(jù)可行性報告、技術(shù)經(jīng)濟分析確立，不能盲目提高標準、提高設(shè)備精度等，否則會多花不必要的錢。合理的特殊要求，可在招標文件中列出，但這些條款不應(yīng)過于苛刻，更不允許將風(fēng)險全部轉(zhuǎn)嫁給中標方。由于項目的特殊要求需要提供出合同條款，如支付方式、售后服務(wù)、質(zhì)量保證、主保險費及投標企業(yè)資格文件等，這部分要求的提出也要合理。驗收方式和標準應(yīng)采用我國通用的標準，或我國承認的國外標準、歐洲標準等。

公平競爭是指招標文件不能存有歧視性條款。只有公平才能吸引真正感興趣、有競爭力的投標廠商。招標文件不能含有歧視性條款，采購監(jiān)管部門對招標工作的監(jiān)管重要的任務(wù)之一就是審查招標文件中是否存有歧視性條款。當(dāng)然技術(shù)規(guī)格要求制定得過低，看似擴大了競爭面，實則給評標帶來了很大困難，評標的正確性很難體現(xiàn)，后選擇的結(jié)果可能還是帶有傾向性。
以規(guī)范的文字，把采購的目的、要求、進度、服務(wù)等描述得簡捷有序、準確明了。使有興趣參加投標的所有投標人都能清楚地知道需要提供什么樣的貨物、服務(wù)才能滿足采購需求。不允許使用大概、大約等無法確定的語句，不要委婉描述，不要字句堆砌，表達上的含混不清，會造成理解上的差異。不要在某一部分說清楚了的事，又在另外章節(jié)中復(fù)述，弄不好，可能產(chǎn)生矛盾，讓投標人無所適從。如對設(shè)備的軟件問題，也應(yīng)根據(jù)需要合理提示，以防在簽約時出現(xiàn)價格問題。